京津冀的投資紅利在哪兒

各方冀望多時(shí)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》終于獲批，而財政部估算出的未來(lái)六年42萬(wàn)億元投資數額更讓三地多個(gè)行業(yè)亢奮起來(lái)。不少業(yè)內專(zhuān)家甚至驚呼，如果這些巨量投資落地，那對京津冀區域將是難以估量的強刺激，其中包括交通、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域將快速被調動(dòng)起來(lái)?？梢哉f(shuō)，站在利好政策高地，三地的協(xié)同發(fā)展從起步就動(dòng)力十足。

三地交通補齊“最后一里路”

在此次42萬(wàn)億元投資中，主要投向基礎設施建設。河北目前與京津對接的高速公路、國道、省道共存在“斷頭路”里程達2300公里，縣道、鄉道則難以估計。隨著(zhù)總規的出爐，以國家戰略的身份駛入“快車(chē)道”的京津冀協(xié)同發(fā)展，盡管由高層推進(jìn)、規劃，預計到2020年將形成京津冀9000公里的高速公路網(wǎng)和主要城市3小時(shí)公路交通圈，但在高鐵、高速公路之下，更細微的“毛細血管”卻仍面臨堵塞。

不過(guò)，一位不愿具名的業(yè)內專(zhuān)家告訴北京商報記者，業(yè)內盛傳，國家鐵路局擬在“十三五”期間建設新線(xiàn)2.3萬(wàn)公里，投資約2.8萬(wàn)億元，這樣算來(lái)京津冀分到的資金并不算充裕。而現如今，有了42萬(wàn)億元的投資規劃，預計區域內更多交通項目將得以開(kāi)建。接下來(lái)，京津冀三地將快速著(zhù)手補齊基礎設施的“最后一公里”。除了津保鐵路等京津冀區域內互聯(lián)互通線(xiàn)路將開(kāi)通外，三地還會(huì )在公共交通“一卡通”全面推行、上馬城際鐵路項目等多個(gè)方面有所突破。

“有了國家投資，并不意味著(zhù)京津冀交通互聯(lián)互通就完全沒(méi)有資金問(wèn)題，”中國工程院院士、中國鐵路隧道專(zhuān)家王夢(mèng)恕在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“因為國家一般只投資干線(xiàn)，很多鐵路、公路線(xiàn)路還需要地方出資，所以要完成道路全方位對接，三地不能光伸手向國家要錢(qián)，還需拓寬融資渠道，盡量向社會(huì )資本借力。”

先期投資向環(huán)保傾斜

說(shuō)起京津冀協(xié)同發(fā)展，環(huán)保是無(wú)論如何都繞不開(kāi)的重要項目，在中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、生態(tài)金融中心副主任藍虹眼中，在這42萬(wàn)億元的投入中，先期規劃已經(jīng)走在前面的環(huán)保領(lǐng)域肯定會(huì )獲得投資傾斜。“不可否認，42萬(wàn)億元的總額比很多人預想的都多，但實(shí)際上，通過(guò)本次中央政治局通過(guò)的規劃不難看出，中央對于京津冀區域的發(fā)展思路和很多環(huán)境專(zhuān)家預想的有所不同。”藍虹表示。

藍虹分析稱(chēng)，如果單純是在區域內對污染聯(lián)防聯(lián)控的話(huà)，河北勢必要大規模的壓縮產(chǎn)能。在這個(gè)過(guò)程中，環(huán)境治理的投入，主要是從解決現有問(wèn)題的角度去評估，比如幫助當地扶持新的產(chǎn)業(yè)，加大對原有治理的技術(shù)投入。“然而，區域規劃出臺后，京津冀區域未來(lái)的人口增長(cháng)、城市規模發(fā)展都要比預想速度快，因此，區域內對于鋼鐵等行業(yè)的需求仍然會(huì )維持在一定的水平，這就決定未來(lái)區域環(huán)境治理不能光靠減產(chǎn)，而要研究在保持必要產(chǎn)能的基礎上，通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現減排，而這些環(huán)保項目的投入非常高，比如一個(gè)污水處理廠(chǎng)的投入至少在幾億元甚至十幾億元。”藍虹表示。

藍虹還預測，通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)國家對于環(huán)保的投入固定在財政支出3%是比較理想的，42萬(wàn)億元中如果也能保持這一比例的環(huán)保投入，相信未來(lái)幾年，京津冀多個(gè)行業(yè)的污染治理技術(shù)將迅速提高，城市污染處理基建也會(huì )明顯擴容。

河北有望建新能源“特區”

除了市場(chǎng)普遍關(guān)注的交通、環(huán)保領(lǐng)域外，京津冀協(xié)同發(fā)展也有望在新能源領(lǐng)域引發(fā)資本投資盛宴。中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)趙玉文向北京商報記者介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展很重要的一點(diǎn)就是治理霧霾、節能減排，這都與能源分不開(kāi)，尤其是可再生能源項目，因此在未來(lái)京津冀發(fā)展中，能源領(lǐng)域也蘊含巨大的商機。

據媒體報道，去年由中科院原院長(cháng)、兩院院士路甬祥牽頭的國家級調研組近日完成一項報告，提議國家在河北張家口市張北縣一帶建立新能源“特區”。報告提出，計劃未來(lái)10-15年內，建成京津冀地區最大的風(fēng)電、光伏及光熱項目集群，暨國家級新能源前沿技術(shù)示范基地，預計投資規模達萬(wàn)億元以上。據該人士透露，該報告已經(jīng)完成并上報國家高層。

近年來(lái)，河北省尤其是坐擁豐富風(fēng)能及太陽(yáng)能資源優(yōu)勢的張家口市張北地區，已開(kāi)始推進(jìn)建設“華北地區最大新能源基地”戰略。張北地區目前新能源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局已現雛形?；叵群笠M(jìn)華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、國華能源、中廣核集團等30多家大企業(yè)，建成風(fēng)電場(chǎng)77個(gè)。“目前三地都在壓減燃煤，而壓減的燃煤肯定還需要其他能源來(lái)替代，一方面，可以通過(guò)蒙西特高壓，直接從內蒙古輸送清潔電力，另一方面，就是在京津冀區域內發(fā)展光電、風(fēng)電等可再生能源。”廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說(shuō)。