中國制造主攻"智能制造" 由代工向代設計轉變

經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強國戰略。這是我國實(shí)施制造強國戰略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。根據規劃，通過(guò)“三步走”實(shí)現制造強國的戰略目標，其中第一步，即到2025年邁入制造強國行列。“智能制造”被定位為中國制造的主攻方向。

□規劃

“三步走”實(shí)現制造強國戰略

根據規劃，力爭通過(guò)三個(gè)十年的努力，到新中國成立一百年時(shí)，把我國建設成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)打下堅實(shí)基礎。

通過(guò)“三步走”實(shí)現制造強國的戰略目標：第一步，到2025年邁入制造強國行列；第二步，到2035年我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營(yíng)中等水平；第三步，到新中國成立一百年時(shí)，我制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強國前列。

□看點(diǎn)

中國創(chuàng )造“代工”向“代設計”轉變

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年發(fā)展，我國已建成門(mén)類(lèi)比較齊全的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規模占整個(gè)世界制造業(yè)20％左右。但制造業(yè)自主創(chuàng )新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，品牌質(zhì)量水平不夠高，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，仍然“大而不強”。

資料顯示，我國技術(shù)對外依存度高達50％以上，95％的高檔數控系統、80％的芯片、幾乎全部高檔液壓件、密封件和發(fā)動(dòng)機都依靠進(jìn)口。

在《中國制造2025》中，一個(gè)亟須實(shí)現的轉變是從“中國制造”到“中國創(chuàng )造”。中國創(chuàng )造的一個(gè)具體體現就是技術(shù)創(chuàng )新。技術(shù)不斷創(chuàng )新發(fā)展，不僅會(huì )帶動(dòng)傳統制造領(lǐng)域的生產(chǎn)率提高和產(chǎn)品性能提升，還會(huì )帶來(lái)戰略性新興產(chǎn)業(yè)數量眾多的新材料、新能源、新生物產(chǎn)品、新設備的出現。

此外，建設若干具有世界影響力的創(chuàng )新設計集群，培育一批專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型的工業(yè)設計企業(yè)，鼓勵代工企業(yè)建立研究設計中心，向代設計和出口自主品牌產(chǎn)品轉變。發(fā)展各類(lèi)創(chuàng )新設計教育，設立國家工業(yè)設計獎，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新設計的積極性和主動(dòng)性。

智能制造“衣食行”等方面智能化

在《中國制造2025》中，智能制造被定位為中國制造的主攻方向。加快機械、航空、船舶、汽車(chē)、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)生產(chǎn)設備的智能化改造，提高精準制造、敏捷制造能力。統籌布局和推動(dòng)智能交通工具、智能工程機械、服務(wù)機器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式，推動(dòng)形成基于消費需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。建立優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應用示范，培育智能監測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應用。

綠色制造制定綠色企業(yè)標準體系

全面推行綠色制造；全面推進(jìn)鋼鐵、有色等傳統制造業(yè)綠色改造；實(shí)施重點(diǎn)區域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃；制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色企業(yè)標準體系，開(kāi)展綠色評價(jià)……在《中國制造2025》中，“綠色”散布其間，成為貫穿全文的主色調。

工信部節能與綜合利用司司長(cháng)高云虎介紹說(shuō)，工信部將構建綠色制造體系，包括建設綠色工廠(chǎng)、實(shí)施綠色制造、加大循環(huán)利用、倡導綠色消費等各個(gè)方面，并建立嚴格的標準和評價(jià)機制，企業(yè)如不符合綠色制造，還將上“黑名單”。

中國質(zhì)量中國制造亟須突破質(zhì)量瓶頸

《中國制造2025》提出，堅持把質(zhì)量作為建設制造強國的生命線(xiàn)，強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，加強質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，建設法規標準體系、質(zhì)量監管體系、先進(jìn)質(zhì)量文化，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

高質(zhì)量是制造業(yè)強大的重要標志之一，它從市場(chǎng)競爭角度反映出國家整體實(shí)力。中國制造亟須突破質(zhì)量瓶頸。在工信部科技司副司長(cháng)沙南生看來(lái)，中國在一些關(guān)鍵材料、零部件和核心系統上，質(zhì)量和可靠性不是太高，長(cháng)期依賴(lài)于進(jìn)口。改變低水平、低附加值的制造業(yè)狀況，必須從質(zhì)量入手。

在食品、藥品、嬰童用品、家電等領(lǐng)域實(shí)施覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度，保障重點(diǎn)消費品質(zhì)量安全。

中國品牌從貼牌大國邁向品牌大國

實(shí)現中國產(chǎn)品向中國品牌的轉變，是《中國制造2025》提出的又一個(gè)重要目標。目前，中國已是位居全球第二的制造業(yè)大國，但還只是一個(gè)貼牌大國，不是品牌大國。中國出口的商品中90％以上是貼牌產(chǎn)品。

貼牌和品牌的差別直接體現在利潤上。一個(gè)芭比娃娃在美國市場(chǎng)價(jià)格約10美元，在中國離岸價(jià)格僅2美元，去掉成本，貼牌生產(chǎn)毛利只剩區區0.35美元。品牌缺失導致中國企業(yè)只能處在全球產(chǎn)業(yè)鏈低端，辛辛苦苦“為人做嫁衣”。

“中國制造”必須要有自己的國際名牌。伴隨中國企業(yè)“走出去”步伐加快，越來(lái)越多的中國品牌躍上國際舞臺。最新的世界品牌500強中，中國有29個(gè)內地品牌上榜。

從制造大國邁向制造強國、從貼牌大國邁向品牌大國，可以預見(jiàn)，將會(huì )有越來(lái)越多享譽(yù)世界的中國品牌，成為國際市場(chǎng)上耀眼的“中國名片”。

□縱深

規劃年限突破“五年”限制

工信部部長(cháng)苗圩透露：“該規劃是在中國工程院150多名專(zhuān)家花了一年半時(shí)間進(jìn)行戰略論證的基礎上，我們又花了一年多時(shí)間制定出的。”

此前，根據國務(wù)院的要求和部署，工信部弱化以往規劃中“五年”的時(shí)間限制，規劃年限擴展到2025年，更注重中長(cháng)期規劃，保證政策的連續性。

苗圩還表示，仔細分析了德國提出來(lái)的“工業(yè)4.0”和“中國制造2025”，從大的方向上來(lái)說(shuō)，是不謀而合、異曲同工。二者相同的地方，就是實(shí)現信息技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)相結合，或者用互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)的結合，帶動(dòng)整個(gè)新一輪制造業(yè)發(fā)展。

苗圩具體解釋說(shuō)，德國工業(yè)4.0著(zhù)眼高端裝備，提出建設“信息物理系統”，并積極布局“智能工廠(chǎng)”，推進(jìn)“智能生產(chǎn)”。而中國制造2025提出以推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合為主線(xiàn)，大力發(fā)展智能制造，構建信息化條件下的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和新型制造模式。

中德兩國新戰略無(wú)論是發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)階段，還是戰略任務(wù)都具有各自特點(diǎn)。苗圩表示，德國是世界制造業(yè)強國和領(lǐng)先的工業(yè)制成品出口大國，制造業(yè)研發(fā)投入強度甚至超過(guò)了美國和日本，在汽車(chē)、機械、醫藥化工、電機和電氣等方面擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)水平。而中國無(wú)論是研發(fā)投入還是技術(shù)水平，無(wú)論是產(chǎn)品質(zhì)量還是品牌形象，都還存在較大差距，發(fā)展基礎相對薄弱。

“德國現在基本上實(shí)現了3.0，現在正在從3.0向4.0發(fā)展，也就是生產(chǎn)的自動(dòng)化向網(wǎng)絡(luò )信息化方面邁進(jìn)。而中國，企業(yè)之間存在很大差距，有的企業(yè)還要補2.0到3.0這一課，即從電氣化到自動(dòng)化這一課。”苗圩說(shuō)。