到今年底難以完成50萬(wàn)新能源汽車(chē)的推廣目標

　　4月9日，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布了3月份汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數據，其中，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別增長(cháng)2.8倍和3倍。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚表示，到今年底無(wú)法完成推廣50萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的階段性目標，明年應該可以完成。但即使如此，已經(jīng)是非常好的成績(jì)，推遲一年實(shí)現政府規劃的目標也是比較正常的。

據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計，3月新能源汽車(chē)生產(chǎn)14328輛，銷(xiāo)售14122輛，同比分別增長(cháng)2.8倍和3倍。其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成9504輛和9390輛，同比分別增長(cháng)4倍和3.5倍;插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成4824輛和4732輛，同比增長(cháng)均為1.9倍。

1-3月，新能源汽車(chē)生產(chǎn)27271輛，銷(xiāo)售26581輛，同比分別增長(cháng)2.9倍和2.8倍。其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成16113輛和15405輛，同比分別增長(cháng)3.8倍和3.7倍;插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成11158輛和11176輛，同比增長(cháng)均為2.1倍。

今年第一季度，新能源汽車(chē)市場(chǎng)延續了2014年高速增長(cháng)的趨勢，盡管，整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的增速都出現明顯回落。據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計，1-3月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成620.16萬(wàn)輛和615.30萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(cháng)5.3%和3.9%，增幅比上年同期分別回落3.9和5.3個(gè)百分點(diǎn)。但受限行限購政策、補貼政策刺激等因素影響，新能源汽車(chē)熱度不減。

盡管如此，但要實(shí)現政府之前制定的目標已不可能。2012年4月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，明確中國發(fā)展新能源汽車(chē)的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標――到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)量爭取達到50萬(wàn)輛，到2020年超過(guò)500萬(wàn)輛。

根據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計數據，2011年中國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為8368輛和8159輛，2012年產(chǎn)銷(xiāo)量分別為12552輛和12791輛，2013年產(chǎn)銷(xiāo)量分別為17533輛和17642輛，2014年產(chǎn)銷(xiāo)量分別為78499輛和74763輛。過(guò)去幾年的產(chǎn)銷(xiāo)量總和尚不及目標的1/3。顯然，要想按計劃完成2015年的階段性目標已經(jīng)不可能。

作為計劃經(jīng)濟的殘留和發(fā)改委主管汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)司局的主要職責，以往，汽車(chē)行業(yè)每幾年都會(huì )制定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，其中產(chǎn)銷(xiāo)目標是最具爭議的內容，但要么是完不成，要么是超額完成，新能源汽車(chē)的發(fā)展也同樣遭遇如此尷尬。不過(guò)，董揚對于2015年階段目標的完成情況和規劃本身的合理性表示了贊揚。他說(shuō)，雖然到今年底完不成50萬(wàn)輛的推廣目標，但是到明年一定可以完成。目前，汽車(chē)行業(yè)預計2015年的新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)可以達到15萬(wàn)輛，也有預測說(shuō)可以達到20萬(wàn)輛。

對于規劃本身的科學(xué)性，董揚表示，規劃做得很好，一般情況下，推遲一年完成規劃目標也是正常的，因為新能源汽車(chē)市場(chǎng)的環(huán)境一直在變化中，商業(yè)模式也在不斷探索中。所以，晚一年實(shí)現目標并沒(méi)有問(wèn)題。