媒體：天然氣價(jià)格市場(chǎng)化形成初步方案

據《經(jīng)濟參考報》消息，有關(guān)部門(mén)圍繞推動(dòng)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化展開(kāi)討論并形成了初步方案，最終目標是在“十三五”期間實(shí)現政府只監管自然壟斷的管網(wǎng)輸配氣價(jià)格，氣源和銷(xiāo)售價(jià)格兩頭放開(kāi)。業(yè)內人士指出，天然氣價(jià)格改革需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈體制改革的配套推進(jìn)，否則可能出現諸多負面效應。

《第一財經(jīng)日報》4曾報道稱(chēng)，有關(guān)部門(mén)正在研究新的天然氣價(jià)格方案，該方案最重要的是推動(dòng)非居民天然氣價(jià)格與居民天然氣價(jià)格實(shí)現并軌，但并軌的可能性很小。

中國天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革于2005年啟幕，當時(shí)國家發(fā)改委決定將天然氣出廠(chǎng)價(jià)統一改為實(shí)行政府指導價(jià)。2011年，部分地區試行價(jià)格聯(lián)動(dòng)，兩廣試行“市場(chǎng)凈回值法”，這一模式在2013年推廣到全國非居民用氣領(lǐng)域，居民用氣則開(kāi)始逐步推行階梯氣價(jià)。2015年國家發(fā)改委又兩次推出價(jià)改措施，非居民存量氣和增量氣真正完成并軌，將最高門(mén)站價(jià)格管理放寬為基準門(mén)站價(jià)格管理。

作為主管部委，發(fā)改委一直在推動(dòng)天然氣領(lǐng)域價(jià)格改革。在5月最新的文章《充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用助力供給側結構性改革》中，發(fā)改委表示，將深化天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革，進(jìn)一步放開(kāi)競爭性環(huán)節價(jià)格。

在具體問(wèn)題上，《經(jīng)濟參考報》引述相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )人士觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，今年來(lái)有關(guān)部門(mén)一直在推進(jìn)市場(chǎng)化改革，此前有一些討論，改革會(huì )涉及利益的調整，所以存在一些爭議，但基本的原則還是明確的，就是“管住中間，放開(kāi)兩頭”，即天然氣價(jià)格從“市場(chǎng)凈回值法”走向市場(chǎng)化定價(jià)方法，政府從過(guò)去的制定門(mén)站價(jià)格走向制定中間管輸配送價(jià)格。