中國重拳“治霾”任重道遠 總體環(huán)境狀況堪憂(yōu)

中國環(huán)保部4日發(fā)布《2014中國環(huán)境狀況公報》。數據顯示，2014年全國開(kāi)展空氣質(zhì)量新標準監測的161個(gè)城市中，僅有16個(gè)城市空氣質(zhì)量年均值達標，145個(gè)城市空氣質(zhì)量超標，達標城市不足10%。

結合此前環(huán)保部每月公布的城市空氣質(zhì)量報告，業(yè)內專(zhuān)家分析指出，中國空氣污染形勢依然嚴峻，“治霾”之路任重道遠。

公報同時(shí)公布的一系列數字顯示中國的整體環(huán)境狀況也不容樂(lè )觀(guān)：2014年，中國202個(gè)地級及以上城市開(kāi)展了地下水水質(zhì)監測工作，監測點(diǎn)總數為4896個(gè)，較差級的監測點(diǎn)比例為45.4%，極差級的監測點(diǎn)比例為16.1%。

中國還面臨土壤污染和水土流失問(wèn)題。首次全國土壤污染狀況調查結果顯示，全國土壤總的點(diǎn)位超標率為16.1%。此外，中國現有土壤侵蝕總面積占普查范圍總面積的31.12%。

在中國鐵腕治污的形勢下，環(huán)境質(zhì)量依然嚴峻，究其原因，環(huán)保部副部長(cháng)翟青分析認為，一是因為目前中國污染物排放總量太大，遠超出環(huán)境容量，二是緣于污染物總量控制范圍不夠。

翟青說(shuō)，“十一五”以來(lái)，中國污染物總量減排下降的幾個(gè)百分點(diǎn)，難以帶動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的全面改善。根據專(zhuān)家測算，在現有的基礎上再降30%至50%，環(huán)境質(zhì)量才會(huì )有明顯的變化。

“去年APEC會(huì )議期間，大家都感受到了好的天氣。當時(shí)主要污染物削減了50%以上，大家才感受到了藍天白云。”翟青說(shuō)。

面對當前的環(huán)境狀況，中國政府高度警醒。國務(wù)院總理李克強指出，盡管經(jīng)濟存在下行壓力、穩增長(cháng)面臨挑戰，我們仍要堅定不移地推進(jìn)節能減排。必須努力走出一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟發(fā)展做“加法”的新路子。

中央財政先后安排專(zhuān)項資金100億元，支持各地開(kāi)展大氣污染防治；在水污染防治方面，安排專(zhuān)項資金55億元，支持55個(gè)水質(zhì)較好的湖泊保護；安排59億元專(zhuān)項資金，支持農村環(huán)境連片整治，持續強化土壤污染防治。

各級政府也積極行動(dòng)起來(lái)，環(huán)保部門(mén)通過(guò)約談、按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，加大環(huán)境監管執法力度。2014年，中國各地查處違法企業(yè)10萬(wàn)余家次，罰款總額達到20多億元。

各地環(huán)保部門(mén)向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件2180件，是過(guò)去10年總和的2倍。與此同時(shí)，一系列的環(huán)保法律、政策相繼出臺。

環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧指出，中國生態(tài)文明建設和環(huán)境保護正在以前所未有的力度加快推進(jìn)。

根據環(huán)保部的部署，環(huán)保部門(mén)將集中打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。在大氣污染治理方面，著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達標整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，持續推進(jìn)油品質(zhì)量升級。

在水污染治理方面，堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，節水與凈水、水質(zhì)與水量指標共考核，力求通過(guò)實(shí)行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度，保護和修復水生態(tài)環(huán)境。

在土壤污染治理方面，緊緊抓住農用地和建設用地兩個(gè)重點(diǎn)，提出保護、禁止、限制和控制的措施要求，持續推進(jìn)污染場(chǎng)地治理修復項目。

“改善環(huán)境質(zhì)量是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。應繼續加大對偷排、偷放等環(huán)境影響較大、群眾反映強烈的惡意違法行為的執法力度。同時(shí)，搭建公眾參與平臺，保障公眾對環(huán)境質(zhì)量的知情權、參與權、監督權和表達權，激發(fā)全社會(huì )參與和監督環(huán)保的活力。”山東大學(xué)社會(huì )學(xué)教授王忠武說(shuō)。

6月5日是世界環(huán)境日，今年中國的主題是“踐行綠色生活”。陳吉寧提醒公眾增強綠色消費意識，自覺(jué)抵制過(guò)度消費、炫耀消費等畸形消費觀(guān)念和高能量、高消耗、高開(kāi)支、高浪費的生活方式。