
到目前為止,環(huán)保部全面推行“督政”措施也就一年時(shí)間,但是,全國已有20個(gè)地級以上城市的政府主要負責人(市長(cháng))被約談。令這20個(gè)城市政府主要負責人感到“沒(méi)面子”的不僅是城市的環(huán)境問(wèn)題被公開(kāi)曝光,更重要的是,地方政府主要負責人(市長(cháng))的名字也同時(shí)被曝光。這或許是最觸動(dòng)地方政府的一個(gè)方面,值得肯定的是,被曝光城市環(huán)境問(wèn)題的整改力度往往非同一般。
違規審批污染項目,轄區內環(huán)境違法行為頻發(fā)……因五大問(wèn)題,近日,廣西壯族自治區百色市市長(cháng)周異決被環(huán)保部約談。自去年年底,環(huán)保部啟動(dòng)約談地方政府主要負責人至目前,環(huán)保部已約談20個(gè)城市的主要負責人。
就百色市存在主要環(huán)境問(wèn)題,環(huán)保部華南督查中心透露,近年來(lái),百色市經(jīng)濟快速發(fā)展但也帶來(lái)了主要污染物排放的急劇增加,其中原因,主要是產(chǎn)業(yè)結構不合理,污染較重的“兩高一資”行業(yè)占比較高,這樣的經(jīng)濟結構導致百色市主要污染物的排放量在全區位居前列。
華南督查中心稱(chēng),百色市主要污染物總量減排嚴重滯后。“十二五”前四年,化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物3項指標不降反升,分別比“十一五”上升6.8%、5.3%和9.97%。同時(shí),環(huán)境質(zhì)量呈持續下降趨勢。
此外,百色市在“限批”期間違規審批建設項目。華南督查中心說(shuō),百色市本級及各區、縣未嚴格執行相關(guān)要求,違規審批了一批化工、造紙、畜禽養殖、屠宰、米粉加工等涉氨氮排放的建設項目,“區域環(huán)評限批”淪為擺設。
百色市被約談的另一個(gè)重要原因是,轄區內環(huán)境違法行為頻發(fā),一些利稅大戶(hù)未批先建和未驗收先投產(chǎn)問(wèn)題突出,重點(diǎn)排污企業(yè)長(cháng)期超標排放,違法排污帶來(lái)的新增排污量也占了不小比重。
據記者了解,包括百色市,環(huán)保部近一年來(lái)共約談了衡陽(yáng)、六盤(pán)水、安陽(yáng)、昆明、沈陽(yáng)、哈爾濱、長(cháng)春、滄州、臨沂、承德、鄭州等12城市的政府主要負責人。
環(huán)保部強調,約談地方政府主要負責人是由以往的主要督查企業(yè)轉向督查政府。“督政”始于2014年下半年,事實(shí)上,早在2013年,環(huán)保部就開(kāi)始“督政”試點(diǎn),今年3月,環(huán)保部發(fā)布《全國環(huán)境監察工作要點(diǎn)》,根據要點(diǎn),環(huán)保部門(mén)要對下一級人民政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護各項制度落實(shí)情況依法進(jìn)行綜合性監督檢查。其中,省級環(huán)保部門(mén)每年應當對不少于30%的設區市級人民政府開(kāi)展綜合督查。
對“督政”措施,環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧提出的要求是,環(huán)保部門(mén)對地方政府責任要督查到位。
據介紹,自2014年下半年環(huán)保部正式啟動(dòng)約談地方政府主要負責人以來(lái),到近期約談百色市,包括衡陽(yáng)、六盤(pán)水、安陽(yáng)、沈陽(yáng)、哈爾濱、昆明、保定、駐馬店、長(cháng)春、滄州、臨沂、承德、資陽(yáng)、無(wú)錫、呂梁、馬鞍山、鄭州、南陽(yáng)等20個(gè)地級以上城市的主要負責人被環(huán)保部約談。
隨著(zhù)被約談,20個(gè)城市的政府主要負責人(市長(cháng))名字也被曝光。無(wú)疑,它給這些政府主要負責人(市長(cháng))帶來(lái)了極大的危機意識。山東省臨沂市委副書(shū)記、代市長(cháng)張術(shù)平被約談后,表態(tài)說(shuō)“保證不會(huì )再受到第二次約談”,同時(shí)承諾:“今年,我們要使臨沂的環(huán)境質(zhì)量有明顯改觀(guān),三年有一個(gè)大變樣。”百色市長(cháng)周異決被約談后說(shuō),他將親自分管環(huán)保工作,按照環(huán)保部要求,逐一開(kāi)展問(wèn)題整改。
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