多部委發(fā)聲回應“唱空中國”論 “定盤(pán)”2016穩增長(cháng)

進(jìn)入2016年以來(lái)，由于人民幣持續貶值、股市巨幅波動(dòng)等現象的出現，國際和國內都出現了一些擔憂(yōu)甚至唱衰中國經(jīng)濟的聲音，有關(guān)中國經(jīng)濟“硬著(zhù)陸不可避免”、“中國是當前金融危機的根源”等聳人聽(tīng)聞的論調此起彼伏。

近期，多部委頻繁喊話(huà)、表態(tài)對中國經(jīng)濟的信心?？梢?jiàn)，中央的態(tài)度十分堅定。這背后矗立著(zhù)多個(gè)堅強的支撐因素：居民收入增速超過(guò)GDP增速，調查失業(yè)率數據4.99%處于較低水平，陸續發(fā)布的2016年首月的核心經(jīng)濟數據也傳遞出企穩向好的氣息。與此同時(shí)，隨著(zhù)“供給側結構改革”大幕拉開(kāi)，各大部委的政策也接連落地，穩增長(cháng)已強勁上路。

人民幣匯率接連兩日震蕩三部委發(fā)聲力挺

開(kāi)年上演的人民幣下跌引起了市場(chǎng)多方關(guān)注。2月16日，人民幣兌美元即期匯率下跌200個(gè)基點(diǎn)，回吐新年首個(gè)交易日的部分反彈。17日，人民幣兌美元中間價(jià)報6.5237，較前一日的6.5130下調107個(gè)基點(diǎn)，這一調降創(chuàng )下1月7日以來(lái)最大幅度。

2月17日，商務(wù)部、發(fā)改委在兩場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上分別就人民幣貶值問(wèn)題發(fā)聲，力挺人民幣匯率。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在發(fā)布會(huì )上明確提出，國內吸引外資依然是正增長(cháng)，國際收支仍然穩健，經(jīng)濟和國內市場(chǎng)基本面良好，不存在人民幣持續貶值的基礎，因此也就沒(méi)有所謂的資金加劇外逃現象。

無(wú)獨有偶，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕直接表達出對人民幣的信心。他特別提醒，判斷人民幣未來(lái)會(huì )否持續貶值乃至中國經(jīng)濟走勢時(shí)需要注意“四個(gè)沒(méi)有變”：一是中國作為外匯儲備第一大國的地位沒(méi)有變；二是中國每年較大規模的貿易順差沒(méi)有變；三是人民幣國際化穩步推進(jìn)的態(tài)勢沒(méi)有變；四是人民幣匯率雙向波動(dòng)的新常態(tài)沒(méi)有變?？傮w來(lái)看，在經(jīng)濟穩定發(fā)展的基本面之下，中國有能力繼續保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

自去年的“8·11”匯改以來(lái)，面對做空勢力與資本外流的雙重影響，國內官方機構屢次發(fā)聲“力挺”人民幣匯率穩定。

就在本月13日，央行行長(cháng)周小川也發(fā)聲“穩匯率”。他在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)強調，中國有充足的外匯儲備保證國際收支有余和人民幣穩定，人民幣不存在持續貶值的基礎。周小川還稱(chēng)，不會(huì )讓投機力量主導市場(chǎng)情緒。

人民幣貶值壓力從去年底開(kāi)始引發(fā)國內外關(guān)注，此前有報道稱(chēng)不少企業(yè)、居民忙著(zhù)去銀行換匯。國家外匯管理局統計數據顯示，去年12月銀行代客售匯顯著(zhù)增加，銀行代客售匯14320億元，比11月的9981億元增加了43%，增幅近一半。

針對換匯增加會(huì )否加劇人民幣貶值的問(wèn)題，趙辰昕表示，中國是一個(gè)面向全世界開(kāi)放的大國，每天有人換一些外匯，每天有外匯的正常流入流出，是很正常的。

趙辰昕還稱(chēng)，在這種動(dòng)態(tài)當中，我國國際收支保持良好的狀況，跨境資本流動(dòng)也處于正常區間，人民幣匯率對一籃子貨幣保持了基本穩定，甚至還有所升值。

傳統行業(yè)“壯士斷腕”去產(chǎn)能“失業(yè)潮”不會(huì )出現

隨著(zhù)經(jīng)濟下行壓力的增大，加之煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能力度加大，而化解產(chǎn)能過(guò)剩將是2016年結構性改革的五大任務(wù)之首，外界有觀(guān)點(diǎn)認為，今年有可能會(huì )面臨“下崗潮”“失業(yè)潮”。

趙辰昕回應說(shuō)，從目前我國經(jīng)濟運行的狀態(tài)看，我國就業(yè)增長(cháng)具有穩定的經(jīng)濟基礎，加上創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力將進(jìn)一步增強，有關(guān)部門(mén)也將多措并舉做好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作，不會(huì )出現新一輪“失業(yè)潮”。

“十二五”以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟增長(cháng)速度有所放緩，但國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)約7.8%，仍處于國際較快的增速。五年全國城鎮新增就業(yè)累計達到6431萬(wàn)人，比“十一五”時(shí)期多增了11.4%，年均新增1286萬(wàn)人，比“十一五”時(shí)期增加132萬(wàn)人，增長(cháng)速度也是11.4%。

來(lái)自中國政府網(wǎng)的消息顯示，今年1月份，我國調查失業(yè)率統計范圍擴大至全國所有地級市，調查失業(yè)率仍保持在5%以下。

人力資源和社會(huì )保障部國際勞動(dòng)保障研究所所長(cháng)莫榮說(shuō)，經(jīng)濟總量是40萬(wàn)億時(shí)，10%的增速時(shí)，GDP增量是4萬(wàn)億；50萬(wàn)億時(shí)，8%的增速就能達到4萬(wàn)億；如果經(jīng)濟總量達到60萬(wàn)億，即便增速再放緩，就業(yè)也能保持增長(cháng)。

“前些年GDP增長(cháng)一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)城鎮新增就業(yè)是100萬(wàn)多一點(diǎn)，而近幾年增長(cháng)一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)就業(yè)是150萬(wàn)人左右。”人社部副部長(cháng)信長(cháng)星透露。

值得注意的是，在大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)等方面的政策出臺后，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力不斷增強。

2015年，我國全年新登記企業(yè)443.9萬(wàn)家，增長(cháng)21.6%，這意味著(zhù)平均每天“誕生”的新登記企業(yè)約1.2萬(wàn)家。今年創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力還將進(jìn)一步增強。去年大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)比例比上一年提高了6.8%，初步統計有240多萬(wàn)返鄉農民工在創(chuàng )業(yè)。

“對于2016年就業(yè)總體形勢，我們判斷還是有很多的有利因素，比如現在經(jīng)濟發(fā)展基本面還是向好，改革創(chuàng )新持續推進(jìn)，就業(yè)政策和服務(wù)體系在持續發(fā)力增效。”人社部新聞發(fā)言人李忠說(shuō)，“受益于這些有利因素，我們判斷2016年就業(yè)形勢還是會(huì )延續總體穩定的態(tài)勢。”

新年穩增長(cháng)強勁上路政策“含金量”十足

時(shí)間的腳步剛剛邁進(jìn)2016年，中央部門(mén)的穩增長(cháng)就開(kāi)始“上路”，而且勢頭十分強勁。

穩投資，是穩增長(cháng)的關(guān)鍵。據統計，截至2015年底，國家發(fā)改委推出的11大類(lèi)重大工程包已累計完成投資50564億元，比當年11月底增加3465億元；已開(kāi)工48個(gè)專(zhuān)項、326個(gè)項目，比當年11月底增加22個(gè)項目。而新年頭一個(gè)月，國家發(fā)改委又審批核準固定資產(chǎn)投資項目21個(gè)，總投資541億元。其中水利建設和能源項目占比較高。從去年以來(lái)發(fā)改委的項目審批情況來(lái)看，除“鐵公基”外，海綿城市、地下綜合管廊等生態(tài)環(huán)保、清潔能源項目也成為重點(diǎn)。

為讓各方了解中國經(jīng)濟并客觀(guān)解讀中國經(jīng)濟，發(fā)改委可謂盡心竭力。2月3日，國家發(fā)改委主任徐紹史專(zhuān)門(mén)出席國新辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì )，介紹2015年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，他表示“中國擁有的物質(zhì)基礎雄厚，市場(chǎng)需求巨大，這是中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力。區域發(fā)展的空間廣闊，生產(chǎn)要素的質(zhì)量在提高，宏觀(guān)調控的經(jīng)驗和手段很多，這些都是中國經(jīng)濟的內在支撐。”

春節假日剛剛結束，國家發(fā)改委又接連發(fā)布新聞，聚焦中國發(fā)展新空間。“當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，區域發(fā)展的內外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展面臨重大歷史機遇，也存在諸多困難和挑戰，需要統籌謀劃、有效應對。”發(fā)改委相關(guān)負責人說(shuō)。

2月17日，發(fā)改委舉行春節后的第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，更是向外界釋放對中國經(jīng)濟的定心丸：穩增長(cháng)與改革并駕齊驅?zhuān)o航中國經(jīng)濟。

其他部委也頻頻祭出穩增長(cháng)、促投資“組合拳”。2月16日，中國人民銀行等八部門(mén)印發(fā)《關(guān)于金融支持工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益的若干意見(jiàn)》，從加強貨幣信貸政策支持、營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境等六個(gè)方面提出一系列支持工業(yè)轉型升級、降本增效的政策措施。

2月17日，財政部發(fā)布財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)。意見(jiàn)要求，合理運用政府投資基金聚焦支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，公共財政運用政府投資基金方式支持產(chǎn)業(yè)，限定于具有一定競爭性、存在市場(chǎng)失靈、外溢性明顯的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。

業(yè)內人士認為，投資增速回升是穩增長(cháng)的主要動(dòng)力，未來(lái)助推投資增長(cháng)的政策力度有望加大。今年貨幣政策將繼續保持穩健，財政政策力度將加大，專(zhuān)項建設基金投放、地方債務(wù)置換與新增規模將顯著(zhù)增加，PPP項目將加速推進(jìn)，預計今年基建投資增速有望維持在15%以上。