到2020年新能源汽車(chē)總量將達30萬(wàn)輛

        交通運輸部18日下發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車(chē)在交通運輸行業(yè)推廣應用的實(shí)施意見(jiàn)。至2020年，新能源汽車(chē)在交通運輸行業(yè)的應用初具規模，在城市公交、出租汽車(chē)和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達到30萬(wàn)輛;新能源汽車(chē)配套服務(wù)設施基本完備，新能源汽車(chē)運營(yíng)效率和安全水平明顯提升。

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2014〕35號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)，加快推進(jìn)新能源汽車(chē)在交通運輸行業(yè)的推廣應用，交通運輸業(yè)作為新能源汽車(chē)推廣應用的重要領(lǐng)域，是公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應用的主力軍。將加快轉變交通運輸發(fā)展方式為主線(xiàn)，以服務(wù)綠色交通建設為目標，以?xún)?yōu)化交通運輸能源消費結構為核心，創(chuàng )新推廣應用模式、落實(shí)扶持政策、完善體制機制，加快推進(jìn)新能源汽車(chē)在交通運輸行業(yè)的推廣應用。

實(shí)施意見(jiàn)要求，至2020年，新能源汽車(chē)在交通運輸行業(yè)的應用初具規模，在城市公交、出租汽車(chē)和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達到30萬(wàn)輛;新能源汽車(chē)配套服務(wù)設施基本完備，新能源汽車(chē)運營(yíng)效率和安全水平明顯提升。

至2020年，新能源汽車(chē)占城市公交車(chē)、出租汽車(chē)和城市物流配送車(chē)輛的比例顯著(zhù)提升，充換電配套設施服務(wù)更加完善。公交都市創(chuàng )建城市新增或更新城市公交車(chē)、出租汽車(chē)和城市物流配送車(chē)輛中，新能源汽車(chē)比例不低于30%;京津冀地區新增或更新城市公交車(chē)、出租汽車(chē)和城市物流配送車(chē)輛中，新能源汽車(chē)比例不低于35%。到2020年，新能源城市公交車(chē)達到20萬(wàn)輛，新能源出租汽車(chē)和城市物流配送車(chē)輛共達到10萬(wàn)輛。

新能源汽車(chē)在交通運輸行業(yè)的運營(yíng)效率明顯提升，純電動(dòng)汽車(chē)運營(yíng)效率不低于同車(chē)長(cháng)燃油車(chē)輛的85%。投入交通運輸行業(yè)的新能源汽車(chē)可靠性顯著(zhù)增強，車(chē)輛故障率明顯降低。

新能源汽車(chē)在交通運輸行業(yè)推廣應用的法規政策和標準規范體系基本建立，可持續發(fā)展的機制比較完善;新能源汽車(chē)購買(mǎi)、運營(yíng)、維護成本顯著(zhù)下降，交通運輸企業(yè)購買(mǎi)使用新能源汽車(chē)的主動(dòng)性明顯增強。

實(shí)施意見(jiàn)同時(shí)要求，按照“統籌規劃、分步實(shí)施”原則，編制交通運輸行業(yè)新能源汽車(chē)推廣應用實(shí)施方案和年度實(shí)施計劃，并合理確定車(chē)型和運力規模。鼓勵集約化程度高、管理制度完善、運營(yíng)規范的交通運輸企業(yè)投資使用新能源汽車(chē)和建設充換電設施。根據新能源汽車(chē)技術(shù)特點(diǎn)、本地實(shí)際和運營(yíng)需求，優(yōu)化運營(yíng)調度和設施布局，提高新能源汽車(chē)的運營(yíng)效率。

嚴格新能源汽車(chē)技術(shù)選型。結合本地城市交通通行和公交線(xiàn)網(wǎng)、出租汽車(chē)車(chē)型結構、城市物流配送通行管理狀況，科學(xué)選擇新能源汽車(chē)車(chē)型。新能源汽車(chē)必須符合國家有關(guān)技術(shù)標準，新能源公交車(chē)還應滿(mǎn)足《公共汽車(chē)類(lèi)型劃分及等級評定》(JT/T888-2014)，配置安全監控管理系統、電池箱專(zhuān)用自動(dòng)滅火裝置等安全設備;車(chē)輛內飾及地板阻燃性能符合國家和行業(yè)相關(guān)標準要求。新能源城市物流配送車(chē)輛還應滿(mǎn)足《城市物流配送汽車(chē)選型技術(shù)要求》(GB/T29912-2013)。

新能源汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵部件(電機及其控制器、電池及管理系統、車(chē)載充電設備等)質(zhì)量保證期不低于3年，并通過(guò)15000km可靠性檢測;核定成員數不低于同車(chē)長(cháng)燃油車(chē)輛的85%;動(dòng)力電池系統總質(zhì)量與整車(chē)整備質(zhì)量的比值不大于20%，質(zhì)保期內電池容量衰減率不超過(guò)15%，整車(chē)動(dòng)力電池組循環(huán)壽命達到1000次以上。優(yōu)先選擇續駛里程長(cháng)、可靠性高的新能源汽車(chē)，對純電動(dòng)公交車(chē)(超級電容、鈦酸鋰快充純電動(dòng)公交車(chē)除外)，原則上應選擇續駛里程不低于200km的汽車(chē)車(chē)型。鼓勵新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)適合交通運輸運營(yíng)組織需要的新能源汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)型。

推動(dòng)完善充換電設施。積極爭取城市人民政府支持，在舊城改造和新城規劃建設時(shí)，結合城市公交車(chē)、出租汽車(chē)、城市物流配送和郵政快遞車(chē)輛的實(shí)際需求，配合有關(guān)部門(mén)加快配套建設必要的充換電設施。在規劃建設城市綜合客運樞紐、公交樞紐、出租汽車(chē)運營(yíng)站、城市物流配送中心和服務(wù)區、快遞物流園區時(shí)，要根據需求配建快速充換電設施;在規劃建設城市公交停車(chē)場(chǎng)、保養場(chǎng)、維修廠(chǎng)、出租汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)時(shí)，要考慮配建“慢充為主、快充為輔”的充電設施。對現有城市公交、出租汽車(chē)、城市物流配送場(chǎng)站，符合配建條件的，結合實(shí)際需求，加快建設完善充換電設施。鼓勵和支持社會(huì )資本進(jìn)入交通運輸行業(yè)新能源汽車(chē)充換電設施建設和運營(yíng)、整車(chē)租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。

推動(dòng)落實(shí)扶持政策。積極配合同級財政、稅務(wù)等部門(mén)，做好車(chē)輛購置稅優(yōu)惠政策落實(shí)工作，在2014年9月1日至2017年12月31日間，對純電動(dòng)汽車(chē)、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅。要積極配合同級財政、發(fā)展改革部門(mén)，制定本地區新能源汽車(chē)推廣應用的支持政策，在新能源汽車(chē)購置補貼、貸款貼息、運營(yíng)補貼、充換電基礎設施維護、推廣應用宣傳及科研補助等方面給予必要的支持。要配合做好城市公交車(chē)成品油價(jià)格補貼政策改革，積極落實(shí)相關(guān)政策要求，將補貼額度與新能源公交車(chē)推廣目標完成情況相掛鉤，形成鼓勵新能源公交車(chē)應用、限制燃油公交車(chē)增長(cháng)的機制。積極配合有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)落實(shí)新能源汽車(chē)車(chē)船稅優(yōu)惠政策、消費稅政策、充換電設施用地政策和用電價(jià)格優(yōu)惠政策。

完善新能源汽車(chē)運營(yíng)政策。城市公交車(chē)、出租汽車(chē)運營(yíng)權優(yōu)先授予新能源汽車(chē)，并向新能源汽車(chē)推廣應用程度高的交通運輸企業(yè)傾斜或成立專(zhuān)門(mén)的新能源汽車(chē)運輸企業(yè)。爭取當地人民政府支持，對新能源汽車(chē)不限行、不限購，對新能源出租汽車(chē)的運營(yíng)權指標適當放寬。

創(chuàng )新推廣應用模式。在交通運輸行業(yè)研究完善新能源公交車(chē)“融資租賃”、“車(chē)電分離”和“以租代售”等多種運營(yíng)模式。鼓勵純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或專(zhuān)門(mén)的充換電設施運營(yíng)企業(yè)，推行純電動(dòng)公交車(chē)電池租賃;鼓勵新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或融資租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)，推行新能源公交車(chē)整車(chē)租賃，降低公交企業(yè)一次性購買(mǎi)支出。