發(fā)改委嚴管不停工電力項目

昨日，國家發(fā)改委發(fā)布《進(jìn)一步規范電力項目開(kāi)工建設秩序的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求電力項目單位逐一落實(shí)確需開(kāi)展的報建審批事項和強制性評估工作，未取得必要支持性文件嚴禁開(kāi)工，已開(kāi)工的要立即停止建設。而部分拒不停工的電力項目單位，將遭受停止發(fā)放貸款等懲處。

具體來(lái)看，《通知》明確，對于存在違規開(kāi)工建設且拒不停工、不接受相關(guān)部門(mén)處理等違規行為的電力項目，主管部門(mén)可視情況對項目單位實(shí)施限批新建電力項目、開(kāi)展自用及外送煤電項目?jì)?yōu)選工作時(shí)不予考慮等措施，銀行及金融機構也應依法停止貸款支持。

對此,廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強直言，我國電力行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩正愈演愈烈，且在短期內難見(jiàn)好轉。“不過(guò)盡管庫存高企，但由于成本較低，部分電力企業(yè)仍有利可圖，而這部分盈利空間，正是刺激各地繼續新增電力項目的根源。”

為破除這一困境，國家發(fā)改委和能源局7月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計劃工作的通知》，明確對于2017年3月15日后投產(chǎn)的煤電機組,各地除對優(yōu)先購電對應電量安排計劃外，不再安排其他發(fā)電計劃。業(yè)內認為，本輪新規作為原有政策的強有力補充，將進(jìn)一步規劃電力企業(yè)的近期開(kāi)發(fā)計劃。而林伯強透露，電網(wǎng)購買(mǎi)發(fā)電集團的電價(jià)（即“上網(wǎng)電價(jià)”）還會(huì )進(jìn)一步下調，此外，我國正在加快推進(jìn)電力的市場(chǎng)化進(jìn)程，時(shí)刻準備適時(shí)取消目錄電價(jià)，受此影響,明年電力企業(yè)的利潤空間將繼續縮窄，產(chǎn)能過(guò)剩局面有望得到好轉。