“一帶一路”緣何寫(xiě)入聯(lián)合國決議？

中國提出的“一帶一路”倡議似乎正處于走向全球的最有利時(shí)機。

與2013年前剛剛提出時(shí)相比，現在“一帶一路”贏(yíng)得了更多有分量的支持。兩個(gè)月前，聯(lián)合國安理會(huì )一致通過(guò)了第2344號決議，呼吁各國推進(jìn)“一帶一路”建設，并首次載入“構建人類(lèi)命運共同體”理念。截至目前，已有100多個(gè)國家和國際組織表達了對這一倡議的支持，中國已與40余個(gè)國家和國際組織簽署50多份“一帶一路”相關(guān)合作協(xié)議。

“‘一帶一路’的國際認同正與日俱增。”中國國際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(cháng)阮宗澤說(shuō)。

認同背后有實(shí)惠。經(jīng)過(guò)三年多努力，“一帶一路”建設如今已成為沿線(xiàn)國家新的財富之源。

貿易投資的暢通，給沿線(xiàn)國家帶來(lái)“真金白銀”。據中國官方數據，2017年一季度中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家雙邊貨物貿易總額超過(guò)1.6萬(wàn)億元人民幣，同比增長(cháng)26.2%；中企對“一帶一路”沿線(xiàn)43個(gè)國家直接投資29.5億美元。

基礎設施的聯(lián)通，為沿線(xiàn)各國經(jīng)濟“更上一層樓”鋪平道路。目前，由中國企業(yè)承建的肯尼亞蒙巴薩-內羅畢鐵路項目即將開(kāi)通試運營(yíng)，塞爾維亞E763高速公路項目已正式開(kāi)工。得益于亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金的資金支持，一些基礎設施落后的東南亞國家也能夠興建電站和公路。

中國商務(wù)部研究院區域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，作為中國迄今為止提出的“最成功的倡議之一”，“一帶一路”已成為中國和沿線(xiàn)國家尋求更好發(fā)展機遇的重要路徑和平臺，這是該倡議之所以能夠獲聯(lián)合國安理會(huì )肯定的一大原因。

中國國務(wù)院參事、民盟中央經(jīng)濟委員會(huì )主任何茂春也認為，“一帶一路”倡議能很快寫(xiě)入聯(lián)合國決議，是因為干出了成績(jì)。“既然‘一帶一路’倡議給世界民生帶來(lái)了希望，(聯(lián)合國)認同中國理念就不是偶然的了。”

認同背后有契合。用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事李勇的話(huà)說(shuō)，“一帶一路”倡議與聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程以及工發(fā)組織宗旨“高度契合”，能夠為之提供強大推動(dòng)力。

張建平表示，聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程所關(guān)注的減貧、環(huán)保、教育和婦女兒童權益保護等議題，無(wú)不需要在發(fā)展過(guò)程中才能解決。作為促進(jìn)共同發(fā)展、深化區域合作的平臺，中國倡導的“一帶一路”正好符合聯(lián)合國的需求。

此前，中國高層曾明確表態(tài)，“一帶一路”是共贏(yíng)的，各國共同參與，遵循共商共建共享原則，實(shí)現共同發(fā)展繁榮。這條路不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道。

何茂春表示，中國對“一帶一路”的界定，完全符合聯(lián)合國憲章的核心價(jià)值和世貿組織規則。在世界經(jīng)濟復蘇面臨多重不確定性情況下，“一帶一路”對現行世界秩序和規則體系健康發(fā)展做出的貢獻舉世公認。

但不可否認，“一帶一路”倡議還沒(méi)有讓所有沿線(xiàn)國家都“敞開(kāi)心扉”。繼續觀(guān)望者有之，熱情不足者有之，猶豫不決者亦有之。

張建平表示，在此情況下，要使“一帶一路”今后獲得更多認同，中國需要向沿線(xiàn)國家明確“一帶一路”的定位：它不是中國挑戰現有全球治理體系的工具，更不是借以擴張自身勢力的“戰略”，而是一項旨在實(shí)現互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的倡議。

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長(cháng)張宇燕也認為，“一帶一路”建設要更好發(fā)揮潛力，首先應使沿線(xiàn)國家通過(guò)交流與對話(huà)達成一種共識，即參與全球分工和國際合作能夠帶來(lái)普遍收益。在此基礎上，讓“一帶一路”建設與落實(shí)國家發(fā)展規劃相互契合，形成合力。

5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。中國能否借這一機會(huì )，與沿線(xiàn)國家在坦誠交流中找到更多“最大公約數”，為“一帶一路”建設提速奠定基礎，值得期待。