海洋可再生能源發(fā)展“十三五”規劃印發(fā)

據海洋局網(wǎng)站12日消息，為提高海洋能開(kāi)發(fā)利用能力，推進(jìn)海洋能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，拓展藍色經(jīng)濟空間，國家海洋局近日印發(fā)《海洋可再生能源發(fā)展“十三五”規劃》?！兑巹潯匪负Ｑ竽馨êＱ蟪毕?、潮流能、波浪能、溫差能、鹽差能、生物質(zhì)能和海島可再生能源等。

規劃提出主要目標，到2020年，海洋能開(kāi)發(fā)利用水平顯著(zhù)提升，科技創(chuàng )新能力大幅提高，核心技術(shù)裝備實(shí)現穩定發(fā)電，形成一批高效、穩定、可靠的技術(shù)裝備產(chǎn)品，工程化應用初具規模，一批骨干企業(yè)逐步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，標準體系初步建立，適時(shí)建設國家海洋能試驗場(chǎng)，建設兆瓦級潮流能并網(wǎng)示范基地及500千瓦級波浪能示范基地，啟動(dòng)萬(wàn)千瓦級潮汐能示范工程建設，全國海洋能總裝機規模超過(guò)50,000千瓦，建設5個(gè)以上海島海洋能與風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源多能互補獨立電力系統，拓展海洋能應用領(lǐng)域，擴大各類(lèi)海洋能裝置生產(chǎn)規模，海洋能開(kāi)發(fā)利用水平步入國際先進(jìn)行列。

規劃提出，依據我國海洋能資源分布特點(diǎn)及海洋能開(kāi)發(fā)利用基礎，布局一批海洋能重點(diǎn)發(fā)展區域，完善配套平臺建設，引導研發(fā)、設計、示范、測試、施工、運維等海洋能開(kāi)發(fā)上下游相關(guān)機構向區域集聚發(fā)展，逐步構建適于推進(jìn)規?；瘧玫暮Ｑ竽馨l(fā)展新格局。

為實(shí)現總體目標，規劃提出了五大重點(diǎn)任務(wù)，一是推進(jìn)海洋可再生能源工程化應用，重點(diǎn)擴大裝備示范規模、拓展應用領(lǐng)域。二是積極利用海島可再生能源，通過(guò)開(kāi)展海島可再生能源評估、發(fā)展適應海島環(huán)境的技術(shù)及裝備，建設海島可再生能源多能互補示范工程。三是實(shí)施海洋可再生能源科技創(chuàng )新，強化研究基礎、推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新、構建技術(shù)創(chuàng )新體系。四是夯實(shí)海洋能發(fā)展基礎，重點(diǎn)推進(jìn)南海及海島區域資源評估、公共服務(wù)平臺建設、標準體系建立健全。五是加強海洋可再生能源開(kāi)放合作，結合“一帶一路”建設，構建國際合作新機制，引入全球創(chuàng )新資源、拓展技術(shù)發(fā)展新空間。

國家海洋局副局長(cháng)林山青表示，國家海洋局將加強規劃組織與實(shí)施，探索建立多元化投入機制，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和加快培養專(zhuān)業(yè)人才，確保發(fā)展目標實(shí)現。

全文如下：

沿海各省、自治區、直轄市及計劃單列市海洋廳(局)，各有關(guān)單位：

現將《海洋可再生能源發(fā)展“十三五”規劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。沿海各省、自治區、直轄市及計劃單列市海洋廳(局)根據本地區實(shí)際情況，建立健全相關(guān)政策措施，保障規劃落實(shí)。

國家海洋局

2016年12月30日

海洋可再生能源發(fā)展“十三五”規劃

海洋可再生能源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海洋能”)是可再生能源的重要組成部分。為提高海洋能開(kāi)發(fā)利用能力，推進(jìn)海洋能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，拓展藍色經(jīng)濟空間，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》、《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》、《可再生能源發(fā)展“十三五”規劃》和涉海有關(guān)規劃，制訂《海洋可再生能源發(fā)展“十三五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規劃》”)，指導“十三五”時(shí)期我國海洋能發(fā)展?！兑巹潯匪负Ｑ竽馨êＱ蟪毕?、潮流能、波浪能、溫差能、鹽差能、生物質(zhì)能和海島可再生能源等?！兑巹潯菲谙逓?016年至2020年。

一、發(fā)展現狀與形勢需求

(一)發(fā)展基礎

“十二五”時(shí)期，我國海洋能發(fā)展迅速，整體水平顯著(zhù)提升，進(jìn)入了從裝備開(kāi)發(fā)到應用示范的發(fā)展階段?；久辶撕Ｑ竽苜Y源總量和分布狀況，完成了重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區潮汐能、潮流能、波浪能資源評估及選劃。自主研發(fā)了50余項海洋能新技術(shù)、新裝置，多種裝置走出實(shí)驗室進(jìn)行了海上驗證，向裝備化、實(shí)用化發(fā)展，部分技術(shù)達到了國際先進(jìn)水平，我國成為世界上為數不多的掌握規?；_(kāi)發(fā)利用海洋能技術(shù)的國家之一。4.1兆瓦的江廈潮汐試驗電站已穩定運行三十多年，3.4兆瓦模塊化大型潮流能發(fā)電系統的首套1兆瓦機組實(shí)現下海并網(wǎng)發(fā)電，100千瓦鷹式波浪能發(fā)電裝置和60千瓦半直驅式水平軸潮流能發(fā)電裝置累計發(fā)電量均超過(guò)3萬(wàn)度，在建海洋能項目總裝機規模超過(guò)10,000千瓦。海洋能試驗場(chǎng)相繼啟動(dòng)選址、設計和建設，以山東海洋能研究試驗區、浙江潮流能示范區、廣東波浪能示范區為核心的海洋能發(fā)展區域布局初現雛形。一批企業(yè)進(jìn)軍海洋能行業(yè)，產(chǎn)學(xué)研緊密結合的海洋能開(kāi)發(fā)隊伍初步形成。我國加入了國際能源署海洋能源系統實(shí)施協(xié)議，并與多個(gè)國家簽訂海洋能開(kāi)發(fā)合作協(xié)議，海洋能領(lǐng)域國際影響力顯著(zhù)提升。

(二)形勢與需求

國際社會(huì )對保障能源安全、保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化等問(wèn)題日益重視，加快開(kāi)發(fā)利用海洋能已成為世界沿海國家和地區的普遍共識和一致行動(dòng)，沿海國家和地區更加重視海洋能發(fā)展，紛紛通過(guò)制定中長(cháng)期發(fā)展路線(xiàn)圖，布局和推動(dòng)海洋能發(fā)展，提供多元化資金支持，出臺針對性強的激勵政策，建設海洋能研究中心、海上試驗場(chǎng)等公共平臺等多種方式支持海洋能發(fā)展。海洋能技術(shù)正向高效、可靠、低成本、模塊化及環(huán)境友好等方向發(fā)展，海洋能利用規?；蜕虡I(yè)化趨勢越發(fā)明顯。潮汐能技術(shù)已經(jīng)商業(yè)化應用，世界最大的潮汐電站已建成投產(chǎn)，新型潮汐澙湖電站立項啟動(dòng);潮流能技術(shù)基本成熟，單機功率已達1兆瓦，百兆瓦級潮流能發(fā)電場(chǎng)立項啟動(dòng);波浪能技術(shù)種類(lèi)較多，部分百千瓦級波浪能發(fā)電裝置基本完成海上測試及示范運行，兆瓦級裝置正在加緊研發(fā);溫差能技術(shù)研發(fā)開(kāi)始升溫，50千瓦溫差能電站實(shí)現并網(wǎng)運行，正在推進(jìn)10兆瓦溫差能項目。國際海洋能產(chǎn)業(yè)初現雛形，越來(lái)越多國際知名企業(yè)進(jìn)軍海洋能產(chǎn)業(yè)，海洋能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程正不斷加快。海洋能將成為未來(lái)能源供給的重要組成部分和未來(lái)海洋經(jīng)濟的重要增長(cháng)點(diǎn)。

我國海洋能資源豐富，島嶼眾多，具備規?；_(kāi)發(fā)利用海洋能的條件。海洋強國、生態(tài)文明建設等國家戰略和“一帶一路”倡議的提出，為海洋能發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機遇?！秶窠?jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》將發(fā)展可再生能源作為推動(dòng)能源結構優(yōu)化升級的重點(diǎn)，并提出“積極開(kāi)發(fā)沿海潮汐能資源”?！?ldquo;十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》將海洋能作為重要支持方向。海洋能產(chǎn)業(yè)作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、帶動(dòng)性強等特點(diǎn)，在國家良好的可再生能源產(chǎn)業(yè)政策支持下，各地和企業(yè)開(kāi)發(fā)海洋能的熱情持續高漲，智能電網(wǎng)、獨立供電等技術(shù)的長(cháng)足發(fā)展也為海洋能產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。因此，大力發(fā)展海洋能既是優(yōu)化能源結構、拓展藍色經(jīng)濟空間的戰略需要，也是開(kāi)發(fā)利用海洋和海島、維護海洋權益、建設生態(tài)文明的重要選擇。但我國海洋能發(fā)展仍然面臨工程示范規模偏小、技術(shù)成熟度不高、創(chuàng )新能力不強、公共平臺服務(wù)能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成、政策環(huán)境有待完善等問(wèn)題。必須抓住寶貴的發(fā)展機遇，主動(dòng)作為，突破商業(yè)化應用瓶頸，實(shí)現海洋能跨越式發(fā)展。

二、指導思想和主要目標

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，落實(shí)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，按照優(yōu)化能源結構、拓展藍色經(jīng)濟空間、促進(jìn)生態(tài)文明建設的要求，堅持自主創(chuàng )新，以顯著(zhù)提高海洋能裝備技術(shù)成熟度為主線(xiàn)，著(zhù)力推進(jìn)海洋能工程化應用，夯實(shí)海洋能發(fā)展基礎，實(shí)現海洋能裝備從“能發(fā)電”向“穩定發(fā)電”轉變，務(wù)求在海上開(kāi)發(fā)活動(dòng)電能保障方面取得實(shí)效，加速我國海洋能商業(yè)化進(jìn)程。

(二)基本原則

堅持需求牽引。圍繞沿海地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，以服務(wù)海島開(kāi)發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)轉型升級、海洋權益維護等需求為導向，突出因地制宜、海能海用，加快推進(jìn)海上供電技術(shù)研究及開(kāi)發(fā)應用。

堅持創(chuàng )新引領(lǐng)。突破規?；瘧眉夹g(shù)瓶頸，強化工程示范帶動(dòng)，推進(jìn)海洋能技術(shù)從原理創(chuàng )新向工程化應用轉變。積極引進(jìn)國外海洋能先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現本地化制造生產(chǎn)，縮小與國外先進(jìn)水平的差距。積極發(fā)揮海上試驗場(chǎng)的技術(shù)支撐服務(wù)作用，顯著(zhù)提高海洋能發(fā)電裝備技術(shù)成熟度。積極研發(fā)新技術(shù)、新裝置，為海洋能可持續發(fā)展做好技術(shù)儲備。

堅持企業(yè)主體。進(jìn)一步密切產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)企業(yè)作為技術(shù)成果轉化的主體，充分發(fā)揮企業(yè)在能源開(kāi)發(fā)、裝備制造、海洋工程等領(lǐng)域的優(yōu)勢。培育龍頭骨干企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化中小企業(yè)，推進(jìn)形成涵蓋設計、制造、施工、運維等全鏈條的海洋能產(chǎn)業(yè)鏈。

堅持國際視野。主動(dòng)融入全球海洋能創(chuàng )新與應用網(wǎng)絡(luò )，共享全球創(chuàng )新資源和市場(chǎng)。立足我國海洋能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強海洋能技術(shù)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，強化國際交流合作，形成多層次、寬領(lǐng)域、高水平的海洋能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作態(tài)勢。

(三)主要目標

到2020年，海洋能開(kāi)發(fā)利用水平顯著(zhù)提升，科技創(chuàng )新能力大幅提高，核心技術(shù)裝備實(shí)現穩定發(fā)電，形成一批高效、穩定、可靠的技術(shù)裝備產(chǎn)品，工程化應用初具規模，一批骨干企業(yè)逐步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，標準體系初步建立，適時(shí)建設國家海洋能試驗場(chǎng)，建設兆瓦級潮流能并網(wǎng)示范基地及500千瓦級波浪能示范基地，啟動(dòng)萬(wàn)千瓦級潮汐能示范工程建設，全國海洋能總裝機規模超過(guò)50,000千瓦，建設5個(gè)以上海島海洋能與風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源多能互補獨立電力系統，拓展海洋能應用領(lǐng)域，擴大各類(lèi)海洋能裝置生產(chǎn)規模，海洋能開(kāi)發(fā)利用水平步入國際先進(jìn)行列。

(四)發(fā)展布局

依據我國海洋能資源分布特點(diǎn)及海洋能開(kāi)發(fā)利用基礎，布局一批海洋能重點(diǎn)發(fā)展區域，完善配套平臺建設，引導研發(fā)、設計、示范、測試、施工、運維等海洋能開(kāi)發(fā)上下游相關(guān)機構向區域集聚發(fā)展，逐步構建適于推進(jìn)規?；瘧玫暮Ｑ竽馨l(fā)展新格局。

渤黃海海域：充分發(fā)揮本地區海洋科技資源實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，結合多種海洋能資源兼顧的特點(diǎn)，集聚科技創(chuàng )新要素，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)環(huán)境，加快海洋能測試服務(wù)及創(chuàng )新設計企業(yè)孵化，建設海洋能創(chuàng )新、設計及服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區。

東海海域：充分發(fā)揮本地區潮汐、潮流能資源豐富及技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，結合地區科技創(chuàng )新和海洋戰略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)潮汐、潮流能開(kāi)發(fā)、測試服務(wù)及裝備制造企業(yè)孵化，建設潮汐、潮流能產(chǎn)業(yè)示范區。

南海海域：充分發(fā)揮本地區波浪能、溫差能資源豐富及技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，結合地區科技創(chuàng )新、海洋戰略及維權需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)海洋能開(kāi)發(fā)、裝備制造及測試服務(wù)企業(yè)孵化，建設海洋能產(chǎn)業(yè)示范區。

沿海海島：立足我國海島資源狀況及能源供給保障需求，結合“生態(tài)島礁”工程，因地制宜、多能互補開(kāi)發(fā)海洋能，加強海洋能技術(shù)推廣應用，在遼寧、山東、浙江、福建、廣東、海南等地建設多個(gè)海島示范區。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推進(jìn)海洋能工程化應用

開(kāi)發(fā)高效、穩定、可靠的海洋能技術(shù)裝備，按照工程設計、制造、運維等要求，開(kāi)展一批海洋能示范工程建設，提高穩定發(fā)電能力，推動(dòng)在海島供電、海水養殖、海洋儀器供電等領(lǐng)域的實(shí)際應用，提升海洋能工程化應用水平。

1.推進(jìn)裝備產(chǎn)品化

以提高海洋能裝置轉換效率，降低建造和運行成本，提升可靠性、穩定性及可維護性為重點(diǎn)，突破新材料、新工藝、防腐防生物附著(zhù)等共性技術(shù)瓶頸，提高惡劣海況下生存能力，優(yōu)化設計，建立產(chǎn)品化標準體系，提高我國海洋能裝備開(kāi)發(fā)制造水平。開(kāi)展潮流能機組整機、葉片、高可靠傳動(dòng)、水下密封、安裝基礎等技術(shù)優(yōu)化，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)300～1000千瓦模塊化、系列化潮流能裝備。開(kāi)展波浪能裝備整機、能量捕獲、動(dòng)力輸出、錨泊系統等技術(shù)優(yōu)化，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)50～100千瓦模塊化、系列化波浪能裝備。開(kāi)展萬(wàn)千瓦級低水頭大容量潮汐能發(fā)電機組設計及制造，形成具備國際市場(chǎng)競爭能力的潮汐能裝備。

2.擴大工程示范規模

積極開(kāi)發(fā)沿海潮汐能資源。優(yōu)先支持已有一定工作基礎的優(yōu)良站址的潮汐能電站建設項目，推動(dòng)萬(wàn)千瓦級潮汐能示范電站建設;推動(dòng)潟湖式、動(dòng)態(tài)潮汐能技術(shù)等環(huán)境友好型新型潮汐能技術(shù)工程示范;開(kāi)展具備綜合利用前景的潮汐能綜合開(kāi)發(fā)示范工程建設。力爭啟動(dòng)1～2個(gè)萬(wàn)千瓦級潮汐能示范工程建設，完成1～3個(gè)新型潮汐能技術(shù)及綜合利用示范工程建設。潮汐能總裝機規模突破30,000千瓦。

大力推進(jìn)潮流能示范工程建設。進(jìn)一步實(shí)施潮流能示范工程，建設兆瓦級潮流能并網(wǎng)示范工程;積極推進(jìn)多種形式的單機300千瓦以上潮流能發(fā)電機組應用，在潮流能試驗場(chǎng)等開(kāi)展示范運行;開(kāi)展小單機容量、多臺(套)潮流能陣列化發(fā)電場(chǎng)建設與示范，穩步推進(jìn)百千瓦級潮流能獨立供電示范工程及應用，為近海島嶼提供能源解決方案。潮流能總裝機規模突破10,000千瓦。

穩步推進(jìn)波浪能示范工程建設。進(jìn)一步實(shí)施波浪能示范工程，建設總裝機容量500千瓦波浪能示范工程;積極推進(jìn)多種形式的單機50千瓦以上波浪能發(fā)電裝置應用，在波浪能試驗場(chǎng)等開(kāi)展示范運行;開(kāi)展小單機容量、多臺套波浪能陣列化發(fā)電場(chǎng)建設與示范，穩步推進(jìn)百千瓦級波浪能獨立供電示范工程及應用，為近海島嶼提供能源解決方案。波浪能總裝機規模突破1,000千瓦。

3.拓展應用領(lǐng)域

針對海洋觀(guān)測儀器能源供給需求，開(kāi)展小型化、模塊化海洋能發(fā)電裝置研制，為海洋觀(guān)測儀器提供長(cháng)期、穩定能源供給;圍繞深海網(wǎng)箱養殖、海洋牧場(chǎng)建設等需求，開(kāi)發(fā)定制化海洋能發(fā)電系統;針對南海開(kāi)發(fā)及其資源環(huán)境特點(diǎn)，開(kāi)展波浪能供電以及溫差能發(fā)電、制冷、制淡等綜合利用平臺研發(fā)。實(shí)現生產(chǎn)及應用各類(lèi)海洋能裝置突破1000臺套。

(二)積極利用海島可再生能源

加強成熟海洋能技術(shù)在海島地區和極區的推廣應用，鼓勵《全國海島保護規劃》重點(diǎn)支持的邊遠海島和符合條件的近岸海島實(shí)施海島多能互補示范工程，為海島居民生活生產(chǎn)、海島資源保護和海洋權益維護提供能源供給。加強海島可再生能源建設項目生態(tài)環(huán)境影響評估。

1.開(kāi)展海島可再生能源評估

立足我國海島可再生能源資源狀況及能源供給保障需求，開(kāi)展海島可再生能源資源調查與評估，建立資源潛在開(kāi)發(fā)量和技術(shù)開(kāi)發(fā)量空間分析方法。開(kāi)展多能互補電站微觀(guān)選址、海島遮擋影響評估及環(huán)境對電站發(fā)電效率影響評估等關(guān)鍵技術(shù)研究，形成海島可再生能源精細化評估體系，建設海島可再生能源開(kāi)發(fā)利用信息平臺，為海島開(kāi)發(fā)提供技術(shù)保障。

2.發(fā)展適應海島環(huán)境的技術(shù)及裝備

結合海島特殊的自然環(huán)境，開(kāi)發(fā)百千瓦級模塊化波浪能、潮流能、風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電裝備，攻克獨立微網(wǎng)系統實(shí)時(shí)優(yōu)化調度、耐受海島環(huán)境的微網(wǎng)設備等關(guān)鍵技術(shù)，為海島可再生能源開(kāi)發(fā)提供技術(shù)保障。

3.開(kāi)展海島可再生能源多能互補示范

結合“生態(tài)島礁”工程，優(yōu)選5個(gè)以上海島，開(kāi)展海島可再生能源開(kāi)發(fā)利用示范工作，建設多能互補示范電站，結合電站的建設，積累海島可再生能源獨立電力系統運營(yíng)管理經(jīng)驗，探索海島可再生能源的開(kāi)發(fā)利用模式，為海島可再生能源的規?；_(kāi)發(fā)打下基礎。

(三)實(shí)施海洋能科技創(chuàng )新發(fā)展

以“上規模、提效率”為目標，進(jìn)一步夯實(shí)海洋能技術(shù)研究基礎，加強海洋能原始創(chuàng )新，發(fā)展適合我國海洋能資源特點(diǎn)的高效能量轉換新技術(shù)、新方法，為海洋能持續快速發(fā)展提供科技支撐和發(fā)展后勁。

1.強化基礎研究

進(jìn)一步發(fā)展海洋能資源評估方法和模式，完善海洋能形成機理、資源評價(jià)、預報分析、選址設計、環(huán)境影響評估理論體系，提高海洋能資源精細化評估水平，為海洋能電站建設提供設計基礎。

發(fā)展低能流密度資源條件下的高效轉換新技術(shù)、新方法，重點(diǎn)研發(fā)原創(chuàng )性的海洋能發(fā)電裝置及關(guān)鍵部件;探索溫差能、鹽差能等海洋能發(fā)電及綜合利用機理，研發(fā)相應的發(fā)電原理樣機。

發(fā)展自主創(chuàng )新的海洋能發(fā)電裝置實(shí)驗室仿真技術(shù)方法，提升海洋能發(fā)電裝置設計水平。加強海洋能發(fā)電裝置海上測試方法及運行狀態(tài)健康監測技術(shù)研究，建立并完善測試評價(jià)理論，形成相關(guān)測試標準與軟件。

2.推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新

發(fā)展大功率潮流能發(fā)電技術(shù)，研發(fā)單機500千瓦潮流能機組，掌握高效葉片翼形設計、變槳變速控制、雙向轉換利用等關(guān)鍵技術(shù)，為發(fā)展大型潮流能機組奠定基礎。

開(kāi)展新一代波浪能發(fā)電技術(shù)研究，研制單機100千瓦波浪能發(fā)電裝置，掌握高效能量俘獲系統及能量轉換系統、惡劣海況下生產(chǎn)保障、錨泊等關(guān)鍵技術(shù)，提高系統的冗余度與安全性，為波浪能發(fā)電場(chǎng)建設提供有效支撐。

突破50千瓦溫差能發(fā)電及綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，掌握高效熱力循環(huán)、低溫工質(zhì)透平、深層冷海水管道敷設、深層冷海水熱法淡化與冷站、集成與控制等關(guān)鍵技術(shù)，為南海溫差能開(kāi)發(fā)利用奠定基礎。

突破優(yōu)良海洋藻種的規?；@取和高效培育關(guān)鍵技術(shù)，研究海洋藻類(lèi)等能源植物的高效、低成本能源化轉化利用技術(shù)與工藝，為規?；_(kāi)發(fā)海洋生物質(zhì)能奠定基礎。

研發(fā)深海漂浮式風(fēng)電機組，探索海上風(fēng)電和波浪能、潮流能等綜合利用，掌握遠距離深水大型海上風(fēng)電場(chǎng)設計、建設及運維等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)深海風(fēng)電發(fā)展。

3.構建技術(shù)創(chuàng )新體系

充分發(fā)揮企業(yè)在海洋能技術(shù)創(chuàng )新體系中的主體地位，引導各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，鼓勵建設海洋能?chē)夜こ碳夹g(shù)研究開(kāi)發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心，全面提升企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力，增強海洋能企業(yè)可持續發(fā)展能力，培育一批海洋能龍頭骨干企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化中小企業(yè)。依托具有創(chuàng )新優(yōu)勢的高校、科研院所和企業(yè)，創(chuàng )建海洋能?chē)抑攸c(diǎn)實(shí)驗室和國家工程實(shí)驗室。

推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )緊密結合，構筑海洋能科技創(chuàng )新服務(wù)平臺。推進(jìn)建立海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮海洋能學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì )組織在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，深化產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )、上中下游、大中小企業(yè)的緊密合作，促進(jìn)海洋能產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈的深度融合。鼓勵海洋創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化平臺、產(chǎn)業(yè)基地園區支持海洋能技術(shù)轉化和裝備產(chǎn)業(yè)化。

(四)夯實(shí)海洋能發(fā)展基礎

在海洋能資源普查及部分重點(diǎn)區資源詳查的基礎上，進(jìn)一步開(kāi)展海洋能資源精細化調查與評估，加快海洋能公共服務(wù)平臺建設，健全海洋能開(kāi)發(fā)利用標準體系，夯實(shí)我國海洋能發(fā)展基礎。

1.開(kāi)展南海及海島區域資源評估

針對南海海洋能資源開(kāi)發(fā)的需求，結合遙感資料、海洋站實(shí)測資料、數值模擬等多種手段，開(kāi)展波浪能、溫差能和風(fēng)能資源評估和選劃工作，摸清南海海洋能資源基本現狀;重點(diǎn)開(kāi)展七個(gè)海島的海洋能資源現場(chǎng)勘察與評估工作，為海洋能電站設計提供依據。

根據渤、黃、東海海區海島開(kāi)發(fā)的需要，選擇部分優(yōu)先開(kāi)發(fā)的海島，開(kāi)展海洋能資源現場(chǎng)勘察和評估工作，研究海洋能電站對周邊海洋環(huán)境的影響，為海島海洋能規?；_(kāi)發(fā)利用提供服務(wù)。

2.加快建設公共服務(wù)平臺

針對海洋能裝備試驗驗證、工程設計、裝備制造、海上測試、海上施工及運維等需求，建設海上試驗、實(shí)驗室模擬、資源數據平臺相結合的國家海洋能公共服務(wù)平臺，適時(shí)建設國家海洋能試驗場(chǎng)，支撐海洋能技術(shù)工程化應用。

3.加強標準體系建設

健全海洋能開(kāi)發(fā)利用標準體系，統籌推進(jìn)海洋能技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。開(kāi)展海洋能資源勘查和電站選址，海洋能轉換設備設計與制造，海洋能發(fā)電裝置室內及海上試驗與測試、海上施工及運行維護等標準制定。鼓勵制定海洋能團體和企業(yè)標準。利用海上試驗場(chǎng)和海洋環(huán)境模擬實(shí)驗室建立海洋能標準驗證平臺。推進(jìn)國際標準向國內標準轉化，支持我國企業(yè)、聯(lián)盟和社會(huì )團體參與和主導國際海洋能標準研制，推動(dòng)中國海洋能標準走出去。參照國內外可再生能源檢測認證體系，逐步建立我國海洋能發(fā)電裝置檢測認證體系。

(五)加強海洋能開(kāi)放合作發(fā)展

積極引入全球創(chuàng )新資源，鼓勵技術(shù)引進(jìn)與合作開(kāi)發(fā)，促進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，構建國際合作新機制。

1.積極參與國際事務(wù)

深度融入國際能源署海洋能源系統實(shí)施協(xié)議(IEAOES-IA)、國際電工委員會(huì )海洋能轉換設備技術(shù)委員會(huì )(IECTC114)、國際可再生能源署(IRENA)等國際組織，依托國際海洋能大會(huì )(ICOE)、亞洲波浪能和潮流能大會(huì )(AWTEC)和上海國際海洋技術(shù)與工程設備展覽會(huì )(OIChina)等國際會(huì )議和展會(huì )平臺，強化國際務(wù)實(shí)合作。支持在中國舉辦具有重要影響的國際會(huì )議。積極參與國際海洋能事務(wù)，開(kāi)展國際海洋能技術(shù)路線(xiàn)圖、開(kāi)放水域測試、規?；瘧?、發(fā)電成本、環(huán)境影響、政策許可及國際標準等熱點(diǎn)問(wèn)題研究，借鑒國際海洋能發(fā)展經(jīng)驗，不斷提升我國海洋能發(fā)展水平。

2.持續引進(jìn)全球創(chuàng )新資源

鼓勵海洋能領(lǐng)域的技術(shù)引進(jìn)與合作研發(fā)，促進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。支持企業(yè)和科研機構參加國際合作計劃，鼓勵國內機構與國外先進(jìn)研發(fā)團隊、跨國公司開(kāi)展多方位合作研發(fā)，聯(lián)合承攬海洋能工程項目，推進(jìn)國際合作基地、聯(lián)盟、中心、聯(lián)合實(shí)驗室等建設，鼓勵國內企業(yè)跨境并購及外商投資我國海洋能產(chǎn)業(yè)。支持海外高層次人才來(lái)華工作和創(chuàng )業(yè)。

3.服務(wù)“一帶一路”建設

借助絲路基金、中國—東盟海上合作基金等項目，加強與21世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)國家的海洋能溝通交流與務(wù)實(shí)合作。鼓勵聯(lián)合開(kāi)展資源調查評估，開(kāi)放和共享海洋能公共服務(wù)平臺，啟動(dòng)人才聯(lián)合培訓計劃。積極與相關(guān)國家地區開(kāi)展合作開(kāi)發(fā)與應用示范，推動(dòng)國內和國外企業(yè)共同開(kāi)拓國際市場(chǎng)，支持海洋能技術(shù)“走出去”。

四、強化規劃實(shí)施保障

進(jìn)一步統籌各方面力量，加強規劃的組織與實(shí)施，建立多元投入保障體系，加強人才隊伍建設，強化輿論宣傳引導，營(yíng)造推進(jìn)海洋能發(fā)展的良好政策環(huán)境。

(一)加強規劃組織與實(shí)施

國家海洋行政主管部門(mén)加強與發(fā)改、科技、財政、國土、能源等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調，推動(dòng)規劃實(shí)施，編制年度海洋能進(jìn)展報告，開(kāi)展規劃實(shí)施中期評估和期末總結評估。鼓勵沿海各級地方政府先行先試，為海洋能項目用海、用地、并網(wǎng)等提供政策保障。各級海洋行政主管部門(mén)應將海洋能開(kāi)發(fā)利用作為重要內容納入沿海各級海洋功能區劃，并根據本地區實(shí)際情況制訂海洋能開(kāi)發(fā)利用規劃。

(二)探索建立多元化投入機制

充分發(fā)揮海洋能專(zhuān)項資金和國家科技計劃等國家財政資金在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、提升公共服務(wù)能力、加強示范應用等方面的支撐引領(lǐng)作用，保持持續、穩定的投入。各級地方海洋行政主管部門(mén)根據實(shí)際情況，積極爭取本級財政預算支持，加大地方資金投入。鼓勵創(chuàng )新金融支持方式，拓寬融資渠道，綜合運用資金補助、創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險補償、貸款貼息等多種方式，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導金融資金和民間資本進(jìn)入海洋能領(lǐng)域，建立多元化、多渠道、多層次的海洋能資金投入機制。

(三)營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

加強電力消納、電價(jià)補貼、稅收優(yōu)惠、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng )新等政策研究，制訂促進(jìn)海洋能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)，鼓勵地方出臺電價(jià)補貼、用海用地優(yōu)惠等政策，形成目標一致、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調配合的政策合力，促進(jìn)海洋能技術(shù)和裝備的規?；瘧?，推動(dòng)海洋能納入國家新能源產(chǎn)業(yè)政策體系。加大宣傳普及力度，提高公眾意識，建立科技成果信息發(fā)布機制，加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、管理、保護和服務(wù)，加大對科研人員轉化科研成果的激勵力度，促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng )新要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。營(yíng)造促進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的海洋能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新環(huán)境。

(四)加快培養專(zhuān)業(yè)人才

加大高層次人才引進(jìn)力度，加快海洋能技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才和復合型人才培養，造就一支具有國內外影響力的海洋能專(zhuān)家隊伍。加大崗位技能培訓力度，培養工匠精神，大力建設海洋能創(chuàng )新團隊，努力培育集科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、科技創(chuàng )業(yè)于一體的科技人才隊伍。鼓勵高校加強海洋能基礎學(xué)科建設，培養優(yōu)秀青年科技人才，為海洋能可持續發(fā)展提供穩定的人才儲備和發(fā)展后勁。建立鼓勵創(chuàng )新、包容失敗、分類(lèi)評價(jià)的海洋能創(chuàng )新人才評價(jià)機制。

·《海洋可再生能源發(fā)展“十三五”規劃》

（中國能源網(wǎng)綜合）