環(huán)保部明確政務(wù)公開(kāi)四原則 加大環(huán)境信息公開(kāi)

環(huán)保部近日印發(fā)《環(huán)境保護部2016年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，明確將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，積極回應人民群眾期盼，大力推進(jìn)環(huán)境保護政務(wù)公開(kāi)工作。

《方案》緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署和公眾關(guān)切，深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《政府信息公開(kāi)條例》，按照部黨組工作部署，認真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，細化政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，不斷提高環(huán)境管理系統化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化水平。

明確政務(wù)公開(kāi)工作四原則

環(huán)境保護部部長(cháng)陳吉寧在年初召開(kāi)的全國環(huán)境保護工作會(huì )議上強調，要加大環(huán)境信息公開(kāi)和深度解讀力度，加強新聞發(fā)言人隊伍建設，完善權威發(fā)布機制，及時(shí)回應社會(huì )輿論關(guān)切。

記者了解到，根據《方案》，今年的政府信息公開(kāi)工作將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，積極回應人民群眾期盼關(guān)切。

《方案》明確了做好今年政務(wù)公開(kāi)工作的基本原則：

1堅持依法公開(kāi)，以法律法規和相關(guān)政策為依據，推進(jìn)環(huán)境保護政務(wù)公開(kāi)工作;2堅持便民快捷，認真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把政務(wù)和信息公開(kāi)作為維護公眾權益、方便公眾生產(chǎn)生活的重要途徑;3堅持上下聯(lián)動(dòng)，做到橫向全覆蓋，縱向全連接，形成環(huán)境信息公開(kāi)的整體效應;4堅持改革創(chuàng )新，注重公開(kāi)工作的精細化、可操作性，務(wù)求公開(kāi)實(shí)效，讓群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、能監督。

《方案》明確把推進(jìn)權力清單和責任清單公開(kāi)、推進(jìn)環(huán)境監察執法公開(kāi)透明、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)政策執行和落實(shí)情況公開(kāi)等作為環(huán)境政務(wù)信息公開(kāi)的主要任務(wù)。

記者了解到，為了更好地做好政務(wù)信息公開(kāi)工作，環(huán)境保護部在辦公廳設立了政務(wù)與信息公開(kāi)處，主要負責擬訂和組織實(shí)施環(huán)境政務(wù)與信息公開(kāi)工作規劃、計劃，承擔環(huán)境保護部環(huán)境政務(wù)與信息公開(kāi)、政務(wù)大廳、行政審批網(wǎng)上受理和辦理的協(xié)調管理工作。

同時(shí)，政務(wù)與信息公開(kāi)處負責環(huán)境保護部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設和環(huán)保專(zhuān)網(wǎng)、部政府網(wǎng)站和部機關(guān)內網(wǎng)信息發(fā)布審核，并對全國環(huán)保系統政務(wù)與信息公開(kāi)工作給予指導。

為推進(jìn)信息公開(kāi)工作的實(shí)施，環(huán)境保護部將從強化組織領(lǐng)導、加強經(jīng)費保障、加大考核監督力度和完善激勵問(wèn)責機制入手，為環(huán)境政務(wù)信息公開(kāi)工作提供組織保障。

《方案》提出，成立環(huán)境保護部政府信息與政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組及其辦公室，明確職責要求。各部門(mén)、各單位要高度重視政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作，在領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，做好政務(wù)公開(kāi)工作，明確分管領(lǐng)導，配齊配強政務(wù)公開(kāi)工作人員，建立健全協(xié)調機制，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)逐漸制度化

隨著(zhù)人們對空氣質(zhì)量關(guān)注度的不斷提高，空氣質(zhì)量預測逐漸成為公眾規劃生活的重要參考依據。為推進(jìn)全國重點(diǎn)區域及主要城市空氣質(zhì)量預報信息公開(kāi)，自2016年1月1日起，環(huán)境保護部全面開(kāi)展空氣質(zhì)量預測預報工作，向社會(huì )發(fā)布空氣質(zhì)量預測預報信息。

據悉，發(fā)布的內容包括：重點(diǎn)區域未來(lái)5天形勢、省(區、市)未來(lái)3天形勢、重點(diǎn)城市未來(lái)24小時(shí)和48小時(shí)空氣質(zhì)量預報、城市空氣質(zhì)量指數范圍、空氣質(zhì)量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等。這些預測信息的公開(kāi)有利于公眾提前掌握空氣質(zhì)量狀況，合理安排自己的生活。

水是生命之源，公眾對于飲用水水質(zhì)知情權的要求越來(lái)越強烈。

《方案》明確，環(huán)境保護部將進(jìn)一步推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監測信息公開(kāi)工作。自2016年1月起，全國地級及以上城市應當通過(guò)網(wǎng)站、地方主流媒體等公開(kāi)渠道按月公開(kāi)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監測信息。同時(shí)，將會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)公開(kāi)供水廠(chǎng)出水、用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息，切實(shí)保障人民群眾知情權。

國務(wù)院近日印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計劃》，對今后一個(gè)時(shí)期我國土壤污染防治工作做出了全面部署，在各地引發(fā)強烈反響?！斗桨浮芬?，要緊緊圍繞《土十條》實(shí)施工作，做好信息發(fā)布和政策解讀，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

以信息公開(kāi)推進(jìn)環(huán)境管理

據介紹，環(huán)境保護部將以推進(jìn)環(huán)境管理信息公開(kāi)為抓手，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規范，以公開(kāi)促服務(wù)，不斷提高環(huán)境管理系統化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化水平。

為推動(dòng)環(huán)評工作信息公開(kāi)，實(shí)現環(huán)評規范化、透明化，接受社會(huì )各界監督，環(huán)境保護部要求，環(huán)境保護主管部門(mén)應全面公開(kāi)建設項目環(huán)評、竣工環(huán)保驗收、環(huán)評資質(zhì)的受理、審查、審批政府信息，全本公開(kāi)環(huán)評文件，全文公開(kāi)批復文件。

環(huán)境執法監管信息涉及企業(yè)、政府和公眾三方利益主體，對于信息公開(kāi)的要求較高。環(huán)境保護部明確提出，將繼續推進(jìn)國家重點(diǎn)監控企業(yè)污染源監督性監測和企業(yè)自行監測信息公開(kāi)，督促地方環(huán)保部門(mén)加快推進(jìn)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)工作;及時(shí)公開(kāi)重大生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項執法督查信息;定期公開(kāi)重點(diǎn)案件督辦、掛牌督辦案件和重點(diǎn)案件后督察情況信息;公開(kāi)環(huán)境保護部行政處罰、排污收費和污染源自動(dòng)監控管理等相關(guān)信息。

環(huán)境保護工作任重道遠，需要社會(huì )各界的廣泛參與。環(huán)境保護部將加強主動(dòng)宣傳，積極運用媒體發(fā)布信息，解讀政策，引領(lǐng)輿論，回應關(guān)切。

《方案》要求，出臺重要政策，牽頭司局應將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內在環(huán)境保護部網(wǎng)站和媒體發(fā)布;對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高的法規政策和重大措施，由相關(guān)業(yè)務(wù)司局協(xié)調部主要負責人通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì )等方式帶頭宣講政策，年底前部主要負責人解讀重要政策措施不少于1次;對涉及環(huán)保的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，要認真研判處置，借助媒體、網(wǎng)站等渠道及時(shí)發(fā)布權威信息。