油氣資源開(kāi)發(fā)利用“三率”最低指標公布

國土資源部近日發(fā)布《關(guān)于油氣資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”最低指標要求（試行）的公告》，公布了石油資源和天然氣合理開(kāi)發(fā)利用“三率”最低指標要求。

石油資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”是指原油采收率、原油回收率和共伴生資源綜合利用率三項指標，天然氣資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”是指天然氣采收率、天然氣回收率和共伴生資源綜合利用率三項指標，這些指標是評價(jià)油氣開(kāi)采企業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用水平的主要指標。

公告根據原油采收率按照原油性質(zhì)、儲層巖性、物性等因素，將油藏劃分為7種類(lèi)型，對應一次、二次、三次采油等開(kāi)發(fā)方式各類(lèi)油藏采收率分別提出了指標要求；原油回收率不低于98%；國家鼓勵油氣開(kāi)采企業(yè)合理開(kāi)發(fā)與綜合利用溶解氣等共伴生資源，其中溶解氣利用率不低于90%。

公告還根據天然氣采收率按照驅動(dòng)方式和儲層物性條件的不同，將氣藏分為5種類(lèi)型，對不同類(lèi)型氣藏采收率提出了指標要求；天然氣回收率不低于96%；國家鼓勵油氣開(kāi)采企業(yè)合理開(kāi)發(fā)與綜合利用共伴生資源，凝析油利用率達到95%，含硫天然氣硫化氫利用率達到95%，二氧化碳利用率達到95%。

公告指出，本指標要求是國土資源主管部門(mén)監督管理油氣開(kāi)采企業(yè)合理開(kāi)發(fā)利用油氣資源的重要依據。采收率以油田、氣田為考核單元，油藏、氣藏類(lèi)型以所轄主要區塊的油藏、氣藏類(lèi)型為準；原油、天然氣回收率和共伴生資源綜合利用率以油氣開(kāi)采企業(yè)（油氣田分公司/采油廠(chǎng)）為考核單元。

在監管方面公告還強調，本指標要求是編制和審查石油資源開(kāi)發(fā)利用方案、開(kāi)采設計的依據，新建或改擴建油田、氣田的“三率”指標應達到本指標要求。油氣開(kāi)采企業(yè)要在本指標要求發(fā)布之日后兩年內達到本指標要求。達不到本指標要求的，國土資源主管部門(mén)應組織督促其限期整改。受資源稟賦、油氣藏條件和技術(shù)等客觀(guān)條件限制達不到本指標要求的，油氣開(kāi)采企業(yè)應說(shuō)明原因，并提交具備設計資質(zhì)的單位出具的論證報告，提出改進(jìn)措施。采礦權登記管理機關(guān)的同級監督管理部門(mén)組織對報告進(jìn)行論證、社會(huì )公示，核定其“三率”指標。

此外，國土資源主管部門(mén)將負責對油氣開(kāi)采企業(yè)執行本指標情況進(jìn)行監督檢查，不定期開(kāi)展抽查和檢查，定期公告符合和不符合指標要求的企業(yè)名單，實(shí)行社會(huì )監督，動(dòng)態(tài)監管。