兩會(huì )系列談：環(huán)保部要有牙齒 更要有錢(qián)包

中國的環(huán)保問(wèn)題，在環(huán)境治理方面相對西方國家而言還更有辦法一點(diǎn)。中國人治理環(huán)境問(wèn)題比歷史上的西方和今天的印度更容易。因為今天中國環(huán)境惡化的源頭比較突出，主要是工業(yè)，其次是機動(dòng)車(chē)，這兩方面都是技術(shù)問(wèn)題，跟交通不一樣，交通是社會(huì )管理問(wèn)題。只要是技術(shù)問(wèn)題，好辦。

具體說(shuō)來(lái)，中國重化工業(yè)的污染問(wèn)題，需要大規模淘汰小鋼鐵、小水泥，同時(shí)大規模地建設德國、日本那種最先進(jìn)的重工業(yè)企業(yè)。我算過(guò)一筆賬，比如河北，有兩億多噸的鋼鐵生產(chǎn)能力，很多是小的。如果花五年時(shí)間，把其中一個(gè)億的小鋼鐵全炸掉，修5、6個(gè)像首鋼京唐公司一樣生產(chǎn)能力的鋼鐵廠(chǎng)，或者仿照德國模式，在碼頭上修，用國外最好的方式，用國外最好的環(huán)保技術(shù)。這樣一來(lái)，我相信可以減少北京周邊相當多的大氣污染源頭。因為這個(gè)地方煤的消耗量有3億噸，把煤的生產(chǎn)一半換成最清潔的，新的鋼鐵廠(chǎng)排污量是老鋼鐵廠(chǎng)的二十分之一，降塵量比一般的城里交通排污還低。比如，德國的母親河是萊茵河，萊茵河畔就是鋼鐵廠(chǎng)，瑞士也有冶煉(煉銀煉金)。

現階段治理環(huán)境應該成為投資的重點(diǎn)，也是經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力，這也是中國經(jīng)濟的新亮點(diǎn)。關(guān)鍵是機制要對，環(huán)保部要轉變功能和機制。環(huán)保部現在相當于房地產(chǎn)行業(yè)的拆遷隊，他不是開(kāi)發(fā)商而是拆遷隊，很多人恨他。要把蓋房子的功能交給環(huán)保部，既搞拆遷(淘汰落后產(chǎn)能)，又搞最先進(jìn)的生產(chǎn)方式建設。要把發(fā)展這兩個(gè)字放到環(huán)保部的功能當中去，不要以為治理環(huán)境、懲治排放這些難辦的事就交給環(huán)保部了，而投資、發(fā)展這些好事則交給發(fā)改委了。環(huán)保部應該搞“優(yōu)生學(xué)”，好的孩子(好的基因)環(huán)保部掏錢(qián)，幫他出生，所以我提出應該建立一個(gè)環(huán)境發(fā)展基金，財政部投錢(qián)，交給環(huán)保部用。環(huán)保部不僅要有牙齒，更重要的是要有錢(qián)包。環(huán)保部直接參與管理、參與發(fā)展、參與規劃，這才是中國特色的對的方式。