新能源汽車(chē)三大關(guān)鍵詞：路線(xiàn)、瓶頸、限購

        2015年，在霧霾治理刻不容緩的背景下，中國的新能源汽車(chē)行業(yè)如何繼續向前推進(jìn)，能否在2014年7.5萬(wàn)輛銷(xiāo)量的基礎上繼續翻翻?新能源汽車(chē)發(fā)展首先要翻越的哪座大山?何種產(chǎn)品路線(xiàn)又最適合當下的中國治霾的剛需?另外，一線(xiàn)城市全面限購、二三線(xiàn)城市欲跟進(jìn)的“新常態(tài)”，又能否成為刺激新能源汽車(chē)(享受免費號牌政策)增長(cháng)的巨大引擎?

兩會(huì )作為中國2015年全年經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)向標，而且建言新能源汽車(chē)很多的兩會(huì )代表許多是本身是汽車(chē)行業(yè)的領(lǐng)軍人物，他們的建言一定程度上能夠幫助我們解答以上疑問(wèn)。

新能源汽車(chē)路線(xiàn)哪家強?微型純電動(dòng)車(chē)遭熱議

在李克強總理政府工作報告中，涉及汽車(chē)的關(guān)鍵詞包括“新能源汽車(chē)”、“治理機動(dòng)車(chē)尾氣”、“節能減排”、“環(huán)境治理”等。顯然，推廣新能源汽車(chē)成為政府節能減排的重要措施，也是打好節能減排和環(huán)境治理攻堅戰的重要一環(huán)。然而，何種新能源汽車(chē)最適合當下環(huán)保需求，對于整個(gè)汽車(chē)行業(yè)仍舊是充滿(mǎn)爭議的。

全國人大代表、北汽集團董事長(cháng)徐和誼顯然是純電動(dòng)技術(shù)路線(xiàn)的支持者。他建議京津冀地區大力推進(jìn)新能源汽車(chē)，特別是純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，有效促進(jìn)京津冀地區大氣污染防治工作。徐和誼表示，“首要還是在公共用車(chē)領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)，如果不是采用純電動(dòng)的新能源汽車(chē)，他們的排放就會(huì )幾倍于私家車(chē)”。徐和誼介紹，北汽集團正積極推進(jìn)多款純電動(dòng)車(chē)研發(fā)和投放，并爭取今年實(shí)現目標，在北京市規劃的3萬(wàn)多輛新能源汽車(chē)目標中，占主要份額。

同時(shí)，也有多位代表提到了加大推廣微型(小型)電動(dòng)車(chē)，甚至建立低速電動(dòng)車(chē)試點(diǎn)。民進(jìn)中央2015兩會(huì )提案指出：低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展迅猛，但存在的問(wèn)題卻不少。建議在有條件的省份率先開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)試點(diǎn)工作，探索一種以市場(chǎng)需求為拉動(dòng)，政府不投資和補貼，技術(shù)路線(xiàn)由低到高、先易后難、自主研發(fā)，在發(fā)展中規范、在規范中提高的發(fā)展模式。

全國人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團董事長(cháng)劉義發(fā)建議，綜合小型電動(dòng)車(chē)的種種優(yōu)勢順應市場(chǎng)趨勢，將小型電動(dòng)車(chē)作為“國民車(chē)”，實(shí)行分類(lèi)管理，引導和規范行業(yè)科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，全國人大代表、天能集團董事長(cháng)張天任也建議對微型電動(dòng)車(chē)適當放開(kāi)政策。

當然也有對純電動(dòng)持有不同意見(jiàn)的兩會(huì )代表，全國人大代表、科力遠(600478,股吧)(20.79,0.30,1.46%)董事長(cháng)鐘發(fā)平則認為，發(fā)展混合動(dòng)力才是目前新能源汽車(chē)最合適的路線(xiàn)選擇，應該給予混合動(dòng)力相關(guān)企業(yè)和純電動(dòng)車(chē)企公平競爭的平臺。

各方觀(guān)點(diǎn)：

全國人大代表、海馬集團董事長(cháng)景柱表示，我國發(fā)展新能源汽車(chē)的最佳路徑，是汽車(chē)輕量化、節能減排和新能源技術(shù)齊頭并進(jìn)，首先經(jīng)過(guò)深混和插混技術(shù)，最終過(guò)渡到電動(dòng)汽車(chē)或燃料電池汽車(chē)。

全國人大代表、科力遠董事長(cháng)鐘發(fā)平：發(fā)展混合動(dòng)力，建立與純電動(dòng)公平競爭的平臺。

民進(jìn)中央：可在有條件的省份率先開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)試點(diǎn)。

全國人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團董事長(cháng)劉義發(fā)：小型電動(dòng)車(chē)應成為國民車(chē)實(shí)行分類(lèi)管理。

全國人大代表、天能集團董事長(cháng)張天任：建議對微型電動(dòng)車(chē)適當放開(kāi)政策。

全國人大代表、海馬集團董事長(cháng)景柱：目前我國發(fā)展新能源汽車(chē)的最佳路徑，是汽車(chē)輕量化、節能減排和新能源技術(shù)齊頭并進(jìn)。首先經(jīng)過(guò)深混和插混技術(shù)，最終過(guò)渡到電動(dòng)汽車(chē)或燃料電池汽車(chē)。

全國人大代表、北汽董事長(cháng)徐和誼：在公共交通領(lǐng)域大力發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)。

如何推進(jìn)新能源汽車(chē)?充電設施是“頭等大事”

充電基礎設施短缺、分布不均，已經(jīng)成為新能源汽車(chē)推進(jìn)路上的主要障礙。3月5日，國家工信部部長(cháng)苗圩在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，今年是新能源汽車(chē)發(fā)展最大的“進(jìn)攻之年”，過(guò)去用戶(hù)擔心充電設施的建設，從今年開(kāi)始，國家將加大各示范城市新能源汽車(chē)充電基礎設施的建設支持力度，確保用戶(hù)能夠買(mǎi)得到車(chē)，充得上電。

公開(kāi)資料顯示，2014年我國共生產(chǎn)了83900輛新能源汽車(chē)，與此同時(shí)充電樁建設、充電站的建設相對滯后，目前為止建成了723座充電站，28000個(gè)充電樁。新能源汽車(chē)與充電樁的比例近3：1，即3輛車(chē)才擁有一個(gè)充電樁。

全國政協(xié)委員、民盟中央副主席、清華大學(xué)汽車(chē)工程系教授歐陽(yáng)明高認為，充電設施數量不足、分布不均，充電接口標準不統一等問(wèn)題仍制約著(zhù)我國新能源(33.20,-1.08,-3.15%)汽車(chē)的發(fā)展。他在兩會(huì )上提交了一份有關(guān)充電基礎設施建設的提案，建議盡快普及充電樁。

他認為，充電樁的建設將極大地促進(jìn)電動(dòng)車(chē)的增長(cháng)：“2014年新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(cháng)近4倍，我認為今年再增長(cháng)一倍到兩倍以上問(wèn)題不大。”

全國政協(xié)委員、中國汽車(chē)工業(yè)工程公司副總經(jīng)理柳崇禧也對新能源汽車(chē)的推廣應用保持關(guān)注。針對電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展受動(dòng)力電池技術(shù)制約、充電設施網(wǎng)絡(luò )不完善、充電不方便等問(wèn)題，柳崇禧建議，加大充換電基礎設施建設，推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)應用，包括支持國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等傳統電力供應，央企加大充換電基礎設施建設，鼓勵中石化、中石油等傳統汽車(chē)能源供應央企參與充換電基礎設施建設。他同時(shí)指出，還應鼓勵民營(yíng)資本進(jìn)入基礎設施建設，制定法規保障其權益，加大充換電基礎設施建設財政補貼力度，減免稅收。

實(shí)際上，從去年6月開(kāi)始，國家能源局已經(jīng)開(kāi)始牽頭制定國家級的《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設規劃》。據了解，去年年底前已經(jīng)完成了第一稿，未來(lái)與《規劃》同時(shí)出臺還有《充電基礎設施建設指導意見(jiàn)》，這兩個(gè)即將出臺的政策專(zhuān)門(mén)針對充電設施。

一大對于充電設施的鼓勵政策是，去年11月由財政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于新能源汽車(chē)充電設施建設獎勵的通知》，其中指出，中央財政將安排資金對新能源汽車(chē)推廣城市或城市群給予充電設施建設獎勵。

全國人大代表、啟陽(yáng)(成都)投資管理有限公司董事長(cháng)王麒則認為，推廣新能源汽車(chē)是汽車(chē)行業(yè)對治理霧霾做出貢獻的重要途徑之一，新能源汽車(chē)的使用推廣環(huán)節應當與生產(chǎn)研發(fā)的進(jìn)度相匹配，要加快新能源汽車(chē)的推廣力度，完善新能源汽車(chē)相關(guān)配套設施建設。

各方觀(guān)點(diǎn)：

工信部部長(cháng)苗圩：推進(jìn)新能源汽車(chē)基礎設施建設。

全國政協(xié)常委歐陽(yáng)明高：提交了一份有關(guān)充電基礎設施建設的提案，建議盡快普及充電樁，并對如何普及提出了建議。充電樁的建設將極大地促進(jìn)電動(dòng)車(chē)的增長(cháng)。

全國政協(xié)委員、中國汽車(chē)工業(yè)工程公司副總經(jīng)理柳崇禧對新能源汽車(chē)的推廣運用十分關(guān)注，今年兩會(huì )帶來(lái)了《關(guān)于加大充換電基礎設施建設，推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)應用的提案》。

全國人大代表、啟陽(yáng)(成都)投資管理有限公司董事長(cháng)王麒：新能源汽車(chē)的使用推廣環(huán)節應當與生產(chǎn)研發(fā)的進(jìn)度相匹配，要加快新能源汽車(chē)的推廣力度，完善新能源汽車(chē)相關(guān)配套設施建設。

刺激新能源車(chē)銷(xiāo)售的限購：不應是治理霧霾的新常態(tài)

令很多人愕然的是，2014年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售接近7.5萬(wàn)輛的原因除了免征購置稅和補貼的財政補貼之外，很大的原因就是限購，而限購城市無(wú)一例外地成為新能源汽車(chē)的“主戰場(chǎng)”。而新能源汽車(chē)在限購城市享受免費好牌或單獨搖號的政策。

今年兩會(huì )上，與新能源發(fā)展相關(guān)的限購政策、治理污染等議題也被代表們熱議。在歐陽(yáng)明高看來(lái)，陸續擴大的汽車(chē)限購城市范圍，是新能源汽車(chē)發(fā)展的助推器。

而全國政協(xié)委員、吉利集團董事長(cháng)李書(shū)福在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)則直言，電動(dòng)汽車(chē)也不一定有利于環(huán)境，因為發(fā)電要耗費大量的非清潔能源。另外他認為，目前某些地方實(shí)行的限購政策只是權宜之計，呼吁放開(kāi)汽車(chē)限購。李書(shū)福從治理污染與解決擁堵兩大汽車(chē)限購的目的性上質(zhì)疑當前的限購政策。

同樣，全國人大代表、長(cháng)城總裁王鳳英就明確反對限購，她建議發(fā)展智能交通。她認為，城市道路交通擁堵形成的原因錯綜復雜，治堵過(guò)于依賴(lài)“限”，限制的只是汽車(chē)保有量的增長(cháng)幅度，沒(méi)有充分利用好現代智能化交通等高科技成果。

全國人大代表、娃哈哈集團董事長(cháng)宗慶后堅決建議取消限購限行，應加強對尾氣排放的檢測監管和交通基礎設施改善，從而減輕汽車(chē)帶來(lái)的環(huán)境壓力和交通壓力。

關(guān)于空氣污染問(wèn)題，宗慶后建議，首先要查明原因，到底有多少是由汽車(chē)尾氣造成的。而對于尾氣治理，宗慶后認為可從以下方面著(zhù)手：一是提高油品等級，統一使用國五標準汽柴油，提高噴油嘴的質(zhì)量，提高汽柴油的燃燒率，從而降低汽車(chē)尾氣污染;二是提高尾氣排放環(huán)保標準，建議政府把輕型機動(dòng)車(chē)尾氣排放標準統一提高到歐V，與國外發(fā)達國家一樣，對目前達不到要求的在用車(chē)輛通過(guò)加裝尾氣過(guò)濾裝置，以減少尾氣污染。同時(shí)加大對尾氣排放的監管力度，嚴禁排放不合格的車(chē)輛上路。

各方觀(guān)點(diǎn)：

全國政協(xié)常委、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高：陸續擴大的汽車(chē)限購城市范圍，是新能源汽車(chē)發(fā)展的助推器。

全國政協(xié)委員、吉利董事長(cháng)李書(shū)福：電動(dòng)車(chē)不一定環(huán)保、呼吁放開(kāi)限購。

全國人大代表、長(cháng)城總裁王鳳英：反對限購，建議建設智能交通。

全國人大代表、娃哈哈集團董事長(cháng)宗慶后：建議取消限購限行，加強對尾氣排放的檢測監管和交通基礎設施改善，從而減輕汽車(chē)帶來(lái)的環(huán)境壓力和交通壓力。