中國是2017年金磚國家主席國，將于9月在福建省廈門(mén)市舉辦金磚國家領(lǐng)導人會(huì )晤。
金磚國家機制成立于2006年。10年耕耘，10年收獲。金磚國家合作持續走深走實(shí)，取得令人稱(chēng)道的豐碩成果，成為新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家合作的重要平臺。金磚國家合作契合世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)需要，順應國際格局演變的時(shí)代潮流，符合國際社會(huì )的共同利益。
2017年，金磚國家合作開(kāi)啟第二個(gè)十年。中方愿同各成員國一道，秉持開(kāi)放包容、合作共贏(yíng)的金磚精神，全面落實(shí)歷屆領(lǐng)導人會(huì )晤成果，構建更緊密伙伴關(guān)系，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，有效應對全球性挑戰，努力為促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)、完善全球治理、推動(dòng)國際關(guān)系民主化作出更大貢獻。
當前，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家發(fā)展趨勢和前景向好，是全球發(fā)展進(jìn)程中當之無(wú)愧的生力軍，但它們也面臨著(zhù)不少復雜挑戰，遭遇一定“逆風(fēng)”。尤其是世界經(jīng)濟保持復蘇勢頭但動(dòng)力不足，傳統和非傳統安全風(fēng)險交織，“逆全球化”、保護主義等傾向令人擔憂(yōu)。在此形勢下，金磚國家更需要加強團結合作，維護共同利益，展現大國擔當。
一、領(lǐng)導人廈門(mén)會(huì )晤主題
2017年1月1日，中國正式接任金磚國家主席國當日，習近平主席致信俄羅斯總統普京、南非總統祖馬、巴西總統特梅爾、印度總理莫迪，介紹中方擔任主席國期間推進(jìn)金磚國家合作的設想。中方期待各方圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，開(kāi)辟更加光明未來(lái)”的廈門(mén)會(huì )晤主題，回顧總結過(guò)去10年合作經(jīng)驗，攜手規劃未來(lái)發(fā)展愿景。
經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，金磚國家伙伴關(guān)系的理念已經(jīng)深入人心，成為全體成員國努力的方向。2015年領(lǐng)導人烏法宣言和2016年果阿宣言均強調加強金磚國家戰略伙伴關(guān)系。中方希望在此基礎上，認真落實(shí)領(lǐng)導人共識，繼續深化金磚國家伙伴關(guān)系。一是維護世界和平的伙伴關(guān)系。金磚國家應該倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)，協(xié)調行動(dòng)，相互支持。秉持國際公平正義，倡導通過(guò)對話(huà)和談判，以和平和政治方式解決分歧。二是促進(jìn)共同發(fā)展的伙伴關(guān)系。金磚國家應該加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，推進(jìn)結構性改革，創(chuàng )新增長(cháng)方式，構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟。繼續高舉發(fā)展旗幟，積極推進(jìn)金磚國家經(jīng)貿大市場(chǎng)、金融大流通和基礎設施大聯(lián)通。三是弘揚多元文明的伙伴關(guān)系。金磚國家應該以促進(jìn)民心相通為宗旨，支持各行各界開(kāi)展全方位友好交往和人文大交流，增進(jìn)各國人民相互了解和傳統友誼，夯實(shí)金磚國家合作發(fā)展的民意基礎。四是加強全球經(jīng)濟治理的伙伴關(guān)系。金磚國家應該繼續推動(dòng)全球經(jīng)濟治理體系革故鼎新，順應新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家力量上升的歷史趨勢，繼續提升這些國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權。
中方相信，通過(guò)深化伙伴關(guān)系，金磚國家將全面加強各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，提升五國人民福祉，為五國共同發(fā)展開(kāi)辟更加光明未來(lái)。通過(guò)深化伙伴關(guān)系，金磚國家將推動(dòng)南南合作邁向更高水平，加快落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程，為廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展開(kāi)辟更加光明未來(lái)。通過(guò)深化伙伴關(guān)系，金磚國家將加強在重大國際和地區問(wèn)題上的溝通協(xié)調，推動(dòng)建立更加公平合理的國際秩序，為全球和平與發(fā)展事業(yè)開(kāi)辟更加光明未來(lái)。
作為2017年金磚國家主席國，中方將在領(lǐng)導人會(huì )晤籌備過(guò)程中同各方保持密切協(xié)調合作，共同推動(dòng)廈門(mén)會(huì )晤取得圓滿(mǎn)成功，為金磚國家合作書(shū)寫(xiě)新的篇章。
1月1日習近平主席在對其他金磚國家領(lǐng)導人的致信中表示，金磚國家應該推動(dòng)廈門(mén)會(huì )晤在四方面取得進(jìn)展：一是深化金磚國家合作，促進(jìn)共同發(fā)展；二是加強全球治理，共同應對挑戰；三是開(kāi)展人文交流，夯實(shí)民意基礎；四是推進(jìn)機制建設、構建更廣泛伙伴關(guān)系。
（一）深化金磚國家合作，促進(jìn)共同發(fā)展
金磚國家都是二十國集團成員，幅員遼闊，人口眾多，在全球經(jīng)濟版圖中占據著(zhù)重要地位。過(guò)去10年，金磚國家經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重從12%上升到23%，貿易總額占世界的比重從11%上升到16%。五國制定《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰略》，就加深經(jīng)濟合作、構建貿易投資大市場(chǎng)作出系統規劃。成立新開(kāi)發(fā)銀行和應急儲備安排，為完善全球經(jīng)濟治理、促進(jìn)新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家發(fā)展作出積極努力。在世界經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻、金磚國家經(jīng)濟發(fā)展機遇和挑戰并存的背景下，金磚國家應該落實(shí)《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰略》，加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，對接五國發(fā)展戰略。
2030年可持續發(fā)展議程是國際發(fā)展合作的綱領(lǐng)性文件。作為新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的代表，金磚國家應該繼續高舉發(fā)展旗幟，在全球落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，鞏固國際發(fā)展合作勢頭。
政治安全是金磚國家合作的重要領(lǐng)域。五國通過(guò)安全事務(wù)高級代表會(huì )議、外長(cháng)會(huì )晤等機制，定期就共同關(guān)心的重大國際和地區問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，協(xié)調立場(chǎng)。反恐、網(wǎng)絡(luò )安全工作組等合作機制也已建立。金磚國家應該在此基礎上，不斷增進(jìn)戰略互信，加強在重大國際和地區問(wèn)題上的溝通協(xié)調，針對熱點(diǎn)問(wèn)題共同發(fā)聲，為維護國際和地區和平穩定、維護國際公平正義發(fā)揮建設性作用。
經(jīng)濟全球化正處在何去何從的十字路口，國際社會(huì )面臨保持開(kāi)放還是走向孤立的關(guān)鍵選擇。多邊貿易體制進(jìn)展不暢，區域經(jīng)濟合作碎片化加劇。國際貿易和投資進(jìn)入低迷期，對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用下滑。金磚國家應該共同建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，堅定維護多邊貿易體制的主渠道地位，繼續推動(dòng)多哈回合談判，反對一切形式的保護主義和排他主義，確保各國發(fā)展的權利平等、機會(huì )平等、規則平等。
2010年國際貨幣基金組織改革方案得以實(shí)施，全球經(jīng)濟治理改革邁出重要一步。金磚國家應該繼續推動(dòng)布雷頓森林機構改革，提升新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟治理中的發(fā)言權和代表性。敦促?lài)H貨幣基金組織在規定時(shí)間內完成第15次份額總檢查，擴大和增強特別提款權貨幣籃子的作用，繼續推動(dòng)世界銀行投票權審議工作。同時(shí)，金磚國家應該更好發(fā)揮新開(kāi)發(fā)銀行的作用，支持金磚國家及其他新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的發(fā)展努力。推動(dòng)應急儲備安排加強宏觀(guān)經(jīng)濟研究，提高應急儲備安排的可操作性。
作為國際社會(huì )的負責任成員，金磚國家一貫堅定奉行多邊主義。金磚國家應該在二十國集團、聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等重要國際機構及合作框架下加強溝通協(xié)調，完善全球經(jīng)濟治理，推動(dòng)國際秩序朝著(zhù)更加公正、合理、高效的方向發(fā)展。
（三）開(kāi)展人文交流，夯實(shí)民意基礎
文化凝聚著(zhù)一個(gè)國家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳，也需要互學(xué)互鑒。金磚國家文化底蘊深厚，特色鮮明，是人類(lèi)多元文明的杰出代表。加強金磚國家人文交流合作，對增進(jìn)五國人民傳統友誼和相互了解、推動(dòng)不同文明交流發(fā)展具有重要意義。金磚國家應該秉持開(kāi)放包容、多元互鑒的理念，豐富人文交流合作機制，共同落實(shí)2015年簽署的《金磚國家政府間文化合作協(xié)定》，制定相關(guān)行動(dòng)計劃。支持各國在文化、藝術(shù)、體育、媒體、智庫、傳統醫藥等各方面開(kāi)展豐富多彩的合作活動(dòng)，使參與主體更加多元，受益民眾更加廣泛，提升金磚合作的凝聚力、吸引力和感召力。
金磚國家的未來(lái)屬于年輕一代。金磚國家發(fā)展階段相近，教育領(lǐng)域互補性強，應該通過(guò)大學(xué)聯(lián)盟和大學(xué)網(wǎng)絡(luò )等渠道加強教育合作，共同致力于培養具有國際視野的創(chuàng )新型人才。
體育是社會(huì )發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步的重要標志。金磚國家均重視體育事業(yè)發(fā)展，積極參與國際體育事務(wù)，應該進(jìn)一步加強體育合作，促進(jìn)各國體育事業(yè)共同發(fā)展，增進(jìn)人民友誼。
（四）推進(jìn)機制建設、構建更廣泛伙伴關(guān)系
金磚國家合作機制從無(wú)到有，由小及大，經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，已經(jīng)形成以領(lǐng)導人會(huì )晤為引領(lǐng)，以安全事務(wù)高級代表會(huì )議和外長(cháng)會(huì )晤等部長(cháng)級會(huì )議為支撐，在數十個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的全方位、多層次合作架構。金磚國家應該加強合作機制建設，規范各層級的合作架構，提升合作延續性和協(xié)調性，使合作更加高效、務(wù)實(shí)、富有成果。
新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家加強合作是時(shí)代潮流。金磚國家一貫致力于同其他新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家開(kāi)展對話(huà)合作，謀求共同發(fā)展。金磚國家應該繼續秉持開(kāi)放、包容、合作、共贏(yíng)原則，拓展“朋友圈”，加強同其他新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的溝通交流，為促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)、實(shí)現各國共同發(fā)展注入更多“正能量”。
責任編輯： 中國能源網(wǎng)
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