“十三五”期間中國煤化工碳排放量將激增四倍

今日，國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布的《中國煤化工行業(yè)“十三五”期間碳排放量估算研究》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研究”）指出，煤化工行業(yè)在2020貢獻的二氧化碳排放量將達到4.09億噸/年，這一數值比2015年中國煤化工碳排放總量9千萬(wàn)噸/年增長(cháng)了近四倍。

煤化工行業(yè)因高碳排、高耗水、高污染等屬性一直飽受爭議。在《巴黎協(xié)定》達成后，中國政府積極致力于削減碳排放，但在最新出臺的《能源發(fā)展“十三五”規劃》中，煤化工行業(yè)的發(fā)展很可能與中國的碳減排努力背道而馳。

為了評估中國煤化工行業(yè)在“十三五”期間的發(fā)展潛力，并對該行業(yè)可能造成的碳排放當量進(jìn)行估算，該研究梳理了中國目前所有投產(chǎn)、在建、擬建的90個(gè)煤化工項目及其產(chǎn)能數據，以2015年（“十二五”末期）為研究水平年，按照煤化工發(fā)展的三種情景預測了2020年（“十三五”末期）中國煤化工行業(yè)將貢獻的碳排放量。

中國煤化工行業(yè)碳排放量現狀分析

中國2015年碳排放中，工業(yè)碳排放量的占比約為70%以上，其中煤化工產(chǎn)品在2015年的碳排放量占中國工業(yè)排放量的13%左右。

根據可收集到的公開(kāi)數據匯總，2015年中國煤化工項目的碳排放總量為9千萬(wàn)噸，其四個(gè)主要產(chǎn)品（煤制油、煤制氣、煤制烯烴和煤制乙二醇）在2015年的的產(chǎn)能、產(chǎn)量及碳排放量如下表所示：
 

中國煤化工各產(chǎn)品在2015年的產(chǎn)能、產(chǎn)量和碳排放量
 

2015年，煤制氣、煤制油和煤制乙二醇的排放量約占總量的25%，其余排放量基本由煤制烯烴所貢獻。
 

2020年中國煤化工行業(yè)碳排放量預測分析

根據《能源發(fā)展“十三五”規劃》中有關(guān)煤化工的重點(diǎn)建設項目的列表梳理，中國現有煤制油、煤制氣投產(chǎn)及在建的項目中，符合能源“十三五”規劃的重點(diǎn)建設項目范圍的產(chǎn)能已遠遠大于其所規劃的產(chǎn)能；而對于煤制烯烴和煤制乙二醇，《能源發(fā)展“十三五”規劃》中未明確其產(chǎn)能規劃。本研究根據煤化工項目在2020年可能投產(chǎn)的不同規模，分規劃情景、極端情景、預測情景對該行業(yè)在“十三五”末期所產(chǎn)生的碳排放量進(jìn)行估算。
 

在預測情景下，即到2020年，中國煤化工的產(chǎn)能中，包括現有的所有投產(chǎn)項目外，只增加《能源發(fā)展“十三五”規劃》中所劃定的重點(diǎn)建設項目區域范圍中，符合條件的現在在建的煤制油、煤制氣、煤制烯烴和煤制乙二醇項目，該情境下煤化工四個(gè)產(chǎn)品的碳排放量約為4.09億噸。

2020年預測情景下中國煤化工產(chǎn)能與碳排放量估算

在此情景下，煤制烯烴和煤制油貢獻了近七成的碳排，而煤制氣項目的布局相對較少，且推進(jìn)速度延緩了其在2020年能達到投產(chǎn)狀態(tài)的成功率。該情景下，投產(chǎn)項目碳排放量約為2.15億噸，在建項目碳排放量約1.93億噸。
 

在規劃情景[1]和極端情景[2]下，煤化工行業(yè)到2020年將貢獻的碳排放量在保守估計的前提下，將分別達到3.01億噸/年和7.92億噸/年。
 

以上三種情景，相比2015年中國煤化工產(chǎn)業(yè)二氧化碳排放量（9062萬(wàn)噸），均出現了明顯的增長(cháng)，增幅最大超過(guò)八倍。在中國持續進(jìn)行碳減排的政策背景下，煤化工行業(yè)的碳排強度卻持續增加，這無(wú)疑將會(huì )為中國碳減排目標的實(shí)現帶來(lái)阻力與負擔。

政策建議：

中國在力圖減緩氣候變化，削減溫室氣體排放的進(jìn)程中，能源轉型一直也是中國的重要能源政策之一。然而，煤化工尚未成熟的工藝技術(shù)及高碳排的特性，仍是制約其發(fā)展的重要因素之一。

2017年，是中國建立全國性碳交易市場(chǎng)的關(guān)鍵年份。為在2020年前將中國的碳市場(chǎng)建設的更加成熟與完善，碳排放成本也會(huì )被逐漸納入到相關(guān)政策的考量范圍。這也是煤化工等高碳排項目的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所需要面對的挑戰。

因此，基于《中國煤化工行業(yè)“十三五”期間碳排放量估算研究》綠色和平建議：

• ? 煤化工作為高碳排工業(yè)行業(yè)，其項目審批應被納入中國碳減排的統一考量之中。
• ? 決策部門(mén)在審批煤化工項目時(shí)，應停止審批煤制烯烴這類(lèi)的極高碳排屬性的項目。并停止建設《能源發(fā)展“十三五”規劃》中明確的重點(diǎn)建設范圍以外的煤化工項目。在“十三五”規劃的基礎上，停止規劃煤化工新增產(chǎn)能。

注：

[1]規劃情景，即到2020年，中國煤化工主要產(chǎn)品煤制油、煤制氣的產(chǎn)能將達到《能源發(fā)展“十三五”規劃》中所規劃的產(chǎn)能，其他產(chǎn)品產(chǎn)能維持現有投產(chǎn)項目產(chǎn)能。

[2]極端情景，即到2020年，中國煤化工產(chǎn)能中，包括現有所以投產(chǎn)項目外，還包括《能源發(fā)展“十三五”規劃》中所劃定的重點(diǎn)建設項目區域范圍中，符合條件的在建及擬建的煤制油、煤制氣項目，以及重點(diǎn)建設的煤制烯烴及煤制乙二醇的在建項目。

 附中國煤制油、煤制氣、煤制烯烴和煤制乙二醇項目清單及產(chǎn)能數據：