習近平為東北振興“組合拳”支招

回顧歷史，東北地區曾以廣袤的黑土地、雄厚的工業(yè)基礎、豐富的煤炭石油資源，擔負著(zhù)我國重要經(jīng)濟發(fā)展板塊的重任，工農業(yè)發(fā)展都走在全國前列。新中國第一輛汽車(chē)下線(xiàn)于長(cháng)春，大慶油田更是讓中國摘掉了貧油的帽子。隨著(zhù)時(shí)間的推移，近些年?yáng)|北經(jīng)濟略顯疲態(tài)。據媒體報道，2015年，黑龍江、吉林、遼寧三省的GDP增速分別是5.7%、6.5%、3%，在全國省區市中排名都是倒數幾位。東北經(jīng)濟發(fā)展亟待新一輪振興。

如何尋找到一條新的發(fā)展路徑？“在貫徹新發(fā)展理念中尋找機遇、打造亮點(diǎn)、拓展優(yōu)勢”，“要深入推進(jìn)法治建設，著(zhù)力打造全面振興好環(huán)境”，“要充分調動(dòng)廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神”，“國有企業(yè)要深化改革，要‘借東風(fēng)’”，“黑龍江的冰天雪地也是金山銀山”……7日上午，習近平總書(shū)記參加十二屆全國人大四次會(huì )議黑龍江代表團的審議，并與基層代表交流時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，總書(shū)記從“新發(fā)展理念”、“全面深化改革”、“生態(tài)文明建設“、“法治建設”等多個(gè)角度，進(jìn)一步明確了東北地區全面振興的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。有學(xué)者分析認為，總書(shū)記的講話(huà)激發(fā)了東北地區經(jīng)濟發(fā)展的信心，明確了東北振興的思路，并對當地干部提出“不斷提升工作精氣神”的殷切希望。

為東北振興支招“組合拳”：

全面深化改革才能走出困境

十八大以來(lái)，黨和國家高度重視東北發(fā)展，不斷提振東北三省發(fā)展信心。尤其在去年，總書(shū)記多次在不同的場(chǎng)合為東北老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展，提思路，指方向，東北振興發(fā)展的“路徑圖”日漸清晰。去年3月9日，參加十二屆全國人大三次會(huì )議吉林代表團審議時(shí)，習近平提到，東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結構單一”的“二人轉”，要做好加減乘除；7月，在長(cháng)春召開(kāi)的部分省區黨委主要負責同志座談會(huì )上，習近平就推動(dòng)東北老工業(yè)基地振興提出了著(zhù)力完善體制機制、著(zhù)力推進(jìn)結構調整、著(zhù)力鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、著(zhù)力保障和改善民生的要求；12月，習近平主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議，審議通過(guò)《關(guān)于全面振興東北地區等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》，并再次強調，抓好新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興，重點(diǎn)要在4個(gè)方面著(zhù)力。

7日，習總書(shū)記就東北發(fā)展如何“打好發(fā)展組合拳”提出一系列重要論述：在“重大戰略”面前，要“用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)、訓練干部”；在“全面深化改革”方面，要“沖破束縛各方面創(chuàng )造活力的體制機制障礙”；在“生態(tài)文明建設”方面，要“為可持續發(fā)展預留空間”；在“推進(jìn)法治建設”方面，要“著(zhù)力打造全面振興好環(huán)境”。

有媒體分析認為，從全球經(jīng)驗看，老工業(yè)基地的突圍，不是單純地淘汰傳統工業(yè)，也并非不顧客觀(guān)條件地強行上馬新興工業(yè)，而是在新的歷史機遇下，對舊有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級。正如供給側改革的要求，提升供給質(zhì)量，增加有效供給。國務(wù)院發(fā)展研究中心趙昌文認為，東北地區的根本出路在于經(jīng)濟結構轉型，產(chǎn)業(yè)結構轉型是基礎。能否盡快形成新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)將決定東北地區的未來(lái)。“目前東北經(jīng)濟出現的困難，與缺乏一股強勁的東風(fēng)激活優(yōu)勢資源與要素有關(guān)。這股東風(fēng)就是全面深化改革。”吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)李政分析指出，東北經(jīng)濟增速較快下滑，正可形成全面深化改革的倒逼機制。只有使出狠勁，全面深化改革，由“等靠要”變?yōu)?ldquo;闖改創(chuàng )”，才能真正走出困境。

強調領(lǐng)導干部工作“精氣神”：

既要想干愿干積極干，又要能干會(huì )干善于干

實(shí)現黨的十八大以來(lái)確定的各項改革目標任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?？v觀(guān)改革開(kāi)放30多年的歷史，可以看到，“改革促進(jìn)派”始終是中國改革事業(yè)的重要推動(dòng)力量。歷史往往就是改革關(guān)鍵期與“改革促進(jìn)派”的“耦合”。當下，東北地區正處于全面深化改革的“攻堅期”，政策性資源配置模式明顯后勁不足，體量龐大、管理粗放的國有企業(yè)轉型艱難。

“要充分調動(dòng)廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。”7日，在黑龍江代表團參加審議時(shí)，習近平總書(shū)記在講話(huà)中著(zhù)重理清領(lǐng)導干部的職責，并強調其工作的重要性。他指出，“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì )干善于干，其中積極性又是首要的”，“要保護作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來(lái)”。

國家行政學(xué)院研究員胡敏在接受中國共產(chǎn)黨新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)指出，在新形勢下，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)機構調整，東北經(jīng)濟社會(huì )面臨的困難很多。在這樣的背景下，很多領(lǐng)導干部容易茫然失措，甚至消極懈怠。此次，總書(shū)記再次強調領(lǐng)導干部的重要職責，就是要再次明確干部的“實(shí)干”精神，要腳踏實(shí)地帶領(lǐng)廣大群眾克服困難，要起好“帶頭作用”，發(fā)揮“擔當作用”。“用人導向是一個(gè)風(fēng)向標，也是一面旗幟。”中央黨校黨建教研部原理室主任王金柱分析認為，用什么樣的標準選人、選什么樣的人，不僅決定著(zhù)干部作風(fēng)和干部隊伍的發(fā)展，更深一層還會(huì )影響著(zhù)民心向背和事業(yè)成敗。正如媒體評論，“窮則變，變則通，通則久”，只要我們全面貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，拿出當年“闖關(guān)東”的精神，發(fā)揮創(chuàng )造力與實(shí)干精神，爬上陡坡、邁過(guò)高坎，定能看到無(wú)限風(fēng)光。