陳吉寧回應熱點(diǎn)問(wèn)題 全力落實(shí)好環(huán)?！靶∧繕恕?

3月9日，十二屆全國人大五次會(huì )議舉行記者會(huì )。環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧就加強生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)熱點(diǎn)話(huà)題，回答記者提問(wèn)。陳吉寧表示，環(huán)境保護部將按照中央的決策部署，全力以赴落實(shí)好各項環(huán)境保護的工作和任務(wù)，努力向人民交出一份合格的答卷。與此同時(shí)，陳吉寧還回答了媒體關(guān)注的土壤污染防治、環(huán)評審批、中央環(huán)保督察等方面的問(wèn)題。

環(huán)境保護部部長(cháng)陳吉寧9日在十二屆全國人大五次會(huì )議舉行的記者會(huì )上，就生態(tài)環(huán)境保護的熱點(diǎn)問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。

加強大氣污染治理

治理霧霾，打好藍天保衛戰成為今年環(huán)境保護的重要任務(wù)。陳吉寧說(shuō)，“大氣十條”實(shí)施三年多來(lái)，空氣質(zhì)量變化顯著(zhù)。2016年，74個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度比2013年下降30.6%。除北京外，所有控制PM2.5的地區，都減少了30%以上。他同時(shí)承認，冬季取暖的污染改善程度并不大。2016年，京津冀、長(cháng)三角、珠三角取暖季的PM2.5平均濃度與2013年相比分別下降9.6%、36.5%、26.6%。除京津冀之外，其他地區環(huán)境質(zhì)量有比較大的改善。

對京津冀重污染頻發(fā)問(wèn)題，他表示客觀(guān)原因是去年入冬以來(lái)，全球出現了普遍的氣候異?，F象，污染物擴散條件是多年來(lái)最不利的一次，多個(gè)國家都出現了嚴重的空氣污染問(wèn)題。“我們是在一個(gè)高污染排放量的情況下來(lái)改善環(huán)境，不可能一蹴而就。”陳吉寧指出，既要打好攻堅戰，又要打好持久戰，但“一定會(huì )比發(fā)達國家解決相同問(wèn)題的時(shí)間更快”。

中央環(huán)保督察全覆蓋

新環(huán)保法2015年正式實(shí)施。陳吉寧說(shuō)，總的看，環(huán)境守法的態(tài)勢正在逐步形成。如從嚴查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，去年各級環(huán)保部門(mén)下達行政處罰決定12.4萬(wàn)余份，罰款66.3億元，比2015年分別增長(cháng)28%和56%。

下一步，環(huán)保部將繼續保持執法的高壓態(tài)勢，繼續開(kāi)展環(huán)境保護法的實(shí)施年活動(dòng)，加強基層執法能力建設，完善相關(guān)的法律法規，不斷加大執法力度。今年我國還要完成對15個(gè)省份進(jìn)行督察，實(shí)現中央環(huán)保全覆蓋，還要對一些問(wèn)題突出的地方不定期開(kāi)展專(zhuān)項督查和“回頭看”。目前，24個(gè)省份出臺了省級環(huán)境保護督察方案。中央和省級兩級環(huán)保督察的大格局已經(jīng)初步形成。

改善長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)

陳吉寧說(shuō)，目前長(cháng)江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境保護主要有四個(gè)問(wèn)題：一是流域的系統性保護不足，生態(tài)功能退化嚴重，缺乏整體性。二是污染物的排放基數大，飲用水安全的保障任務(wù)非常艱巨。三是沿江化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患突出，守住環(huán)境安全的底線(xiàn)挑戰很大。四是部分地區城鎮開(kāi)發(fā)建設嚴重擠占江河湖庫生態(tài)空間，發(fā)展和保護的矛盾仍然突出。

陳吉寧說(shuō)，下一步，要進(jìn)一步改善長(cháng)江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是建立生態(tài)環(huán)境硬約束機制。堅持預防為主，今年年底前要完成沿江11個(gè)省市生態(tài)保護紅線(xiàn)的劃定工作，建立河湖水域岸線(xiàn)用途管制制度。二是要建立環(huán)境承載力監測評價(jià)預警、河長(cháng)制和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度的落地。三是解決工業(yè)布局的問(wèn)題，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局。四是推進(jìn)污染綜合治理，特別是要加大對飲用水水源的保護力度。

土壤污染防治列入立法

陳吉寧說(shuō)，去年國務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動(dòng)計劃》是下一步解決當前土壤污染問(wèn)題的重要工作部署。他介紹，在有關(guān)土壤污染治理的工作部署中有兩大基礎。一是摸清家底，開(kāi)展土壤污染的詳查。二是要推動(dòng)建立健全法規標準體系。全國人大已經(jīng)把土壤污染防治法列入了今年的立法計劃，環(huán)保部也正在抓緊制定相關(guān)標準。

陳吉寧說(shuō)，土壤污染治理工作部署中的兩大重點(diǎn)是農用地分類(lèi)管理和建設用地的準入管理。目前環(huán)保部正在跟農業(yè)部制定關(guān)于農用地的管理辦法。