甘肅新能源：高速發(fā)展給電力消納帶來(lái)了嚴峻考驗

        3月4日,全國人大代表、市委書(shū)記馬光明在全國“兩會(huì )”期間接受有關(guān)媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),只有加快特高壓電網(wǎng)建設,打通電力外送通道,把電力送到負荷中心,實(shí)現更大范圍的資源配置,才能推動(dòng)甘肅新能源可持續開(kāi)發(fā)。

近年來(lái),甘肅省風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電勢頭迅猛。數據顯示,至2013年1月底,并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)64座,裝機規模643.91萬(wàn)千瓦,占全省電力總裝機容量的21.67%;并網(wǎng)光伏電站40座,總裝機容量59.65萬(wàn)千瓦,占全省電力總裝機容量的2.01%。

接受采訪(fǎng)時(shí),馬光明說(shuō),與10年前相比,甘肅省新能源裝機、發(fā)電量分別增長(cháng)805倍和538倍。電網(wǎng)對新能源健康快速發(fā)展的支撐作用日益凸顯,電力對全省經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展的助推作用顯著(zhù)提升。

接下來(lái)的幾年,甘肅新能源開(kāi)發(fā)還將保持高速態(tài)勢。根據《甘肅省“十二五”新能源和可再生能源發(fā)展規劃》,預計到2015年,全省風(fēng)電裝機將達到1700萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電裝機將達到500萬(wàn)千瓦以上。

新能源的高速發(fā)展,給電力消納帶來(lái)了嚴峻考驗。馬光明深入分析了目前新能源電力消納面臨的問(wèn)題。

一是電源電網(wǎng)建設不同步,新能源發(fā)展的統籌性有待進(jìn)一步加強。在國家鼓勵新能源發(fā)展大前提下,新能源前期工作審批及流程簡(jiǎn)單,核準進(jìn)度快,建設周期短,但電網(wǎng)配套工程與風(fēng)電場(chǎng)建設不同步。同時(shí),新能源發(fā)展的國家規劃與地方規劃不統一,部分地區新能源發(fā)展與電網(wǎng)建設不匹配,配套電網(wǎng)建設嚴重滯后,且跨省、跨區消納機制未形成。

二是電網(wǎng)調峰能力有限,電力平衡困難。新能源中,光伏發(fā)電特性較好,基本為正調峰特性;風(fēng)力發(fā)電具有明顯反調峰特性,其大規模并網(wǎng)后,將導致電網(wǎng)電力平衡困難。甘肅電網(wǎng)可調節的風(fēng)電規模與規劃規模相差較大,無(wú)法全部在甘肅電網(wǎng)內消納。酒泉風(fēng)電基地在大部分日歷天內,存在風(fēng)速接近零和額定風(fēng)速之間變化,風(fēng)電出力波動(dòng)在接近零出力和額定出力之間變化。由于風(fēng)電的可測、可控、可調性較差,嚴重影響了電力系統調度運行與安全穩定。

三是風(fēng)電送出及消納的經(jīng)濟性較差,影響電網(wǎng)企業(yè)和風(fēng)電業(yè)主經(jīng)營(yíng)效益。當前我省風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)達0.3343元/千瓦時(shí),遠高于電網(wǎng)企業(yè)平均購電電價(jià),電網(wǎng)企業(yè)購風(fēng)電電量較多,導致購電成本大幅增加。同時(shí),由于風(fēng)電出力受限,業(yè)主開(kāi)發(fā)風(fēng)電的經(jīng)濟性也較差,按全年風(fēng)電利用小時(shí)數1620小時(shí)計算,較設計利用小時(shí)數低380小時(shí),發(fā)電收入較預期減少19%。

馬光明建議,努力推動(dòng)特高壓直流外送通道建設,積極爭取國家政策支持,將新能源及其配套電源進(jìn)行打捆外送;推動(dòng)配額交易機制,促請國家發(fā)改委、能源局出臺或在甘肅試點(diǎn)可再生能源配額制,以配額制促進(jìn)大規模新能源外送。

為解決電力送出和消納問(wèn)題,2011年4月,我省與湖南省簽署了《甘肅向湖南送電框架協(xié)議》。2013年9月,國家能源局批復同意國網(wǎng)公司開(kāi)展酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程前期工作。這是國內第一條以輸送新能源電力為重點(diǎn)的直流輸電通道,通過(guò)送端新建適量火電、網(wǎng)上組織電力電量進(jìn)行調峰,輸送電量中新能源電量將不低于40%。這一輸電通道的建設,對于推動(dòng)國內新能源電力大規模并網(wǎng)、長(cháng)距離輸送將會(huì )產(chǎn)生良好的示范作用。

馬光明說(shuō),目前,這一工程各項前期工作正在抓緊有序推進(jìn)。國家電網(wǎng)公司已于去年11月將項目核準申請報告上報國家發(fā)改委和國家能源局。為了節省時(shí)間,提高效率,保證工程按照國家要求盡快開(kāi)工建設,建議國家能源局簡(jiǎn)化辦理程序,縮短評估周期,加快核準進(jìn)度,力爭盡快開(kāi)工建設。