雄安新區明確1+N規劃體系 啟動(dòng)全球招標

作為我國的千年大計，雄安新區相關(guān)工作每跨出新一步都格外引人關(guān)注。4月26日，雄安新區召開(kāi)首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，介紹目前新區工作進(jìn)展和下一步規劃安排。雄安新區籌委會(huì )副主任牛景峰明確，新區啟動(dòng)區為30平方公里，規劃設計將向全球招標，目前新區成立了規劃建設領(lǐng)導小組，實(shí)行書(shū)記、省長(cháng)雙組長(cháng)制，新區臨時(shí)黨委、籌委會(huì )已經(jīng)接管雄縣、容城縣、安新縣的人事、黨務(wù)等工作，開(kāi)始行使規劃、建設、國土等管理事權。

籌備進(jìn)入軌道

今年清明小長(cháng)假期間，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知決定成立河北雄安新區的消息讓這片定位比肩深圳特區、浦東新區的熱土瞬間成為全球矚目的焦點(diǎn)，也讓各路資本和炒房客迅速行動(dòng)了起來(lái)。

為應對短時(shí)間爆發(fā)性涌入的大量投資需求，雄縣、容城縣、安新縣以及周邊地區接連出臺多項應急措施。牛景峰介紹，繼去年6月之后，今年4月1日以來(lái)，新區對規劃、土地、戶(hù)籍、不動(dòng)產(chǎn)交易和項目實(shí)行更嚴格的全面公開(kāi)管控，周邊11個(gè)縣市區同步管控，目前經(jīng)受住了炒房、落戶(hù)、炒車(chē)等考驗，未出現未建先亂、搶栽搶種等現象。

對于各方最為關(guān)注的雄安新區規劃制定進(jìn)展，牛景峰透露，新區已經(jīng)明確提出了1+N規劃體系，目前正在編制。按照相關(guān)部署，新區起步區共涉及57村，目前已實(shí)現新區臨時(shí)黨委、籌委會(huì )班子成員組成的駐村工作組全覆蓋。

在提及新區下一步工作安排時(shí)，牛景峰表示，雄安新區將嚴格落實(shí)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”指示要求，持續加強管控；加快規劃編制進(jìn)度，做到先謀后動(dòng)，不留歷史遺憾；改革行政管理體制，創(chuàng )新投融資體制，深化“放管服”改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，激發(fā)新區發(fā)展內生動(dòng)力；為先行啟動(dòng)的基礎設施和生態(tài)建設項目做好開(kāi)工準備。在業(yè)內看來(lái)，從首場(chǎng)發(fā)布會(huì )披露的情況來(lái)看，雄安新區的籌備工作應該已經(jīng)進(jìn)入軌道，規劃穩慎推進(jìn)、盡量做到“一步到位”是符合千年大計定位的做法。

先鋪基礎設計藍圖

“規劃制定初期首先需要考慮的就是服務(wù)業(yè)和基建的布局。”在首都經(jīng)貿大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳及看來(lái)，在新區建設初期，各種能夠加速政府部門(mén)、央企等快速提高入駐率，為城市發(fā)展奠定基礎的服務(wù)業(yè)態(tài)和基礎建設應先行開(kāi)展規劃，比如水電氣、科教文衛等設施的建設、產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)等，否則后續相關(guān)工作很難開(kāi)展，“只有打牢基礎畫(huà)好藍圖，企業(yè)才能按照菜單選擇落戶(hù)的形式和規模，只有基礎設施、交通路網(wǎng)等配套都基本成型后，資本才能找到合作的方向”。

河北工業(yè)大學(xué)京津冀研究中心常務(wù)副主任張貴從另一個(gè)角度解釋稱(chēng)，雄安新區未來(lái)將承接大體量的科研資源遷出，可能設立國際實(shí)驗室或全國性基地，一些地處北京的中央部署高校也可能搬遷至雄安新區，但新區目前的軌道交通、道路建設、商業(yè)配套的建設程度還不夠完善，這些基礎設施建設都有可能成為投資者在雄安找尋到的第一片藍海。

高精尖從長(cháng)計議

自雄安誕生之初，人們就對這個(gè)被賦予重要使命新區的未來(lái)模樣充滿(mǎn)了想象。陳及認為，上升到千年大計的高度就意味著(zhù)，雄安新區的產(chǎn)業(yè)布局應該是一步到位的，是需要依靠高附加值、低污染低能耗企業(yè)的集聚形成城市發(fā)展吸引力的，要從長(cháng)遠的角度進(jìn)行城市規劃，不能急于一時(shí)。

4月初，國家發(fā)改委主任何立峰曾公開(kāi)表示，規劃雄安新區要堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高端定位，集聚全國優(yōu)秀人才，吸納國際人才，充分借鑒國際經(jīng)驗，“在發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)方面，要把創(chuàng )新驅動(dòng)作為新區發(fā)展的根本動(dòng)力，引導創(chuàng )新要素向新區集聚。支持新區從創(chuàng )新載體、運行機制、發(fā)展環(huán)境等方面營(yíng)造良好創(chuàng )新氛圍，吸引高端創(chuàng )新人才和團隊，努力打造創(chuàng )新高地和科技新城”。

在中央定調的同時(shí)，業(yè)界也紛紛表態(tài)。京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )組長(cháng)、中國工程院主席團名譽(yù)主席徐匡迪公開(kāi)表示，對于雄安新區，要有針對性地培育和發(fā)展科技創(chuàng )新企業(yè)，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。而中國工程院院士謝克昌也指出，要以雄安新區建設為核心，建造發(fā)展定位高、公共服務(wù)能力強、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)的新城，為河北注入全新的高端產(chǎn)業(yè)。“雄安新區的建設勢必帶動(dòng)基礎設施建設的發(fā)展，而新區定位高端，高精尖產(chǎn)業(yè)也將成為投資熱點(diǎn)之一。”張貴表示，而這也將成為未來(lái)新區規劃中的“重頭戲”。