人大代表建議加快建立可再生能源配額制 利好風(fēng)電光伏

        在2015年全國“兩會(huì )”期間，全國人大代表、甘肅酒泉市市委書(shū)記馬光明提出《關(guān)于加快建立跨省區可再生能源配額制的建議》，呼吁國家盡快出臺跨省區可再生能源配額制度，擴大非水電可再生能源電力消費范圍和比例。

記者從多位接近政策制定的人士處獲悉，最新一版的可再生能源配額制已上報國務(wù)院。這一文件將指導2015-2020年可再生能源消納任務(wù)，促進(jìn)新能源并網(wǎng)，各省配額將比此前公布的有所調整。業(yè)內人士分析，新版可再生能源配額制的出臺，有望拉動(dòng)地方積極性，使棄風(fēng)限電問(wèn)題進(jìn)一步好轉。業(yè)內專(zhuān)家預計，風(fēng)電和光伏在2020年前的年發(fā)電裝機要保證20GW和16GW。從存量裝機的改善程度看，配額制最利好風(fēng)電，從新增裝機的拉動(dòng)作用看，配額制最利好光伏。

據了解，早在2014年8月，《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》就已經(jīng)在國家發(fā)改委主任辦公會(huì )討論并原則通過(guò)，此后國家能源局向各部委、地方政府和電網(wǎng)征求意見(jiàn)并修訂。根據部分省份反映新能源配額比例要求太高完不成，最終版辦法數據有相應調整，指導思路是“高于能源規劃，又不會(huì )讓大家夠不著(zhù)”，激勵和懲罰措施將參考節能減排和碳交易等辦法，正式文件預計在電改方案出爐后推出。

此前曾有媒體報道，發(fā)改委已經(jīng)討論通過(guò)的《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》分了四類(lèi)，其中，內蒙古配額占比已經(jīng)由14%下調到10%，西藏、甘肅、寧夏、新疆等配額同內蒙古一樣;上海、江蘇、安徽、福建等南方省份調整為4%。不過(guò)，業(yè)內人士認為，配額比例要等到正式公布后才能明確。

全國來(lái)看，2014年上半年棄風(fēng)限電率仍然在10%以上，考核辦法的出臺意味著(zhù)強制要求發(fā)電企業(yè)承擔可再生能源發(fā)電義務(wù)，電網(wǎng)公司承擔購電義務(wù)，電力消費者使用可再生能源發(fā)電義務(wù)。對于沒(méi)有完成或超出可再生能源并網(wǎng)比例的地方政府和電網(wǎng)主體，制度設計上會(huì )有一定的懲罰和激勵措施。