水電建設和生態(tài)保護可兼得

在我國政府承諾2020年非化石能源消費比重達15%的情況下，一直受到質(zhì)疑之聲而逡巡不前的水電建設，以其技術(shù)相對成熟和發(fā)展潛力巨大的優(yōu)勢迎來(lái)遲到的春天。而就在水電建設者們歡欣鼓舞、摩拳擦掌的時(shí)候，有環(huán)保官員表示：“水電在某種程度上可能比火電造成的污染更嚴重”,這不禁給我們潑了一盆冷水。

一邊是亟待改善的能源結構，一邊是不容忽視的生態(tài)問(wèn)題，我國水電事業(yè)似乎又將面臨魚(yú)和熊掌不可兼得的境地。但這一次水電建設者誓言：“要把水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)保、幫助移民脫貧致富和促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來(lái)。”

開(kāi)發(fā)水電與環(huán)保結合成主流近日，中電聯(lián)發(fā)布《電力工業(yè)“十二五”規劃研究報告》，水電被放在“十二五”電力發(fā)展的第一位，而就在第二天環(huán)保官員就直接質(zhì)疑水電會(huì )造成比火電還嚴重的污染，是時(shí)間湊巧還是有備而來(lái)不得而知，但足以再次引起對水電建設中生態(tài)環(huán)保問(wèn)題的關(guān)注。

我國決策層在水電建設問(wèn)題上，向來(lái)采取謹慎的態(tài)度，不禁令人想到是否會(huì )讓“十一五”時(shí)期的水電停滯不前再度上演，但在結束的全國能源工作會(huì )議上，國家發(fā)展改革委原副主任、國家能源局原局長(cháng)張國寶表示，爭取到“十二五”末，水電在一次能源消費中所占比重達到6.5%左右。加快水電發(fā)展大勢所趨，盡管有可能是迫于減排的壓力，但顯然這一次，我國決策層堅定了許多。水電學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張博庭在接受采訪(fǎng)時(shí)告訴記者：“‘十二五’將與‘十一五’期間有很大的不同，開(kāi)發(fā)水電成為‘十二五’期間能源結構調整的主流。”

張博庭表示，環(huán)保官員作為我國環(huán)境保護的執法者，之所以對水電有這樣的言論，主要跟他們的考核指標有關(guān)，環(huán)保部并沒(méi)有將二氧化碳的排放納入環(huán)保指標中，只要加入碳排指標，相信他們也會(huì )支持大力發(fā)展水電。加強宣傳水電建設對生態(tài)環(huán)境的積極作用，已經(jīng)成為我國水電企業(yè)的社會(huì )責任。

科學(xué)規劃有序開(kāi)發(fā)是關(guān)鍵

中國水電工程顧問(wèn)集團公司主任工程師魏小婉認為，針對生態(tài)保護問(wèn)題，我們的目標是一致的，都是在滿(mǎn)足能量需求的同時(shí)，有一個(gè)更好地環(huán)境，但僅僅強調水電站大壩產(chǎn)生的環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題，而忽略水壩在改善人類(lèi)生存環(huán)境和水電替代火電之后產(chǎn)生的巨大環(huán)境效益，顯然是不夠的，還應該站在更高的著(zhù)眼點(diǎn)、更廣的范圍、更長(cháng)的時(shí)間跨度去看環(huán)境問(wèn)題。

在眾多可再生能源中，讓水電承擔溫室氣體減排的最大比例任務(wù)無(wú)可厚非。統計資料顯示，目前全世界水力發(fā)電滿(mǎn)足了約20%的電力需求，有55個(gè)國家一半以上的電力由水電提供，其中24個(gè)國家這一比重超過(guò)90%。而我國水能資源世界第一，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量5.42億千瓦，但開(kāi)發(fā)利用率遠低于發(fā)達國家平均水平。“我國的水能資源很多在白白流失，”魏小婉遺憾地說(shuō)，停滯開(kāi)發(fā)水電會(huì )造成更大的資源浪費。

目前，常規水電開(kāi)工目標已由最初的6300萬(wàn)千瓦上調到8300萬(wàn)千瓦，水電開(kāi)工目標的一再加碼，過(guò)度開(kāi)發(fā)的聲音開(kāi)始出現，但從能源資源開(kāi)發(fā)上看，水能資源的綜合經(jīng)濟指標相比較其他能源排在前列。

加快建設指標排在前列的能源，不是無(wú)序，是一種有序。魏小婉表示，從水電開(kāi)發(fā)上看，我國水電因其豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和扎實(shí)的技術(shù)水平足以承擔這一指標。另外，數據顯示，我國可再生能源“十一五”規劃中列舉的重點(diǎn)開(kāi)工水電項目?jì)H有三分之一獲批，水電開(kāi)發(fā)已經(jīng)大幅滯后于規劃目標。

“十二五”水電項目開(kāi)工目標一再加碼是“彌補被落下的功課”,張博庭認為。