電力設備“出?！保鹤屩袊鴺藴收莆諊H話(huà)語(yǔ)權

隨著(zhù)設備企業(yè)走出去戰略的不斷深化落實(shí)，尤其是帶有高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)不斷在海外市場(chǎng)參與競爭，選用何種標準關(guān)系到企業(yè)在國際市場(chǎng)上技術(shù)效應和經(jīng)濟效應的體現。

“我國電力設備某些國家標準還與國際相關(guān)標準不接軌，在海外市場(chǎng)銷(xiāo)售過(guò)程中遇到認證周期長(cháng)、耽誤交貨、增加成本等問(wèn)題，阻礙了我國裝備制造企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的步伐，降低了產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競爭力。”全國人大代表、奧克斯集團董事長(cháng)鄭堅江如是說(shuō)，電力設備行業(yè)的標準應參考國際標準來(lái)制定，推動(dòng)我國產(chǎn)品技術(shù)的更新?lián)Q代，提升我國產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的競爭力，打造品牌優(yōu)勢，抵消我國產(chǎn)品在海外“價(jià)廉質(zhì)差”的不利整體形象。真正做到標準先行、指導和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，這需要相關(guān)部門(mén)的鼓勵、扶持。

設備企業(yè)走出去屢遭標準困擾

新形勢下，我國企業(yè)“走出去”戰略從最初勞動(dòng)密集型、低附加值的勞動(dòng)輸出、施工總承包，逐漸轉變成為顯現我國企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、高層次、高技術(shù)含量、帶有高經(jīng)濟附加值、自主承建EPC（交鑰匙）、BOT（建設、經(jīng)營(yíng)、轉讓?zhuān)┑却笮晚椖?，而在帶有高附加值的市?chǎng)競爭中，選用何種標準至關(guān)重要。

近年來(lái)，我國的核電技術(shù)、輸配電成套設備、風(fēng)電光伏設備等在國際市場(chǎng)上屢遭標準的困擾，導致諸多項目難以落地，甚至夭折。一些西方的項目工程一般都是采用西方標準，由西方監理公司負責監理，我國企業(yè)常處于受人牽制的被動(dòng)局面，技術(shù)效應和經(jīng)濟效益難以得到有效保證。

全國人大代表、特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司總經(jīng)理種衍民早在去年兩會(huì )期間就提交了《關(guān)于鼓勵企業(yè)采用中國標準“走出去”的建議》，他指出，我國企業(yè)在輸出“中國標準”中經(jīng)歷了很多困難，一旦觸及行業(yè)標準，我國企業(yè)在出口的過(guò)程中就一直是處在被動(dòng)接受的狀況，尤其是在電力領(lǐng)域、建筑業(yè)、紡織品、化工原材料、電子元器件等行業(yè)，存在著(zhù)歐美同盟西方標準封鎖與抵制，發(fā)達國家的質(zhì)疑與不認可。一旦歐盟或者美國新出臺甚至更改某些標準，就會(huì )影響到這些行業(yè)整體的生存前景。

“采用其他國家的標準，意味著(zhù)走出去的中國企業(yè)極其產(chǎn)品、裝備都通過(guò)相關(guān)國家的認證。因為無(wú)法采用中國標準實(shí)施走出去，中國企業(yè)在國際競爭中正面臨著(zhù)眾多劣勢。”種衍民介紹說(shuō)，一是成本的增加，由于要采用國外的標準，中國企業(yè)必須在項目執行過(guò)程中嚴格按照國外標準執行，勢必涉及到更改設計方案、生產(chǎn)工藝流程、質(zhì)量保證體系、設備模具等一系列標準，導致企業(yè)在中國標準里已然成熟的技術(shù)和經(jīng)驗無(wú)法施展，低成本、高效率、性?xún)r(jià)比高的優(yōu)勢無(wú)法發(fā)揮。二是價(jià)格的降低。在國外的標準下，競爭對手可以充分發(fā)揮其自身已有的資源，不斷壓縮、降低成本費用，導致中國企業(yè)在競爭中喪失在中國標準下的價(jià)格優(yōu)勢；三是主動(dòng)權喪失。一旦采用的是其他國家的標準，中國企業(yè)首先花費大量的人力、財力、物力去　  獲得認證，更多的是在整個(gè)過(guò)程中都喪失了主動(dòng)權。

讓中國標準走向世界

以中國標準實(shí)施走出去戰略，從近期來(lái)看能夠更好地幫助企業(yè)開(kāi)拓國外市場(chǎng)，大力獲取國外項目，進(jìn)而帶動(dòng)我國相關(guān)產(chǎn)品、設備、材料、技術(shù)、人力資源及管理等帶有高附加值的服務(wù)業(yè)類(lèi)出口，從過(guò)去消耗戰、價(jià)格戰的單一施工承包，轉換到以設計、監理為主的密集型承包等高端方向，給國家帶來(lái)的巨大社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。從長(cháng)遠來(lái)看，以中國標準“走出去”戰略，則能夠通過(guò)中國標準的國際化，引領(lǐng)標準的發(fā)展，為國家長(cháng)遠發(fā)展謀求更多的資源配置話(huà)語(yǔ)權，不斷提高國家的自主能力。

事實(shí)上，近年來(lái)我國設備企業(yè)不斷通過(guò)強化自主創(chuàng )新能力，實(shí)現從設計、試驗、制造等領(lǐng)域完全自主，并積極參與標準制定。比如西安西電開(kāi)關(guān)電氣有限公司依托項目研發(fā)過(guò)程中積累的堅實(shí)技術(shù)基礎，參與制定了一系列特高壓開(kāi)關(guān)設備國家標準，目前正在參與制定特高壓開(kāi)關(guān)設備國際標準，為我國電力設備行業(yè)爭取到了更多的國際話(huà)語(yǔ)權。

目前來(lái)看，中國標準“走出去”面臨的主要問(wèn)題體現在文化、挑戰歐美標準的既有模式、語(yǔ)言等方面。中國標準“走出去”是企業(yè)落實(shí)走出去戰略的關(guān)鍵所在，更是我國企業(yè)在國際市場(chǎng)競爭面臨的主要瓶頸。作為企業(yè)的任務(wù)就是做好項目、擴大市場(chǎng)、提高品牌優(yōu)勢。

國家層面而言，為進(jìn)一步推動(dòng)中國標準的國際化工作，種衍民建議一是鼓勵企業(yè)采用“中國標準”落實(shí)“走出去”戰略，對成功采用中國標準“走出去”、獲取海外項目的企業(yè)給予一定的政策支持和資金補助。二是主動(dòng)參與一些國家的工程建設標準體系的建立，積極參與國際上的一些標準化的活動(dòng)，推動(dòng)中國標準在相關(guān)國際標準的影響力，不斷增強中國企業(yè)在海外市場(chǎng)的影響力和競爭力。