金立群詳解籌備工作 亞投行年放貸最高150億美元

開(kāi)張前的亞投行一切準備就緒。昨日，亞投行候任行長(cháng)金立群表示，亞投行將在12月底前正式成立，年可能放貸100億-150億美元。面對亞洲目前巨大的基礎設施建設需求，業(yè)內普遍認為，亞投行與亞開(kāi)行及世行之間未來(lái)將更多地展開(kāi)互補性的合作而非競爭，而中亞、南亞及東南亞與“一帶一路”相契合的區域很可能成為明年亞投行“首單”的目的地，內容基本不離能源、交通等傳統領(lǐng)域。

年放貸額100億-150億美元

自今年6月底57個(gè)成員國在北京簽署《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》以來(lái)，亞投行的籌備工作終于進(jìn)入收官階段。在中國11月通過(guò)協(xié)定之前，已經(jīng)有3個(gè)國家完成了立法程序并提交了批準書(shū)，根據協(xié)定，只要有不少于10個(gè)國家批準，并且股權占比不少于50%，亞投行就可以正式成立。

金立群表示，亞投行成立后的首要目標是在明年二季度啟動(dòng)第一個(gè)項目，預計明年貸款額可能達到15億-20億美元。“正常情況下，擁有1000億美元注冊資本，我預計第一個(gè)5-6年，每年可能放貸100億-150億美元。”金立群表示。分析人士認為，亞投行運營(yíng)首年，對于項目審核和放貸額度都會(huì )有試探性的收緊，隨著(zhù)運營(yíng)機制的不斷成熟，放貸額度也會(huì )逐年增加。

而關(guān)于融資貨幣，金立群坦言,美元仍是亞投行營(yíng)運中的首選貨幣，但隨著(zhù)人民幣成功納入SDR，人民幣在國際支付中的地位將得到明顯提升，未來(lái)也會(huì )考慮人民幣的融資需求。

僅從額度對比，亞投行與亞開(kāi)行之間差距不大，但曾有消息人士指出，相比世界銀行及亞開(kāi)行等，亞投行的貸款標準更低，審批靈活性更大。財政部部長(cháng)樓繼偉也曾經(jīng)暗示，亞投行將打破世行等機構在審批、核查等方面的既有規則。中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員楊志勇表示，亞投行的優(yōu)勢在于亞投行不會(huì )在提供貸款時(shí)向成員國提出過(guò)分的附加條件，這將賺得更好的口碑，也更有利于推進(jìn)區域合作。

補缺亞洲基建投資

面對亞太地區基建需求的缺口，金立群稱(chēng)，亞投行與其他機構聯(lián)合融資的商談還在繼續，包括世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等。國務(wù)院總理李克強在第十八次東盟與中日韓領(lǐng)導人會(huì )議上也明確表示，亞投行和絲路基金將與亞行、世行等現有多邊開(kāi)發(fā)機構相互借鑒和補充，共同提高地區基礎設施融資水平。

而亞開(kāi)行副行長(cháng)張文才在A(yíng)PEC會(huì )議期間也曾表示，亞開(kāi)行期待與亞投行合作，解決亞洲基礎設施建設資金需求的問(wèn)題，雙方已經(jīng)就一些可能合作的項目開(kāi)始進(jìn)行接觸，下一步的主要任務(wù)是就具體的融資問(wèn)題達成共識。

但亞投行與亞開(kāi)行之間并非全無(wú)嫌隙。實(shí)際上，亞投行自提出建立起就一直被外界視為是亞開(kāi)行在亞洲基建領(lǐng)域的強大敵手。而亞開(kāi)行的主導國日本似乎也嗅到了一絲端倪，不僅在今年增加了50%的貸款額度，還早在年初就計劃從2017年起將全年融資額度擴大至目前的1.5倍，希望借此增強自有資本作為放貸資金。

不過(guò)在業(yè)內看來(lái)，在龐大的基建需求面前，多家多邊金融機構將不得不攜手并肩。據亞開(kāi)行預測，2010-2020年十年間，亞太區域基礎設施建設需要投入超過(guò)8萬(wàn)億美元，但亞開(kāi)行每年只能提供100億美元左右的貸款額度。

而世界銀行盡管在2014財年共向發(fā)展中國家提供的各類(lèi)援助和貸款達到了610億美元，但涉及基礎設施建設只有240億美元，再刨除需求龐大的非洲國家，最終落入亞洲的基建資金也僅維持在100億美元左右，如此龐大的資金缺口只能寄希望于合作來(lái)解決。樓繼偉此前也多次強調，亞投行與世行和亞開(kāi)行之間是互補而非競爭的關(guān)系。

首單或對接“一帶一路”

盡管金立群沒(méi)有詳細說(shuō)明亞投行“首單”會(huì )優(yōu)先哪些項目，以及哪些國家將在初期獲得貸款。但中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢(xún)研究部副部長(cháng)王軍告訴北京商報記者，從地域及需求迫切度來(lái)看，中亞、南亞或東南亞很有可能成為亞投行首筆投資項目的目的地。

他表示，從中國的角度出發(fā)，“一帶一路”與亞投行可謂是一對相輔相成的“孿生兄弟”，但中國基本不會(huì )是亞投行“首單”的目標。“而中亞和南亞、東南亞分別位于絲綢之路和海上絲綢之路的關(guān)鍵地帶，而且該區域內的國家對于基礎設施建設的需求也十分龐大，從亞投行設立的初衷來(lái)看，首單落戶(hù)以上區域國家的概率非常大。”王軍稱(chēng)。

實(shí)際上，在亞投行還未成立之前，今年5月經(jīng)歷地震重創(chuàng )的尼泊爾就已經(jīng)向亞投行尋求金融援助。尼泊爾外長(cháng)曾表示，尼泊爾政府希望籌集20億美元用于震后重建，在外媒看來(lái)，災后的尼泊爾是亞投行首筆投資的有力競爭者。

中國自己的“絲路基金”把首筆投資定向投放到了中巴經(jīng)濟走廊上的水電項目，作為區域金融機構的亞投行“首單”又將瞄準哪些項目？亞投行籌備工作組副組長(cháng)陳歡曾在10月底透露，能源、交通、農村發(fā)展、城市發(fā)展、物流等“基礎中的基礎”領(lǐng)域將是亞投行成立后基建項目的優(yōu)先選項。王軍也表示，亞洲大部分國家的基礎設施十分薄弱，“首單”基本不會(huì )偏離出能源、交通等傳統項目。