王炳華等政協(xié)委員提案：確保核電按基荷運行

在正在舉行的全國兩會(huì )上，由全國政協(xié)委員、中國廣核集團有限公司董事長(cháng)賀禹發(fā)起，中國核工業(yè)建設集團公司董事長(cháng)王壽君、國家電力投資集團公司董事長(cháng)王炳華、中國核動(dòng)力研究設計院院長(cháng)羅琦等全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了《確保核電按基荷運行，推動(dòng)實(shí)現能源供給側結構性改革》的提案，建議更好地發(fā)揮核電在推動(dòng)實(shí)現我國能源供給側結構性改革中的應有作用，從政策上明確核電按基本負荷方式運行，確保核電滿(mǎn)發(fā)、多發(fā)。

賀禹表示，應以“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念指引我國能源發(fā)展，更好地發(fā)揮核電等清潔能源在能源供給側改革中的作用。

能源供給側改革，發(fā)展核電勢在必行

目前，在國內環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴重和向國際社會(huì )減排承諾雙重壓力之下，我國能源領(lǐng)域供給側改革正在提速。賀禹表示“能源供給側改革，亟需推進(jìn)非化石能源替代化石能源，提高核電及風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源在能源供給側中的比例，加大電能在終端能源消費中的比重。”

非化石能源中，核電具有清潔、穩定、高效的特點(diǎn)，將在推動(dòng)我國能源供給側結構轉型中發(fā)揮重要作用。賀禹分析說(shuō)，“核電在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有碳排放，沒(méi)有粉塵、PM2.5等污染物排放；百萬(wàn)千瓦核電機組與一般同等規模燃煤電廠(chǎng)相比，每年可減排二氧化碳585萬(wàn)噸，環(huán)保效應非常明顯。而且，除了停堆換料，核電可連續滿(mǎn)功率運行，不受風(fēng)、光、水等氣候條件影響，每臺百萬(wàn)千瓦核電機組的年發(fā)電量，相當于400萬(wàn)千萬(wàn)的風(fēng)電或600萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能機組發(fā)電量，其穩定高效特點(diǎn)突出。”

建議明確核電按基本負荷方式運行

截至目前，我國大陸在運核電機組30臺，裝機2857萬(wàn)千瓦，在全國電力總裝機規模中的占比僅1.8%，發(fā)電量占比不到3%。賀禹表示，即使如此，核電已經(jīng)出現不能按基荷運行的情況，一些建成投產(chǎn)的機組被要求參與深度調峰，甚至長(cháng)時(shí)間停機備用，造成清潔能源資產(chǎn)的嚴重浪費。2015年全國核電平均利用小時(shí)數同比下降437小時(shí)，降幅達到5.6%，相當于少發(fā)125億度電。從目前趨勢看，受電力行業(yè)整體供需變化等因素影響，如不采取相應措施，未來(lái)核電利用效率降低的情況會(huì )更加嚴重。

賀禹算了一筆賬：核電平均利用小時(shí)數每下降1000小時(shí)，一臺百萬(wàn)千瓦機組將少發(fā)10億度電，按照核電發(fā)展2020年和2030年規劃目標測算，屆時(shí)將分別減少清潔發(fā)電580億度和1500億度，相當于有8臺和20臺核電機組全年處于完全停運狀態(tài)，造成的損失巨大。

核電減載運行、參與調峰甚至停機備用，還將導致對安全和環(huán)保的不利影響及后果，代價(jià)高昂。賀禹告訴記者，這些不利影響包括：一是由于頻繁、深度的功率調節，將造成堆內中子通量振蕩，堆芯溫度分布不均勻，降低反應性控制系統的可靠性；二是大大增加放射性廢物的產(chǎn)生和處理量，僅廢液產(chǎn)生量就是基荷平穩運行狀態(tài)下的3～5倍；三是導致燃料燃耗不充分而產(chǎn)生棄料，造成浪費的同時(shí)，增加處理的難度和成本。

“在加大能源供給側結構性改革力度，規?；l(fā)展核電的同時(shí)，還需要關(guān)注和解決這些影響核電發(fā)揮作用和效益的問(wèn)題。”賀禹建議，“應從政策上明確核電按基本負荷方式運行，確保核電滿(mǎn)發(fā)、多發(fā)。”

英、美等核電國家大都把核電作為基荷運行

核電作為全球三大主力電源之一，在世界其他國家的運行方式是怎樣的呢？賀禹表示，“從國際上看，英、美、韓等國電力高度市場(chǎng)化，且核電比重較高，他們均最大程度地保證核電帶基荷運行，主要安排氣電、煤電等運行方式靈活，且環(huán)保效益差的電源參與調峰”。

以美國為例，其核電占比近10%，發(fā)電量占比約20%，基本不參與調峰，發(fā)電平均利用小時(shí)數常年保持在8000小時(shí)左右。而我國去年核電發(fā)電平均利用小時(shí)數為7350小時(shí)，甚至有核電站僅5000余小時(shí)。

賀禹表示，核電由于固定投資較高而可變運行成本低，電網(wǎng)積極吸納核電電力是經(jīng)濟的，符合電力交易成本最低化規律，有利于促進(jìn)節能減排，因此核電在各國電網(wǎng)調度排序中均位居前列。

賀禹表示，應充分考慮核電的特點(diǎn)，并借鑒國外的經(jīng)驗，發(fā)揮核電在能源供給側改革中的作用。他建議，應在電力市場(chǎng)化改革的有關(guān)方案和細則中，明確對核電實(shí)行全額保障性收購，并且在電力調度規則中，確保核電的優(yōu)先發(fā)電權地位，原則上不參與調峰運行。此外，賀禹還提出，“應落實(shí)國家核定的核電基本發(fā)電利用小時(shí)指標，超出部分的電量可參與市場(chǎng)化交易，或者建立補償機制，利用超出部分的電量收益補償其它參與調峰的電源。”

附：全國政協(xié)委員賀禹簡(jiǎn)介

賀禹，十二屆全國政協(xié)委員，中國廣核集團公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)。

1986年至2001年，先后任廣東核電合營(yíng)有限公司生產(chǎn)部運行處副值長(cháng)、運行工程師、運行處副處長(cháng)、處長(cháng)、生產(chǎn)部經(jīng)理助理、大亞灣核電廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)；其間在法國參加核電專(zhuān)業(yè)培訓（國內第一批送往法國學(xué)習核電站生產(chǎn)運行技術(shù)的人員，由于當時(shí)選拔標準嚴格、培訓過(guò)程嚴苛、培訓投入較大、回國后發(fā)揮了非常重要的作用，因此業(yè)內亦稱(chēng)為“黃金人”）；

2001年后，先后任廣東核電合營(yíng)有限公司副總經(jīng)理、大亞灣核電運營(yíng)管理有限責任公司總經(jīng)理、中國廣核集團有限公司黨組成員、副總經(jīng)理；

2005年，擔任中國廣核集團有限公司黨組成員、總經(jīng)理；

2010至今，擔任中國廣核集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)。

2013年，當選為中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )科技界別委員。