保證“舌尖上的安全” 土壤安全關(guān)乎可持續發(fā)展

現在，人們的食品安全意識越來(lái)越強，對農產(chǎn)品本身的質(zhì)量給予極大關(guān)注，但對農產(chǎn)品賴(lài)以生存的土壤明顯關(guān)注程度不夠，土壤安全還沒(méi)有引起人們的足夠重視。土壤污染事關(guān)農產(chǎn)品安全，與公眾健康息息相關(guān)，要保住“舌尖上的安全”，首先就要保證土壤安全。

萬(wàn)物土中生，有土斯有糧。

土壤污染問(wèn)題已經(jīng)成為繼大氣污染、水污染后急需解決的重大環(huán)境問(wèn)題，環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧日前透露，被稱(chēng)為“土十條”的《土壤污染防治行動(dòng)計劃》文稿已基本成熟，下一步將按程序報批后實(shí)施。

上海市環(huán)保局局長(cháng)張全表示，國家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)完成了土壤的調查，相應的標準和技術(shù)規范也陸續出臺。此外，有些省市，包括上海，也做了一些這方面的探索和試點(diǎn)。特別像上海的世博會(huì )，土壤是進(jìn)行處理的。所以，這部法律也是到了呼之欲出的時(shí)刻了。

從國務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的土壤污染狀況調查結果來(lái)看，我國的土壤環(huán)境總體上形勢嚴峻、不容樂(lè )觀(guān)，部分地方污染嚴重。土壤污染防治事關(guān)老百姓舌尖上的安全，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，甚至關(guān)系到能否可持續發(fā)展。

連習近平總書(shū)記都指出：耕地紅線(xiàn)不僅是數量上的，也是質(zhì)量上的。今年中央一號文件明確提出，加強資源保護和生態(tài)修復，推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)施好耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)，加快改造鹽堿地，推進(jìn)耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。

全國人大環(huán)資委副主任委員袁駟表示，我國土壤污染防治工作基礎相對薄弱，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的單行法律，使得各級政府和有關(guān)部門(mén)缺乏有效監管的法律依據，亟待立法解決。本屆全國人大常委會(huì )將土壤污染防治法列入了立法規劃一類(lèi)項目，由環(huán)資委負責牽頭起草和提請審議。

土壤污染一旦超出環(huán)境容量，就難以進(jìn)行自身協(xié)調。而污染物可以通過(guò)作物進(jìn)入食物鏈，危害人類(lèi)健康。全國人大代表、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體指出，“最近一次公布的《全國土壤污染狀況調查公報》數據顯示，有的地方點(diǎn)位污染達到了19.4，一些礦業(yè)地區，點(diǎn)位污染達到了三十幾，土壤污染在局部地區比較嚴重。”

土壤作為農業(yè)最基本的生產(chǎn)資料基礎，關(guān)系到糧食安全、食品安全、生態(tài)安全，甚至氣候安全、農業(yè)安全，包括土壤生物資源的安全。因而，謝德體認為，國家對土壤保護應該有一個(gè)頂層設計，從大的戰略格局考慮，既保證我國十幾億人的糧食問(wèn)題，又保證整個(gè)子孫后代土壤資源的安全問(wèn)題。

全國人大代表、安徽省種子協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李?lèi)?ài)青說(shuō)，治污的基礎是全面了解土壤總體狀況。但目前使用的數據大多來(lái)自上世紀80年代初第二次全國土壤普查，存在滯后性。這份公報的信息不盡詳實(shí)，采樣密度不高。他建議盡快開(kāi)展第三次全國土壤普查，制作數字化檔案。

土壤專(zhuān)家建議，為了保障土壤安全，一方面要大力推廣生物有機肥，利用農村秸稈等生產(chǎn)生物有機肥進(jìn)行還田，增加土壤有機質(zhì)，同時(shí)，政府應當出臺相關(guān)扶持政策，鼓勵肥料企業(yè)加快研發(fā)土壤修復、土壤改良專(zhuān)項產(chǎn)品，并加大宣傳力度，鼓勵引導農戶(hù)使用土壤修復改良產(chǎn)品，確保農產(chǎn)品的質(zhì)量安全。