電改能見(jiàn)度：歐洲電力市場(chǎng)如何邁過(guò)了我們遇到的那些“坎兒”

歐盟作為電力改革的先行者，在推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放、透明、公平等方面積累了大量經(jīng)驗。2007年，歐盟委員會(huì )提出有關(guān)電力和天然氣市場(chǎng)化改革的指令草案，主張將供電和發(fā)電從電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有效分離。隨著(zhù)歐洲電力改革的穩步推進(jìn)，如今已經(jīng)形成相對成熟的市場(chǎng)結構、交易模式，為中國電力體制改革提供了重要的參考樣本。

歐洲電力市場(chǎng)也曾面臨過(guò)我們今天遇到的問(wèn)題。歐洲如何構建區域電力市場(chǎng)?輸配電成本如何承擔?電力交易中的長(cháng)期、日前、日間交易如何銜接?日前，在中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和法國電力集團(中國)研發(fā)中心聯(lián)合主辦的“CNESA第二十一期公益主題沙龍”上，法國電力集團(中國)研發(fā)中心電力系統組經(jīng)理Nicolas Chamollet接受了專(zhuān)訪(fǎng)。從他的視角，我們可以從更深的層面了解歐洲電力市場(chǎng)，也能重新審視我國如今的電力市場(chǎng)。

據了解，歐洲電力市場(chǎng)和中國有很多相似性，比如有很多區域電力市場(chǎng)，歐洲電力市場(chǎng)的這種格局是如何形成的?

Nicolas：上個(gè)世紀初，基于阿爾卑斯山的水利資源優(yōu)勢，瑞士建了一些水力發(fā)電站，分別給意大利、法國、德國供電。最初的歐洲電力市場(chǎng)是依托資源，沒(méi)有國家地區的概念。到二戰以后，各個(gè)國家都發(fā)展自己的電力系統，到了1958年左右，就形成了三個(gè)各自同步的電網(wǎng)。

1967年，瑞士決定把這三個(gè)網(wǎng)建成一張同步的網(wǎng)，在西歐的主要地區較早實(shí)行，后來(lái)陸續又通過(guò)直流的方式建立北歐、英國電力傳輸通道。在冷戰以后，西歐大陸這張同步的網(wǎng)又擴展到了東歐。近二十年，又逐漸連接到了北非，2011年又擴展到土耳其?，F在歐洲電力市場(chǎng)已經(jīng)超出了歐盟的界限，吸納了很多非歐盟國家。

歐洲電力市場(chǎng)建立過(guò)程中，是不是也有一些既定原則?這個(gè)和中國是不是有很大的差異?

Nicolas： 歐洲電力改革和中國政府的改革原則是一樣的。首先，還是要保證電力供應的安全。第二是利用可再生能源、非碳能源來(lái)降低二氧化碳的排放。第三是通過(guò)自由的市場(chǎng)競爭，提高整個(gè)能源系統的效率。

設計一個(gè)市場(chǎng)，意味著(zhù)競爭與自由的交易。歐盟主導的電力市場(chǎng)有兩個(gè)原則，一個(gè)是自由的市場(chǎng)競爭，一個(gè)是互聯(lián)互通。市場(chǎng)自由競爭方面第一要實(shí)現各個(gè)區域、各個(gè)國家內部的電力交易的市場(chǎng)化;第二步要推動(dòng)在整個(gè)歐盟范圍內，整體電力交易的市場(chǎng)化。

歐洲電力市場(chǎng)如何保證可再生能源消納?

Nicolas：在保證電網(wǎng)的安全性下，歐洲可再能源在市場(chǎng)中有優(yōu)先消納權?？稍偕茉幢旧聿粎⑴c競爭。

歐洲電力是如何計算輸配電成本的?

Nicolas：歐洲電力市場(chǎng)輸配電價(jià)是一個(gè)區域概念。電網(wǎng)整體考慮一個(gè)區域的輸配電成本，由最終用戶(hù)承擔，所以同樣一個(gè)區域內的輸配電價(jià)是一樣的。

盡管由于電源點(diǎn)與負荷區并網(wǎng)距離、種類(lèi)電能不同會(huì )產(chǎn)生不同的輸配電成本，但是為了改革的簡(jiǎn)單化，歐洲的電廠(chǎng)不用考慮輸配電價(jià)格。歐洲已經(jīng)實(shí)現了廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)，每個(gè)市場(chǎng)主體只考慮自己的問(wèn)題。

歐洲的電力消費者根據不同的電壓等級來(lái)承擔輸配電價(jià)。歐洲用戶(hù)電價(jià)1/3是電價(jià)，1/3是輸配電價(jià)，還有1/3屬于稅費。

歐洲電力是如何處理不同用戶(hù)之間的分類(lèi)交叉補貼問(wèn)題?

Nicolas：歐洲根據電壓等級有不同的電價(jià)，如居民用戶(hù)電價(jià)、工商業(yè)企業(yè)電價(jià)等。普通家庭承擔的電價(jià)要遠遠高于工商業(yè)企業(yè)用戶(hù)電價(jià)。因為電網(wǎng)企業(yè)投資、運營(yíng)成本是不一樣的，高電壓等級的電力用戶(hù)輸配電成本遠遠低于低電壓等級的用戶(hù)。歐洲并不存在類(lèi)似于中國電價(jià)倒掛的問(wèn)題，所以電價(jià)改革相對較為容易。

目前，歐洲電力交易市場(chǎng)構成是怎樣的?

Nicolas：歐洲電力市場(chǎng)交易分為兩種。一種叫做OTC，即場(chǎng)外交易市場(chǎng)，這是自由開(kāi)放的雙邊交易，大家自由定價(jià)、自由簽署合同。一種叫做SPOT，即現貨市場(chǎng)。這是一個(gè)競價(jià)市場(chǎng)，市場(chǎng)內有一套統一的規則，在里邊交易，類(lèi)似于股票市場(chǎng)。

長(cháng)期市場(chǎng)與日前、當日市場(chǎng)如何銜接呢?

Nicolas：長(cháng)期市場(chǎng)主要是場(chǎng)外交易，供求雙方充分交易。供求雙方結合自己的需要，在這個(gè)市場(chǎng)里面充分協(xié)商和交易。長(cháng)期市場(chǎng)不需要考慮電網(wǎng)本身的約束條件，不用考慮電網(wǎng)本身的輸送能力和安全性。

日前市場(chǎng)，即日前零點(diǎn)到十二點(diǎn)，通過(guò)這個(gè)SPOT競價(jià)機制，把市場(chǎng)供需進(jìn)一步匹配起來(lái)。到下午四點(diǎn)半之前，就各個(gè)發(fā)電廠(chǎng)就知道具體的發(fā)電計劃，并把發(fā)電計劃報給電網(wǎng)調度，然后電網(wǎng)調度在晚上的十一點(diǎn)半之前，把他們審核過(guò)的調度返給發(fā)電廠(chǎng)。此時(shí)，發(fā)電廠(chǎng)會(huì )發(fā)現有的發(fā)電計劃是被允許了，有的則被拒絕了。

到了當日的市場(chǎng)，三十分鐘以前，在SPOT市場(chǎng)還可以進(jìn)行小量的競價(jià)交易來(lái)調節本日的一些用電誤差，或者臨時(shí)的用電需求。需要強調的是，在30分鐘以后的這段時(shí)間，這完全由電網(wǎng)公司來(lái)控制的，這段時(shí)間考慮技術(shù)和電網(wǎng)安全。