中國經(jīng)濟開(kāi)局季釋放六大信號

國家統計局15日發(fā)布數據，今年一季度中國經(jīng)濟增速定格在7%。如何看待一季度經(jīng)濟數據？這些數據釋放哪些新信號？將如何影響今年經(jīng)濟走勢？

審視增速以合理區間為標尺

一季度數據發(fā)布前，一些西方觀(guān)察家預言，中國經(jīng)濟正在掉下懸崖。而數據表明，一季度中國經(jīng)濟仍穩穩運行在合理區間。

國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌說(shuō)：“合理區間下限是保增長(cháng)、保就業(yè)，上限是防通脹。”

合理區間是審視中國經(jīng)濟增速的標尺。國家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運表示，一季度城鎮新增就業(yè)崗位320萬(wàn)個(gè)，居民消費價(jià)格指數低位平穩運行，“這些指標說(shuō)明，盡管一季度經(jīng)濟增速略有放緩，但主要指標仍在合理區間。”

有了這把標尺就不會(huì )過(guò)分糾結于速度。美國《華爾街日報》網(wǎng)站刊文說(shuō)，增速放緩本身不是令人擔憂(yōu)的理由，如果能真正深化結構性改革，中國經(jīng)濟仍將強勁增長(cháng)。

同時(shí)，合理區間意味著(zhù)經(jīng)濟不能由降速變?yōu)槭?。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)鄭新立指出，我國經(jīng)濟增速連續3年緩慢下降，下行已有一定慣性。

“尋求經(jīng)濟發(fā)展的合理區間，要堅持底線(xiàn)思維，準確把握短期調控與長(cháng)期政策的關(guān)系，找到穩增長(cháng)與調結構的平衡點(diǎn)。”鄭新立說(shuō)。

駕馭“三駕馬車(chē)”要有新智慧

對于消費、投資、出口三大需求的分析，是研判經(jīng)濟運行的重要框架。剖析一季度“三駕馬車(chē)”數據，中國經(jīng)濟需求面發(fā)生了何種變化？

投資方面，全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速比去年同期回落8.3個(gè)百分點(diǎn)，但基礎設施投資同比增長(cháng)23.1%，增速比前兩個(gè)月提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

消費方面，盡管一季度消費增速略有放緩，但全國網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額同比增長(cháng)達到41.3%。新的消費模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現。

出口方面，增長(cháng)4.9%，但部分高端制造品出口增速大幅超過(guò)整體水平，顯示我國外貿“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”、比較優(yōu)勢轉換的進(jìn)程加快。

可見(jiàn)，雖然“三駕馬車(chē)”的作用面臨一定制約，但牽引經(jīng)濟的本質(zhì)沒(méi)有改變，變化的是動(dòng)力轉向。“中國是一個(gè)發(fā)展中大國，從我國和發(fā)達國家的發(fā)展差距來(lái)看，還處于有較大增長(cháng)潛力的機遇期，靠?jì)炔啃枨蟮膯?dòng)，包括投資和消費，實(shí)現全年預期目標是完全有可能的。”經(jīng)濟學(xué)家林毅夫說(shuō)。

新常態(tài)下駕馭好“三駕馬車(chē)”，投資上，要啟動(dòng)實(shí)施一批基礎設施和民生項目，增加公共產(chǎn)品等有效投資；消費上，加快培育新興消費增長(cháng)點(diǎn)，匯小溪成大河，讓消費成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的強勁動(dòng)力；出口上，促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)和轉型升級，打造出口競爭新優(yōu)勢。

改革仍是發(fā)展第一推動(dòng)力

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。年初到現在，從加大改革創(chuàng )新力度加快農業(yè)現代化建設，到加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，再到深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，各項政策密集出臺。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李佐軍認為，“三駕馬車(chē)”是經(jīng)濟發(fā)展需求邊的短期動(dòng)力，不是經(jīng)濟發(fā)展的根本動(dòng)力、中長(cháng)期動(dòng)力。要依靠制度變革、結構優(yōu)化和要素升級“三大發(fā)動(dòng)機”，來(lái)實(shí)現持續、健康的經(jīng)濟發(fā)展。

如果說(shuō)，過(guò)去我國經(jīng)濟轉型遲緩主要原因在于沒(méi)有理清發(fā)展轉型與機制轉型的關(guān)系，那么，當下的改革就是要從制度層面筑牢轉型的基礎。經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉說(shuō)，只有通過(guò)改革，才能消除經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的體制性障礙。

政府工作報告已經(jīng)勾勒了清晰的改革路線(xiàn)圖：簡(jiǎn)政放權、投融資體制改革、價(jià)格改革、財稅體制改革、金融改革、國企國資改革等都將有序推進(jìn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說(shuō)，改革任務(wù)列了很長(cháng)的單子，核心還是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

全球坐標中探尋發(fā)展新空間

正在德國舉行的2015年漢諾威工業(yè)博覽會(huì )上，中國以1100多家展商的規模再次成為僅次于東道主德國的最大參展國。

生產(chǎn)鑄鐵型材的邯鄲市恒工冶金機械有限公司今年第一次到漢諾威參展?？偨?jīng)理魏志勇表示：“我們的產(chǎn)品已進(jìn)入東南亞、非洲和拉美地區，今后希望在歐美擴展市場(chǎng)。”

當前全球貿易體系正在經(jīng)歷新一輪重構，中國正在全球坐標下探尋對外開(kāi)放新方式。“不做旁觀(guān)者、跟隨者，要做參與者、引領(lǐng)者。中國主動(dòng)提高開(kāi)放力度，增強開(kāi)放話(huà)語(yǔ)權，為自己和別國創(chuàng )造經(jīng)濟發(fā)展和開(kāi)放機會(huì )，加快贏(yíng)得國際競爭的主動(dòng)權。”商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明說(shuō)。

前不久，推動(dòng)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)正式發(fā)布。“共建‘一帶一路’建設將為中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟提供新動(dòng)力，對于新常態(tài)下促進(jìn)中國經(jīng)濟結構轉型升級，尋找新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，培育打造新的區域增長(cháng)極具有重大意義。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強說(shuō)。

同時(shí)，作為中國建設面向全球高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )的一部分，中韓自貿區談判全部完成，中澳自貿協(xié)定結束實(shí)質(zhì)性談判，構建全方位對外開(kāi)放新格局已箭在弦上。

與風(fēng)險博弈不可掉以輕心

當前中國經(jīng)濟正處于新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉換的關(guān)鍵時(shí)期，以往被高增速掩蓋的矛盾問(wèn)題逐漸浮出水面，運行環(huán)境空前復雜。“今年面臨的困難可能比去年還要大”，今年的政府工作報告對此作出明確判斷。

放眼全球，主要經(jīng)濟體增長(cháng)失衡、各國貨幣政策分化、通貨緊縮、財政赤字乃至地緣政治變化，都可能影響中國經(jīng)濟發(fā)展。“從國內看，樓市低迷、地方債務(wù)、產(chǎn)能過(guò)剩等是擔憂(yōu)情緒較為集中的領(lǐng)域，盡管總體風(fēng)險可控，但局部地區存在的隱患不容輕視。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢(xún)研究部副部長(cháng)王軍說(shuō)。

今年一季度，我國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資僅增長(cháng)8.5%，已降至去年同期增速的一半左右。截至今年3月，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格已連續30多個(gè)月負增長(cháng)，創(chuàng )下了近30年工業(yè)領(lǐng)域通縮的最長(cháng)時(shí)間，不少企業(yè)正經(jīng)歷痛苦的調整。

風(fēng)險的暴露未必是壞事，處理得好，風(fēng)險與壓力可以化為前進(jìn)動(dòng)力，挑戰與危機亦是改革契機。

“中國對現階段經(jīng)濟社會(huì )運行中存在的風(fēng)險已有充分認識，出臺了一系列政策措施化解風(fēng)險，并開(kāi)始取得成效。我們有能力以局部風(fēng)險的有序化解釋放，避免系統性風(fēng)險和全局性風(fēng)險。”國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō)。

給經(jīng)濟轉型更多時(shí)間

我國經(jīng)濟“天平”的兩端，一面是表現乏力的傳統增長(cháng)動(dòng)力，一面是加快孕育的新生動(dòng)力。新舊轉換間，經(jīng)濟下行壓力加大，轉型陣痛加劇，但希望也在上升。

一季度服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重升至51.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和裝備制造業(yè)增速分別比規模以上工業(yè)快5.0和1.3個(gè)百分點(diǎn)；新登記注冊企業(yè)數同比增長(cháng)38.4%；網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額同比增長(cháng)41.3%……

“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體在加快孕育。”盛來(lái)運說(shuō)，新動(dòng)力的體量還比較小，雖然增速較快，但短期內難以彌補傳統動(dòng)力消退帶來(lái)的影響。

“應對經(jīng)濟下行壓力，關(guān)鍵是在新的平臺上實(shí)現供給和需求在總量上的再平衡。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)部部長(cháng)余斌說(shuō)。

轉型絕非一日之功，是一個(gè)漫長(cháng)而艱難的過(guò)程，需要釋放中國經(jīng)濟潛在的活力和動(dòng)力，讓中國經(jīng)濟保持中高速發(fā)展、向中高端邁進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中，尤須保持信心和定力，面對各種挑戰，迎難而上，同時(shí)要以理性、平常心態(tài)，給中國經(jīng)濟完成轉型升級的空間和時(shí)間，才能真正實(shí)現行穩致遠。

7%的經(jīng)濟增速，在全球主要經(jīng)濟體中依然位居前列。國際貨幣基金組織總裁拉加德認為，過(guò)去7年，中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻高達三分之一，中國將繼續成為全球經(jīng)濟的重要引擎。(記者趙超、陳煒偉、王希、安蓓、王優(yōu)玲、關(guān)桂峰、李驚亞、楊洪濤)