1~2月份主要數據顯示,工業(yè)、消費和投資均有減速,經(jīng)濟確在放緩,下行壓力有所加大。
面對這樣的形勢,國家統計局局長(cháng)馬建堂在點(diǎn)評經(jīng)濟中用了24個(gè)字:穩中續緩、物價(jià)下行、壓力不??;穩中有快、三新孕育、升級加快。
在馬建堂看來(lái),當前的經(jīng)濟放緩,是中國經(jīng)濟在中高速平臺上的一種符合規律且有政府主動(dòng)調控因素在內的回落。一方面傳統產(chǎn)業(yè)的確面臨較大壓力,但另一方面新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新主體正在孕育。
“這是國民經(jīng)濟的新變化,但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新主體的個(gè)頭還較小,還不能對沖傳統行業(yè)放緩的影響。等到它們成長(cháng)壯大,中國一定能躍上新的發(fā)展平臺。”馬建堂說(shuō)。
增幅本身并不低
1~2月,中國工業(yè)、消費和投資均出現了同比增長(cháng)放緩的狀況。
其中,1~2月,規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.8%,增速比上年12月份回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。1~2月,固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))同比增長(cháng)13.9%,增速比上年同期回落4.0個(gè)百分點(diǎn)。2015年1~2月,社會(huì )消費品零售總額47993億元,同比名義增長(cháng)10.7%,比去年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。
這樣的速度低還是高?
馬建堂認為,嚴格地說(shuō),這些數據都是在中高速平臺上的回落。
從量上看,現在我國經(jīng)濟規模已經(jīng)超過(guò)60萬(wàn)億元,按照去年GDP7.4%的增速,其所對應的經(jīng)濟增量已經(jīng)達到8000億美元左右,相當于我國上世紀90年代中期全年的國內生產(chǎn)總值。
從工業(yè)、消費和投資的絕對量來(lái)看,增量也并不低。馬建堂表示,我國很多地方的投資開(kāi)發(fā)強度已經(jīng)很大了,能堅持兩位數左右增長(cháng)很不簡(jiǎn)單;工業(yè)速度回落也不能簡(jiǎn)單糾結,因為這是在“三期疊加”、生產(chǎn)過(guò)剩、新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的生產(chǎn)能力沒(méi)有完全接上去的時(shí)候發(fā)生的。盡管經(jīng)濟增速在放緩,但主要的經(jīng)濟指標在G20的范圍內仍然是名列前茅的。
換擋為增效
當前,經(jīng)濟增速放緩是在“三期疊加”影響持續加深的情況下發(fā)生的。國外發(fā)達經(jīng)濟體的發(fā)展歷程表明,經(jīng)濟在發(fā)展到一定規模和水平后,經(jīng)濟增速就會(huì )出現放緩,日本、韓國是這樣,新加坡也是如此。
進(jìn)入“三期疊加”后,無(wú)論消費、生產(chǎn)還是投資都在升級換代。2008年之后的那段經(jīng)濟增長(cháng)中,汽車(chē)、房地產(chǎn)曾是帶動(dòng)經(jīng)濟的重要動(dòng)力。但當前房地產(chǎn)增速放緩,汽車(chē)銷(xiāo)售也告別了以往每年百分之三四十的增長(cháng)率。正如中央經(jīng)濟工作會(huì )議中所提的那樣,模仿型排浪式消費階段基本結束,個(gè)性化、多樣化消費漸成主流。
“相當多的老百姓家里已經(jīng)不是一輛車(chē)了,過(guò)去從無(wú)到有的需求變成了升級換代的需求。”馬建堂對記者說(shuō)。
馬建堂表示,總體平穩的放緩也是中央主動(dòng)調控引導的結果。我們當然不希望經(jīng)濟出現斷崖式下跌,但中央希望我們認識新常態(tài)、適應新常態(tài)。經(jīng)濟不能像過(guò)去那樣粗放式發(fā)展。習總書(shū)記在上海代表團參加審議時(shí)說(shuō),發(fā)展也不能再那么任性了??藦娍偫硪蔡岢?,中國經(jīng)濟已進(jìn)入提質(zhì)增效升級的新階段。
正是在這樣的基礎上,馬建堂認為,“兩會(huì )”將經(jīng)濟增速目標定在7%左右,也正是一種主動(dòng)引導。
新動(dòng)力孕育新升級
事實(shí)上,從去年消費對GDP的貢獻超過(guò)投資、第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)開(kāi)始,新與舊的互動(dòng)升級已經(jīng)開(kāi)始。
轉入今年1~2月,經(jīng)濟新亮點(diǎn)仍然不少。
在整個(gè)國民經(jīng)濟中,服務(wù)業(yè)增長(cháng)明顯快于工業(yè)。在工業(yè)內部,電解鋁、鋼鐵等傳統行業(yè)增速低于平均值,但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增長(cháng)較快。其中,高附加值高技術(shù)含量的新產(chǎn)品快速增長(cháng),1~2月動(dòng)車(chē)組的產(chǎn)量同比大增78.1%。在新業(yè)態(tài)上,與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的新業(yè)態(tài)繼續高速擴張。1~2月,記錄了中國人網(wǎng)上購物、訂機票、訂酒店的全國網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額4751億元,同比增長(cháng)44.6%。
在本輪商事改革后的第二年,僅在今年1月份,全國新登記注冊市場(chǎng)主體115.6萬(wàn)戶(hù),同比增長(cháng)14.4%。大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的浪潮繼續。
在一系列的新業(yè)態(tài)中,馬建堂自言,隨著(zhù)醫療改革加快推進(jìn),個(gè)人穿戴設備和網(wǎng)絡(luò )建設越來(lái)越成熟,他個(gè)人最看重電子醫務(wù)的發(fā)展前景。
馬建堂建議,要始終以改革為當頭炮,從供給角度激發(fā)勞動(dòng)者和科技人員的創(chuàng )業(yè)熱情,那是中國經(jīng)濟的真正動(dòng)力。如果中國大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)能再增加幾個(gè)百分點(diǎn),會(huì )出現馬云、李云、張云。
為了應對經(jīng)濟下行的壓力,馬建堂建議加大全面改革的力度,堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的總體思路,既要解決創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的困難,也要打造新的政商關(guān)系,建立新的政府激勵機制。
責任編輯: 曹吉生