福建省泉州市修訂出臺水資源保護補償專(zhuān)項資金管理規定

福建省泉州市政府近日修訂出臺《晉江洛陽(yáng)江上游水資源保護補償專(zhuān)項資金管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，對資金開(kāi)支使用范圍、按因素切塊資金分配辦法進(jìn)行了適當修改，使資金管理使用更加科學(xué)合理。

《規定》明確，鼓勵支持各縣(市、區)在縣域內和縣際之間進(jìn)一步構建協(xié)商平臺和機制，實(shí)施資金補助、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉移、人才培訓、共建園區等多元化生態(tài)補償，并明確流域補償資金將對全市范圍內實(shí)施的多元化生態(tài)補償項目進(jìn)行補助支持。

同時(shí)，《規定》提出的流域保護補償專(zhuān)項資金中按因素切塊資金與按項目形式補助資金仍保持4∶6不變，所作的調整主要體現在資金開(kāi)支使用范圍、按因素切塊資金分配辦法上。

在資金籌集方面，晉江、洛陽(yáng)江上游水資源保護補償專(zhuān)項資金計劃每年籌集3億元，由下游受益縣(市、區)按用水量比例合理分攤。而資金開(kāi)支范圍方面，除了其中的兩億元用于兩江上游地區流域水資源保護工作、0.8億元用于扶貧開(kāi)發(fā)工作之外，《規定》還明確了0.15億元用于兩江上游地區水土流失治理工作，0.05億元用于省屬?lài)辛謭?chǎng)經(jīng)營(yíng)運轉。

《規定》擴大了資金使用范圍。一方面是按因素切塊資金部分，資金使用范圍從原來(lái)的4個(gè)方面擴展到了12個(gè)方面，包括飲用水水源保護、城鄉污水垃圾處理設施建設、委托第三方統一管理運維的鄉鎮(農村)小型生活污水處理設施日常運維、畜禽養殖業(yè)污染整治、重點(diǎn)小流域整治、企業(yè)環(huán)保搬遷改造、生態(tài)修復、造林防護、縣域內和縣際之間建立實(shí)施的生態(tài)補償項目、上級人民政府(部門(mén))下達的水環(huán)境整治任務(wù)、各級環(huán)保督察查出需整改的水環(huán)境整治項目以及跨區域的水環(huán)境整治項目。另一方面是按項目形式補助資金部分，補助范圍在原來(lái)的基礎上，增加了全市域實(shí)施的多元化生態(tài)補償項目，以及上級人民政府(部門(mén))下達的水環(huán)境整治任務(wù)、各級環(huán)保督察查出需整改的水環(huán)境整治項目和跨區域的水環(huán)境整治項目。

此外，《規定》還提出，將流域保護補償專(zhuān)項資金40%按流域面積、流域水質(zhì)水量、年度主要污染物削減任務(wù)完成比例以及上游因子等因素切塊分配給上游縣(市、區)修改為按流域面積、流域水質(zhì)水量、年度主要污染物削減任務(wù)完成比例、用水總量控制、重點(diǎn)整治任務(wù)完成情況以及生態(tài)保護因子等因素切塊分配給上游縣(市、區)。