光伏扶貧“合肥模式”開(kāi)創(chuàng )先河

在合肥的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展史上，誕生了很多個(gè)“合肥模式”，成為全國的樣板。

據了解，2013年合肥在全國開(kāi)創(chuàng )了光伏扶貧的先河。目前合肥已有500戶(hù)貧困戶(hù)家庭受益于“光伏扶貧”，其首創(chuàng )的“光伏扶貧”被國務(wù)院扶貧辦作為精準扶貧十大工程之一，在全國范圍內加以推廣實(shí)施。

光伏下鄉助推農民脫貧

2013年，合肥創(chuàng )造性地將農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、農民增收與光伏應用有效結合，探索出了一條解決農村貧困家庭脫貧解困的扶貧新路徑，實(shí)現了扶貧開(kāi)發(fā)由“輸血式扶貧”向“精準扶貧”的積極轉變。

據了解，光伏扶貧推行之初，合肥在肥東縣長(cháng)臨河鎮羅家疃村選擇5家農戶(hù)進(jìn)行試點(diǎn)，由財政全額出資為每戶(hù)建設1個(gè)裝機容量3千瓦的家庭分布式光伏發(fā)電站以及接入戶(hù)用配電設備，實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電。另外，供電公司與貧困戶(hù)還簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，按結算周期向貧困農戶(hù)全額支付上網(wǎng)電費。

2014年合肥市在出臺的《合肥市光伏下鄉“百千萬(wàn)”工程實(shí)施方案》中明確要求，從2014年開(kāi)始，全市每年光伏下鄉扶貧不少于200戶(hù)。

記者了解到，為了實(shí)現上述方案提出的要求，合肥市堅持財政全額買(mǎi)單，設立光伏推廣應用和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，免費為住房符合建站條件的特困農戶(hù)建設家庭分布式光伏電站。此外，還設立市級光伏發(fā)電投資公共擔保資金，為光伏發(fā)電項目提供貸款擔保，其中對個(gè)人安裝分布式光伏項目，以個(gè)人收入等為信用條件，提供貸款擔保。

“不要花一分錢(qián)，用電不花錢(qián)，還能賣(mài)錢(qián)，光伏真的帶來(lái)好處。”近日，肥東縣一位農民告訴記者，一筆賬算下來(lái)，在25年使用周期內，扣除自用部分，農戶(hù)可以年均增收約2500元。

除了肥東，如今在廬江縣農村，只要提起政府為其建起的家庭式太陽(yáng)能光伏電站，當地農民便高興地豎起了大拇指。

“通過(guò)測算，貧困戶(hù)安裝家庭光伏電站，年均增收2500元，基本實(shí)現脫貧。”廬江縣農委辦公室主任吳周介紹，光伏扶貧對貧困村脫貧效果十分明顯，一些村集體無(wú)產(chǎn)業(yè)、無(wú)收入來(lái)源的，只要裝上光伏電站，年年都有穩定收入來(lái)源，就可以快速脫貧。

全面推進(jìn)光伏扶貧

合肥的創(chuàng )舉，不僅很快見(jiàn)到了實(shí)效，而且還得到了國務(wù)院扶貧辦、國家能源局以及其他兄弟省市的高度關(guān)注，并對光伏下鄉扶貧工程的成效給予了充分肯定。

成績(jì)的取得與合肥巨大的扶貧資金投入是密不可分的。

為大力推廣光伏扶貧，合肥市的光伏扶貧資金在逐年提高，2015年達1000萬(wàn)元，較2013年增加700萬(wàn)元，并從一事一議資金中安排1080萬(wàn)元貧困村村級光伏電站建設資金，項目產(chǎn)權和發(fā)電收益全部歸貧困戶(hù)(村)所有。自2015年開(kāi)始，市級扶貧資金全額用于無(wú)勞力、無(wú)財產(chǎn)、無(wú)穩定收入來(lái)源的“三無(wú)”特困農戶(hù)家庭光伏電站建設。

據合肥市扶貧辦對100戶(hù)光伏電站運營(yíng)的調查，從2014年2月份到2014年12月底，這些光伏電站為貧困戶(hù)增加現金收入21萬(wàn)元，戶(hù)均增收2100元。

據了解，今年合肥將會(huì )進(jìn)一步加大光伏扶貧的推廣力度。將把光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的新模式，確保2016年實(shí)現未納入低保的“三無(wú)”特困戶(hù)和重點(diǎn)貧困村光伏電站“兩個(gè)全覆蓋”。

據合肥市扶貧辦有關(guān)負責人介紹，2015年，合肥市建檔立卡的“三無(wú)”特困戶(hù)共計4721戶(hù)，其中，未納入農村低保的3000多戶(hù)，近三年來(lái)市縣兩級累計投入3000多萬(wàn)元，已為1200多戶(hù)免費建設了家庭光伏電站，2016年計劃再投入4500萬(wàn)元，完成剩余1800多戶(hù)光伏電站建設。光伏扶貧可使每戶(hù)每年增收3000元左右，每村每年可增收3萬(wàn)元左右，為實(shí)現穩定脫貧奠定堅實(shí)基礎。

現在安徽省其他地區，“合肥模式”得到了很好運用。如2014年6月，金寨縣首批1008座貧困家庭光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。