楊裕生：十三五期間電動(dòng)汽車(chē)補貼政策必須改革

        以“新能源，為新常態(tài)帶路”為主題的“第九屆中國新能源國際高峰論壇”于4月15日至16日在北京舉行。在會(huì )上，中國工程院院士楊裕生演講時(shí)提出，十三五期間電動(dòng)汽車(chē)補貼政策必須改革。

楊裕生說(shuō)，電動(dòng)汽車(chē)現行的高額補貼政策的問(wèn)題很多。根據汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )提供的去年銷(xiāo)售了7400多輛車(chē)的數量來(lái)算，按照國家補貼的，不同的車(chē)有不同的的補貼標準，平均每一輛車(chē)是119000元。這就將近90億。

楊裕生說(shuō)，“這個(gè)數不是官方的數，是我算出的”。而按照中國電動(dòng)汽車(chē)白人會(huì )的數據8.49萬(wàn)輛算的話(huà)，去年補貼就會(huì )超過(guò)100個(gè)億。再加上地方補貼。我們國家對新能源汽車(chē)的補貼是世界的最高標準。這對推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)揮了積極的作用，去年就銷(xiāo)售了7.42-8.49萬(wàn)輛車(chē)，但是過(guò)高補貼政策的負面作用是不容忽視的。

楊裕生說(shuō)，這些負面作用表現在汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)主要是大的企業(yè)，可以賣(mài)高價(jià)車(chē)，名義上是補貼消費者，但等于納稅人的錢(qián)補給了有錢(qián)人。此外，大部分的補貼最終成了汽車(chē)企業(yè)的利潤。再加上汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)追逐高補貼，地方政府壓公交公司。于是，純電動(dòng)公交車(chē)在我們國家是畸形發(fā)展，扒窩的比比皆是，國家損失嚴重。而汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)穩賺不賠，只享利益，沒(méi)有義務(wù)。

就十三五期間電動(dòng)汽車(chē)補貼，楊裕生說(shuō)，如果2016年的補貼金額平均每輛車(chē)以12萬(wàn)整計算，2019年補助標準在2017年基礎上再下降10%，總數應該是4829億元，這可是一個(gè)了不得的數字。這個(gè)可行性值得思考。

楊裕生提出，十三五期間電動(dòng)汽車(chē)補貼政策必須改革。一是4000多億的財政支出非常龐大。二是企業(yè)沒(méi)有足夠的動(dòng)力去主動(dòng)謀劃生產(chǎn)有銷(xiāo)路的電動(dòng)汽車(chē)，長(cháng)期靠補貼過(guò)日子，從汽車(chē)大國邁向汽車(chē)強國將從何談起?三是造成社會(huì )不公，會(huì )引起廣大非受益群眾的不滿(mǎn)。

楊裕生建議，十三五期間補貼必須加速“退坡”，還要降低作為基數的2016年的補貼金額。如果單憑補貼一個(gè)措施，2020年汽車(chē)保有量500萬(wàn)輛目標可能很難達到，必須有改革措施相配套：適當補貼，責任指標，超額有獎，以罰促產(chǎn)。