中國能否進(jìn)一步介入中東？

中國與中東國家的能源與貿易聯(lián)系正在日益加強。今年，北京已超越華盛頓成為世界上最大的石油進(jìn)口國，“十三五”規劃草案提出“一帶一路”將鼓勵中國投資者和金融機構與中東國家開(kāi)展更緊密的合作，但這也同時(shí)意味著(zhù)將會(huì )面臨當地更多的地緣政治紛爭與不穩定。這引出了一個(gè)問(wèn)題：隨著(zhù)中國在該區域擴大經(jīng)濟影響，是否也會(huì )深化戰略存在？

過(guò)去十年，中國在中東已經(jīng)成為一個(gè)重要的經(jīng)濟角色。中國-中東貿易總量從2004年的255億美元增長(cháng)到2014年的2400億美元，增長(cháng)了近十倍，中國現在已經(jīng)成為該地區最大的石油消費者。根據中國海關(guān)數據顯示，2015年前三季度，中國平均每天從該地區進(jìn)口石油370萬(wàn)桶，美國同期數據為147萬(wàn)桶。在接下來(lái)的十年里，考慮到中國持續的石油需求增長(cháng)速度，即使以一種相對較低的增長(cháng)率，中國對中東仍然保持著(zhù)較高的依賴(lài)?？紤]到中國仍將是最重要的增長(cháng)市場(chǎng)，各石油開(kāi)采國正在相互競爭市場(chǎng)份額：沙特阿拉伯正在尋求保持對華石油出口頭號供應者地位，伊拉克對華石油出口持續攀升，伊朗正在醞釀?dòng)?016年重返石油出口市場(chǎng)。北京多元化進(jìn)口來(lái)源的努力已經(jīng)使得來(lái)自中東的石油進(jìn)口份額在50%上下徘徊，但這仍然意味著(zhù)中國最大的原油進(jìn)口份額來(lái)自一個(gè)充滿(mǎn)動(dòng)蕩的地區。

相比中國，美國對該區域的能源依賴(lài)正在減弱。得益于頁(yè)巖氣革命，美國內產(chǎn)量正在大幅增長(cháng)，以至于國際能源署預測美國2020年頁(yè)巖氣產(chǎn)量將會(huì )達到每天57萬(wàn)桶，帶動(dòng)美國石油產(chǎn)量達到每日100萬(wàn)桶。結合奧巴馬政府的“再平衡”政策，新的貿易和政治聯(lián)系將會(huì )使亞洲尤其是中國與中東結合地更為緊密。

意識到這種轉變，中東領(lǐng)導人正在尋求強化與中國的關(guān)系。過(guò)去兩年，來(lái)自波斯灣的國家元首們爭相訪(fǎng)問(wèn)中國：2013年9月，巴林國王哈馬德首次進(jìn)行了兩國建交25年來(lái)的第一次國事訪(fǎng)問(wèn)，此前曾有沙特阿拉伯王子于2014年3月去北京進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)、2014年5月伊朗總統魯哈尼訪(fǎng)華、科威特總理十里來(lái)首次訪(fǎng)華等。

中國正在尋求更穩固的能源貿易關(guān)系，旨在平衡貿易赤字及為中國企業(yè)在中東創(chuàng )造新的投資機會(huì )。中方的一個(gè)主要目標是希望在接下來(lái)的十年里將中國在阿拉伯國家的非金融投資從現在的100億美元提升到600億美元，這將通過(guò)在包括核能、太空技術(shù)及新能源領(lǐng)域的擴大合作來(lái)實(shí)現。這些承諾是習近平在2013年提出的新絲綢之路計劃及海上絲綢之路計劃的一部分，這個(gè)現代版的絲綢之路在中東地區有兩個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)：陸上絲綢之路要穿越伊拉克及敘利亞，海上絲綢之路將會(huì )穿過(guò)亞丁灣及紅海。中國的這些經(jīng)濟帶愿景涉及提升貿易水平，主要通過(guò)對基礎設施如港口、道路、高鐵網(wǎng)進(jìn)行投資來(lái)實(shí)現。目前，中國企業(yè)正在埃及進(jìn)行港口及物流網(wǎng)絡(luò )建設。這個(gè)項目受到開(kāi)羅方面的歡迎，因為開(kāi)羅方面試圖深化其與中國的聯(lián)系，并且能從中國的金融扶持及基礎設施建設項目中獲益。

中國在中東的商業(yè)利益或將拓展到更多的國家，從而使其更多地卷入到當地錯綜復雜的地緣政治中。中國與沙特、伊拉克及伊朗的能源紐帶，加之其它產(chǎn)油國為爭取中國市場(chǎng)份額所進(jìn)行的競爭交織在一起，將導致中國更深入地介入這一地區。但即使北京正在加強與阿拉伯國家聯(lián)盟與海灣國家合作委員會(huì )的政治對話(huà)，中國介入這一被視作“大國墳墓”的地區仍將受到限制。

對中國政府來(lái)說(shuō)，首要的任務(wù)是管理好其雄心勃勃的經(jīng)濟再平衡議程并且駕馭中國經(jīng)濟應對結構性調整。北京與中東打交道時(shí)主要關(guān)心的是石油供給安全，北京已經(jīng)通過(guò)擴大儲備及多樣化進(jìn)口來(lái)源對沖潛在的風(fēng)險。對于中國，深度介入中東地區事務(wù)的成本仍然是高昂的：這不僅可能會(huì )違背中國“不干涉”的外交方針，而且會(huì )導致對國內穆斯林民眾的管理更加復雜。同時(shí)，考慮到中國在中東地區的主要貿易伙伴在政治事務(wù)（例如巴以和談、伊核問(wèn)題）中多元化的利益取向，中國深度介入相關(guān)政治進(jìn)程將帶來(lái)一些風(fēng)險。

華盛頓在中東地區的存在符合中國的利益：該地區持續的動(dòng)蕩迫使華盛頓無(wú)法集中精力在亞太地區施展力量。在可預見(jiàn)的將來(lái)，即使美國從中東地區抽身，中國仍將在缺乏政治參與的情況下維持與中東地區的經(jīng)濟聯(lián)系?？傊?，中國政治介入中東事務(wù)的代價(jià)將大于收益。