合同能源管理：蹣跚的中國之路重獲新起航

合同能源管理(EMC)“新政”能幫助節能服務(wù)行業(yè)突破拐點(diǎn)嗎？

近日，《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策的出臺，引發(fā)市場(chǎng)對節能服務(wù)行業(yè)的看好和對合同能源管理前景的重拾信心。

合同能源管理作為一種節能商業(yè)模式，它能夠幫助能耗企業(yè)實(shí)現對節能項目的“零投資”，以實(shí)現節能服務(wù)公司(EMCo)與能耗企業(yè)，甚至包括環(huán)境效應的共贏(yíng)。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人也在回顧十幾年的EMC的發(fā)展時(shí)表示看好節能行業(yè)。

1997年，合同能源管理模式登陸中國。相關(guān)部門(mén)同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開(kāi)發(fā)和實(shí)施了“世行/全球環(huán)境基金中國節能促進(jìn)項目”，在北京、遼寧、山東分別成立了示范性能源管理公司。十余年來(lái)，采用合同能源管理機制的節能服務(wù)公司不斷發(fā)展。

2009年，全國節能服務(wù)公司約502家，共實(shí)施節能項目4000多個(gè)，總投資280億元，完成總產(chǎn)值580多億，形成年節能能力1350萬(wàn)噸標準煤。節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬(wàn)人增加到11.3萬(wàn)人，增幅達74%。然而，與巨大的市場(chǎng)空間相比，合同能源管理發(fā)展卻非一帆風(fēng)順，甚至曾經(jīng)處于一種叫好不叫座的尷尬局面。

蹣跚前行 EMC推進(jìn)遇困

從節能服務(wù)先鋒企業(yè)之一的北京樂(lè )普四方方圓科技股份有限公司的發(fā)展軌跡上看，EMC在我國的“酸甜苦辣”可見(jiàn)一斑。

成立于2003年的樂(lè )普四方，在國內500多家節能服務(wù)公司中，是年銷(xiāo)售額過(guò)億元的節能服務(wù)公司之一。2009年，樂(lè )普四方采用EMC模式的項目已占到了70%-80%。

然而在發(fā)展之初，讓樂(lè )普四方覺(jué)得困難的是市場(chǎng)，當時(shí)合同能源管理的理念尚未被市場(chǎng)接受。樂(lè )普四方董事長(cháng)毛文劍說(shuō)，盡管自己設備的節電率可以達到40%，遠高于一般設備20%的節電率，但開(kāi)拓市場(chǎng)卻并不容易?！坝媚芷髽I(yè)效益好的是不愿意做節電，效益不好的企業(yè)沒(méi)有錢(qián)做節電?！?/p>

同時(shí)，融資和信譽(yù)體制的不完善也是節能服務(wù)企業(yè)成長(cháng)EMC業(yè)務(wù)的攔路虎。

據統計，我國的節能服務(wù)公司有92%面臨融資困難，如能順暢融資，至少50%以上的節能服務(wù)公司發(fā)展速度會(huì )提高一倍。

信譽(yù)體系的不完善也阻礙了合同能源管理的發(fā)展。樂(lè )普四方內控總監王學(xué)嶺認為，合同能源管理中收益分享的結算沒(méi)有統一模式，容易引起紛爭，并且沒(méi)有相關(guān)法律予以約束。節能服務(wù)公司如果遇到不誠信的客戶(hù)，巨額投資很可能就血本無(wú)歸。

基于此，發(fā)改委公開(kāi)稱(chēng)，從總體上看，國內節能服務(wù)“產(chǎn)業(yè)規模還比較小、發(fā)展水平也較低，難以適應當前推進(jìn)節能工作的需要”。

突破瓶頸 EMC重獲起航

要想打破合同能源管理在推廣上的種種瓶頸，離不開(kāi)政府部門(mén)、銀行、耗能企業(yè)和節能服務(wù)公司的共同努力。

4月6日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》稱(chēng)，到2012年，國內將扶持培育一批專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節能服務(wù)公司。到2015年，國內將建立比較完善的節能服務(wù)體系，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節能改造的主要方式之一。

業(yè)內人士稱(chēng)，新政將助尚有諸多困境的合同能源管理中國之路重獲新起航。同時(shí)，發(fā)改委準備在融資、稅收、優(yōu)惠政策及會(huì )計制度上四個(gè)方面，幫助國內節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

面對這次針對融資、稅收以及會(huì )計制度上優(yōu)惠政策出臺，樂(lè )普四方顯得很有信心，“我們長(cháng)期是依靠自己穩定的服務(wù)和領(lǐng)先的技術(shù)設備取勝，先后給中南海、中央軍委辦公樓安裝過(guò)節能設備，這次政策調整對我們是一次利好刺激?！睋鯇W(xué)嶺透露，樂(lè )普四方主要致力于冶金、石化、電力等行業(yè)的節能服務(wù)，采用的技術(shù)具有40%以上的節電效率，在河南擁有100萬(wàn)千瓦生產(chǎn)能力的基地?！拔覀兊墓こ處煶Ｄ晖馀稍谄髽I(yè)里幫助他們維護，這些年的政策利好使得傳統行業(yè)越來(lái)越重視節能減排，合同能源管理的市場(chǎng)前景不錯?！彼浪?，國內這個(gè)市場(chǎng)應該能達到千億。

“過(guò)去是我們告訴企業(yè)‘你要管理’，現在是企業(yè)自己說(shuō)‘我需要管理’。相信不久后，全國都會(huì )變成這樣?！蓖鯇W(xué)嶺表示，“這些政策是節能服務(wù)企業(yè)發(fā)展突破的拐點(diǎn)?！闭叩睦脤椭嗟馁Y本進(jìn)入節能服務(wù)行業(yè)，推動(dòng)合同能源管理的發(fā)展。