全國首個(gè)新型工業(yè)化推進(jìn)辦公室在上海徐匯設立

編者按：

新型工業(yè)化是現代化的必由之路，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。為全面推進(jìn)新型工業(yè)化，市經(jīng)濟信息化委聯(lián)合澎湃科技，深入上海各區，調研上海工業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型升級的最新進(jìn)展，即日起陸續推出 “集群·新工業(yè)”上海新型工業(yè)化 “一區一特”系列報道。

推進(jìn)工業(yè)轉型升級、實(shí)現新型工業(yè)化，是構建大國競爭優(yōu)勢，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰略選擇。為進(jìn)一步推動(dòng)新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，上海市徐匯區在今年上半年的機構改革過(guò)程中，組建了區新型工業(yè)化推進(jìn)辦公室(下稱(chēng)新工辦)，這也是目前全國首個(gè)新工辦。

雖然處于上海中心城區，但徐匯區在工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。近五年來(lái)，徐匯規上工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長(cháng)率約為10%，2023年規上工業(yè)總產(chǎn)值達到923億元，位居上海中心城區第一位，制造業(yè)已初現回流趨勢;工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，涵蓋工藝精品(如老鳳祥)、電子信息(如：捷普科技)、集成電路(如：先進(jìn)半導體、貝嶺)、化學(xué)化工(如：液化空氣)、生物醫藥(如復宏漢霖)等行業(yè)。徐匯區也提出在數字經(jīng)濟、生命健康等四個(gè)“千億級”產(chǎn)業(yè)外，重點(diǎn)圍繞高端制造業(yè)，打造新的第五個(gè)“千億級”產(chǎn)業(yè)。

據介紹，新工辦重點(diǎn)聚焦人工智能、集成電路等先導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游底層技術(shù)、具身智能、智能終端等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技創(chuàng )新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，推動(dòng)“工業(yè)上樓”形成“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群。

打造人工智能千億產(chǎn)業(yè)集群

推動(dòng)工業(yè)升級

“近年來(lái)，工業(yè)發(fā)展已經(jīng)從依賴(lài)土地等傳統要素轉向技術(shù)創(chuàng )新、知識創(chuàng )新、數字創(chuàng )新等新興要素，為此中心城區也具備了探索發(fā)展具有新時(shí)代特征的新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展新引擎的可能性。”徐匯區相關(guān)負責人介紹說(shuō)。

自2017年起，徐匯區便抓住了人工智能、大模型機遇，成為上海人工智能集聚發(fā)展標桿區域。在9月24日上海剛剛發(fā)布的首批11個(gè)“市區協(xié)同”千億級產(chǎn)業(yè)集群中，就涵蓋了徐匯區主導的“人工智能(大模型)”千億產(chǎn)業(yè)集群。

為了推動(dòng)大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用賦能，通過(guò)市區聯(lián)手，全國首個(gè)、上海唯一的大模型創(chuàng )新生態(tài)社區“模速空間”在徐匯西岸落戶(hù)，目前已經(jīng)擁有大模型重點(diǎn)企業(yè)超過(guò)200家，徐匯區內的備案大模型達到了23個(gè)，集聚了上海人工智能實(shí)驗室的書(shū)生通用大模型、商湯的“日日新”SenseNova大模型體系、稀宇科技的MiniMax-ABAB大模型、階躍星辰的階躍大模型等底座基礎大模型。“模速空間”已成為新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展的前沿陣地，成為徐匯人工智能產(chǎn)業(yè)的全新名片。

更重要的是，人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于推動(dòng)底層技術(shù)、終端制造等集聚效應，進(jìn)而帶動(dòng)制造業(yè)整體轉型升級。譬如在能源領(lǐng)域，達卯科技參與徐匯大模型+虛擬電廠(chǎng)建設;在智能終端領(lǐng)域，浦江實(shí)驗室與極氪汽車(chē)開(kāi)展多模融合的車(chē)域大模型研究。據了解，在徐匯區的漕河涇開(kāi)發(fā)區內，很多先進(jìn)的新興制造業(yè)正是得益于與電子信息、人工智能產(chǎn)業(yè)的結合，譬如醫療機器人等。

在為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的基礎上，徐匯區積極抓落地，完成首期“AI大模型+”場(chǎng)景需求與解決方案征集，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，組織大模型+工業(yè)、醫療等領(lǐng)域供需對接活動(dòng)近50場(chǎng)。”

“一企一策”推進(jìn)工業(yè)上樓

集聚產(chǎn)業(yè)上下游

推動(dòng)工業(yè)轉型，讓先進(jìn)制造業(yè)安家落戶(hù)，最重要的一個(gè)要素是能夠為企業(yè)提供適合的工業(yè)載體。

從工業(yè)用地看，徐匯區雖位于中心城區，但擁有成片工業(yè)用地資源，存量工業(yè)用地及倉儲用地約318公頃，主要分布在國家級的漕河涇開(kāi)發(fā)區區域，特別是仍保有成片工業(yè)用地約130公頃，具備有別于郊區工業(yè)園和其他中心城區的獨特區位優(yōu)勢。

不過(guò)隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)升級，工業(yè)載體也面臨許多挑戰。

以漕河涇開(kāi)發(fā)區為例，雖然早在上世紀90年代時(shí)，已經(jīng)在推動(dòng)“工業(yè)上樓”，但隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的升級換代，早年建造的工業(yè)載體也出現了一些短板。漕河涇開(kāi)發(fā)區徐匯事業(yè)部總經(jīng)理周羽介紹說(shuō)，“譬如部分企業(yè)雖然辦公、研發(fā)、測試等環(huán)節在開(kāi)發(fā)區，但因沒(méi)有合適的生產(chǎn)載體，部分產(chǎn)線(xiàn)已外遷;也有的企業(yè)雖有產(chǎn)線(xiàn)，但因載體不融合，產(chǎn)線(xiàn)與辦公研發(fā)分散、沒(méi)有集中。”

隨著(zhù)更多先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的誕生，辦公、制造一體的載體需求更加突出。生物醫藥與器械、檢驗檢測、精密儀器、汽車(chē)整車(chē)及零部件、新一代電子信息等科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，對載體的功能需求涵蓋了研發(fā)、檢測、組裝、生產(chǎn)等多方面。這類(lèi)企業(yè)對樓宇的承重、層高、震動(dòng)、柱間距、電容量、垂直運輸動(dòng)線(xiàn)、氣體排放、污水處理、燃氣等硬件條件，以及租金都有相對固定的需求。

通過(guò)存量更新和產(chǎn)業(yè)上樓，可以打造新型空間，適配新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現區域內產(chǎn)業(yè)鏈完整閉環(huán)，形成“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”。目前，徐匯正加快存量低效用地盤(pán)活再開(kāi)發(fā)，完善“工業(yè)上樓”常態(tài)化工作機制，向集約要空間，加速吸引上下游制造業(yè)回歸和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

“由于每個(gè)企業(yè)的情況都不同，所以我們在推進(jìn)‘工業(yè)上樓’過(guò)程中也是‘一企一策’，根據不同情況制訂解決方案。”徐匯區新工辦相關(guān)負責人介紹說(shuō)，目前該區主要通過(guò)三種路徑在推進(jìn)“工業(yè)上樓”，“如果企業(yè)自身?yè)碛袕S(chǎng)房，并符合工業(yè)上樓條件的，我們會(huì )鼓勵企業(yè)自行廠(chǎng)房改造;如果企業(yè)自身對于投入廠(chǎng)房改造意愿不大的，我們也會(huì )推薦合作方一起投入改造，譬如漕河涇開(kāi)發(fā)區與區內企業(yè)合作的工業(yè)上樓項目便屬于此類(lèi);還有一類(lèi)，我們希望推動(dòng)科研成果轉化的上下游集聚，比如將研發(fā)機構的用地和孵化企業(yè)的制造生產(chǎn)混合。我們最終的目標是希望通過(guò)工業(yè)上樓建成一批高標準、高品質(zhì)，同時(shí)租金相對更有吸引力的工業(yè)載體給在地企業(yè)，幫助制造業(yè)提質(zhì)增效，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率。”

通過(guò)工業(yè)上樓滿(mǎn)足制造業(yè)用地需求“應保盡保”，目前工業(yè)上樓項目在徐匯區已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)并有了階段性成果，老鳳祥項目作為中心城區第一個(gè)工業(yè)上樓標桿，獲評中心城區首個(gè)智造空間優(yōu)質(zhì)項目，打造成為時(shí)尚消費品制造業(yè)新標桿。同時(shí)徐匯區新工辦還在研究推進(jìn)中心城區第一個(gè)外資企業(yè)工業(yè)用地上樓、以及中心城區第一個(gè)科研工業(yè)混合產(chǎn)業(yè)綜合用地(M0)等項目，不斷強化高端引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，助推實(shí)體經(jīng)濟穩進(jìn)提質(zhì)。