VOCs時(shí)代的政策、機遇和挑戰

對PM2.5關(guān)注度的提升，引出了罪魁禍首之一： VOCs(揮發(fā)性有機物)，這一PM2.5和臭氧的前體物。VOCs無(wú)處不在，其污染主要來(lái)源于無(wú)組織排放。VOCs對人體危害較大，輕者使人頭暈惡心，重者引發(fā)肝、腎等器官不適，甚至引發(fā)癌癥。略去這些，只談氣味，就讓人無(wú)從忍受，從而引起大眾的重視。人們的呼聲促使政府加速出爐應對措施，具體如下：

措施一：收費

收費無(wú)疑是政府處理“疑難雜癥”的切入點(diǎn)，簡(jiǎn)單粗暴，但往往直接有效。對于VOCs問(wèn)題也不例外，各地政府相繼出臺收費政策。就已出臺收費政策的地區來(lái)看，北京VOCs收費“高居榜首”，費用高達20元/kg，主要征收對象為石油化工、汽車(chē)制造、包裝印刷類(lèi)企業(yè);上海次之，分階段施行10元/kg，15元/kg，20元/kg三個(gè)標準;天津實(shí)行的則是10元/kg的收費標準。除此之外，其他地區出臺的政策收費標準較低，絕大部分都在1.2元/污染當量，不過(guò)普遍采取差別收費，其目的是鼓勵少排、懲罰超排。但排放量較大的石油化工和包裝印刷業(yè)首當其沖成為試點(diǎn)行業(yè)。面對VOCs收費，那些排放VOCs少的企業(yè)具有天然優(yōu)勢。

措施二：監測

2010年5月國務(wù)院首次將VOCs列為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)污染物，提出加大VOCs污染防治。2014年12月，《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》提出到2017年全面建成VOCs監測監控體系，并且排放總量比2014年削減30%以上。“十二五”規劃提出開(kāi)展VOCs監測;“十三五”期間，VOCs監測被納入省控點(diǎn)監測指標。隨著(zhù)收費政策的陸續落地，VOCs治理是大勢所趨，而作為VOCs治理基礎和保障的監測系統，將率先爆發(fā) .

由于包裝印刷行業(yè)集中度低，大型企業(yè)少，其VOCs監測市場(chǎng)空間不宜估算。在此僅估算石油化工行業(yè)的VOCs監測市場(chǎng)，目前全國主要化工園區和以石油、化工為主的工業(yè)園區有500家左右，假如以每家園區40家企業(yè)，每家企業(yè)配備一套VOCs監測系統計算，市場(chǎng)規模達300億元。未來(lái)監測點(diǎn)位一旦向縣級延伸，加上其它行業(yè)的監測需求，潛在市場(chǎng)規模巨大。對聚光科技、雪迪龍等從事環(huán)境監測的企業(yè)是一個(gè)千載難逢的機會(huì )。

措施三：削減

削減是VOCs控制環(huán)節，近日工信部下發(fā)了《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動(dòng)計劃》對削減過(guò)程進(jìn)行指導。該計劃的目標是到2018年工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年消減330萬(wàn)噸以上，減少苯、甲苯等溶劑、助劑使用量20%以上，低(無(wú))VOCs的綠色農藥制劑、涂料、油墨、膠黏劑和輪胎產(chǎn)品比例分別達到70%、60%、70%、85%和40%以上。并提出了削減的主要任務(wù)，實(shí)施原料替代工程、工藝技術(shù)改造工程、回收及綜合治理工程。這三個(gè)方面的任務(wù)將實(shí)現VOCs排放量的源頭控制，從而大幅降低VOCs的排放。

措施四：治理

針對VOCs的大量排放，治理是重中之重。治理環(huán)節同樣離不開(kāi)政府政策的支持。本月京津冀政府聯(lián)合環(huán)保部發(fā)布《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017)》，強調加大VOCs綜合治理力度，在今年年底前完成所有石化、化工行業(yè)VOCs綜合整治;今年5月武漢市政府出臺VOCs整治方案，進(jìn)行全面調查，集中整治。政策的出臺使VOCs治理提上日程。先河環(huán)保在2015年簽訂18億元的河北雄縣VOCs治理大單，成功開(kāi)啟了VOCs治理市場(chǎng)。天津市VOCs整治初見(jiàn)成效，完成工業(yè)企業(yè)VOCs治理199項。VOCs治理市場(chǎng)空間較大，僅河北省就有上萬(wàn)家企業(yè)需要治理。另外，據保守估計工業(yè)園區的潛在治理需求或達400-600億。VOCs治理領(lǐng)域的訂單有望持續增長(cháng)，有助于先河環(huán)保這類(lèi)從事VOCs治理的企業(yè)從中獲益。

政府以獎懲結合的收費方式、自上而下的監測布點(diǎn)、源頭和過(guò)程的大力削減、排放的綜合整治，對VOCs進(jìn)行多方面全方位把控。最終，將實(shí)現VOCs的合理排放和大氣環(huán)境的顯著(zhù)改善。而最終目標實(shí)現的過(guò)程也是VOCs監測和治理市場(chǎng)爆發(fā)的過(guò)程，給源頭控制以及末端治理相關(guān)企業(yè)帶來(lái)前所未有的機遇和挑戰。