三問(wèn)“煤老大”：告別一煤獨大山西還剩下什么

6日下午，十二屆全國人大四次會(huì )議山西省代表團開(kāi)放日活動(dòng)在萬(wàn)壽莊賓館正式舉行。“以煤炭暴富，以煤炭暴衰”是許多老百姓對山西的刻板印象。盡管并不全面，但也足以看出煤炭產(chǎn)業(yè)在山西經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中起到的重要作用。山西何時(shí)能夠改變“一煤獨大”的局面？全國人大代表，山西省省長(cháng)李小鵬作出了如下回答。

如何推進(jìn)煤炭的供給側結構性改革？

說(shuō)到山西就離不開(kāi)煤炭，說(shuō)到煤炭就離不開(kāi)當前的困境。煤炭困境早就見(jiàn)諸媒體，山西作為傳統煤炭基地，比其它地方的企業(yè)有更多的歷史遺留問(wèn)題，企業(yè)負擔沉重。

困境可以從幾個(gè)層面描述，首先是行業(yè)層面，煤炭產(chǎn)量和銷(xiāo)量在下降，庫存在上升。去年山西煤炭銷(xiāo)量下降，煤炭?jì)r(jià)格已連續55個(gè)月下降，煤炭全行業(yè)庫存達5000多萬(wàn)噸，比2011年底庫存增長(cháng)3倍多。從企業(yè)層面講，企業(yè)應收款上升。山西五大煤企負債高懸，2015年虧損94億元。從民生方面看，部分煤企工資發(fā)放延期，欠繳社保。

李小鵬說(shuō)，山西一定要貫徹好中央要求，綜合施策，標本兼治，推動(dòng)煤炭消費革命、供給革命、科技革命，擴大煤炭的合作。要化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰一批、退出一批、核減一批，支持引導企業(yè)，主動(dòng)開(kāi)辟新崗位；要暫停新批煤炭項目，大力提升煤炭高效清潔供給；還要推動(dòng)煤炭的管理革命，提升管理水平。

如何改變“一煤獨大”的局面？

“一煤獨大”是歷史形成的。山西的煤炭發(fā)跡于春秋，做大于明清，成為煤炭基地則是在新中國成立以后。山西煤炭曾為國家做出過(guò)重大貢獻，70%供應全國各地，為中國的工業(yè)化發(fā)展，為全國人民生活水平的改善做出過(guò)貢獻。

而現在，“一煤獨大”制約了山西經(jīng)濟發(fā)展，抑制了創(chuàng )新能力；“一煤獨大”還成了現在經(jīng)濟下行的主要原因，甚至連帶了其它產(chǎn)業(yè)下行，給社會(huì )帶來(lái)了負面影響。李小鵬說(shuō)，“一煤獨大”不可持續，山西必須做好“煤”和“非煤”兩篇大文章。

“煤”的文章要從發(fā)展清潔高效能源方面來(lái)做；“非煤”的大文章，要從結構調整的方面來(lái)做。“做好這兩篇大文章并不容易，我們要向改革要動(dòng)力，要奮力前行，沒(méi)有什么困難是不能克服的！”李小鵬說(shuō)。

不做煤生意了，我們還能做什么？

“如果一名外籍游客來(lái)山西旅游，平均消費360美元的話(huà)，相當于我們出口了一噸半的優(yōu)質(zhì)焦煤；如果國內游客來(lái)山西旅游消費960元人民幣，則相當于我們出口兩噸以上動(dòng)力煤。”李小鵬說(shuō)，山西歷史文化悠久，旅游資源豐富，它也是寶藏，但與煤炭不同，越是深挖細采，越有發(fā)展潛力。目前，省里正在努力把山西的文化旅游業(yè)作為非煤產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)。

除此之外，山西下一步的發(fā)展還將深化改革、擴大開(kāi)放。開(kāi)放對山西至關(guān)重要。目前，省里做了大量工作，將一大批項目、投資者引進(jìn)山西，帶來(lái)了新思想、新理念的技術(shù)管理，對山西發(fā)展發(fā)揮了重大作用。我們還要走出去，請進(jìn)來(lái)，要努力做好招商引資、項目落地等工作，為項目排憂(yōu)解難。投資山西，投資項目，只要依法合規，一定能辦得到。（來(lái)源：人民網(wǎng) 記者 王溪 史江民）