促進(jìn)資源型城市轉型發(fā)展

【代表委員建言】

彭 壽 全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團首席科學(xué)家

當前，我國資源型城市正處于轉型發(fā)展關(guān)鍵期，資源稟賦優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)效益不匹配、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾日益凸顯。

針對這些問(wèn)題，我提出以下幾方面建議。

一是出臺資源型城市建設專(zhuān)項指導意見(jiàn)，將資源型縣域納入重點(diǎn)培育支持范圍，聚焦特色資源產(chǎn)業(yè)構建“資源—材料—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”的戰略性產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)重大區域戰略的縣域實(shí)施基礎。

二是開(kāi)展“十五五”資源型城市轉型發(fā)展專(zhuān)項規劃，推進(jìn)全國資源型縣域的分類(lèi)梳理和規劃布局，按資源類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)基礎、轉型階段劃分類(lèi)別，制定差異化發(fā)展指引與專(zhuān)項規劃，明確資源發(fā)展定位、轉型路徑、發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)利用與區域協(xié)調發(fā)展、綠色低碳轉型深度融合。

三是加快設立資源型城市生態(tài)補償基金，借鑒長(cháng)三角地區生態(tài)保護的經(jīng)驗，整合生態(tài)保護收益、資源開(kāi)發(fā)相關(guān)稅費等多元資金，建立規范化、可持續的基金運作與管理機制，推動(dòng)資源型城市綠色低碳轉型和資源產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。