“十三五”海上風(fēng)電實(shí)現又好又快發(fā)展是重大考驗

憑借風(fēng)力資源豐富、發(fā)電利用小時(shí)數高、不占用土地、適宜大規模開(kāi)發(fā)等特點(diǎn)，海上風(fēng)電正成為風(fēng)電發(fā)展的重要方向。然而海上風(fēng)電發(fā)展受到自然環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、政策等因素制約，如何在“十三五”期間推動(dòng)海上風(fēng)電實(shí)現又好又快的發(fā)展，將是整個(gè)風(fēng)電行業(yè)面臨的重大考驗。

“十二五”期間，中國風(fēng)電行業(yè)整體上實(shí)現高速發(fā)展，并網(wǎng)裝機規模達到1.29億千瓦。新增裝機容量逐年增加，風(fēng)電在能源結構中的比重也逐年提高。與此同時(shí)，起步較晚的海上風(fēng)電卻發(fā)展緩慢。

根據我國《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規劃》，到2015年，投入運行的風(fēng)電裝機容量要達到1億千瓦，年發(fā)電量達到1900億千瓦時(shí)。其中，海上風(fēng)電裝機容量達到500萬(wàn)千瓦。然而，實(shí)際數據顯示，截至去年底，海上風(fēng)電累計裝機100萬(wàn)千瓦，遠遠沒(méi)有完成規劃目標。

阻礙海上風(fēng)電發(fā)展的首要因素是高昂的建設和運維成本，海上風(fēng)電的建設成本通常是陸上的2倍以上。

業(yè)內人士透露，雖然海上風(fēng)電電價(jià)重新調整，但仍然低于企業(yè)預期，缺乏吸引力。除了電價(jià)問(wèn)題，在用海權上，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)在協(xié)調管理方面的難度也很大。畢竟發(fā)展海上風(fēng)電不能馬上帶來(lái)效益，還有可能影響生態(tài)，在管理上困難不小。

按照我國海上風(fēng)電初步規劃，到2020年裝機規模將達到1000萬(wàn)千瓦。在當前問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決的情況下，要實(shí)現跨越式發(fā)展并完成這個(gè)目標并不容易。

作為“十三五”的開(kāi)局之年，2016年有可能是海上風(fēng)電發(fā)展的“轉折年”。國家海上風(fēng)力發(fā)電工程技術(shù)研究中心主任楊本新表示，經(jīng)過(guò)“十二五”期間的孕育和成長(cháng)，海上風(fēng)電目前具備了規模開(kāi)發(fā)的條件和基礎。許多電力開(kāi)發(fā)商、裝備制造和工程服務(wù)等企業(yè)都想參與海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)。我國海上風(fēng)電正處于“項目示范”向“快速開(kāi)發(fā)”的轉折時(shí)期。