過(guò)去一年,山西是在喧囂中度過(guò)的。因“系統性、塌方式腐敗”,山西成為全國的反腐“樣本”。而受煤炭、焦化、冶金等傳統支柱產(chǎn)業(yè)低迷的拖累,山西經(jīng)濟“斷崖式”下跌,GDP增速跌至內地31個(gè)省份之末,為4.9%。“黑馬”——“黑色馬年”——罕見(jiàn)而又漫長(cháng)的農歷“閏九月”馬年,也被普遍認為是山西的“黑色一年”。(3月3日《北京青年報》)
“黑色馬年”、官場(chǎng)“塌方”、經(jīng)濟墊底、“資源詛咒”的成真,都沒(méi)離開(kāi)煤炭利益紐帶的維系,“倒在煤上”,看似偶然,實(shí)則必然。山西創(chuàng )歷史之最地被調查官員總數,廳級干部45人、縣處級干部545人,或許還有“潛入水底”者未被揪出。此種因煤炭行業(yè)存在的灰色生態(tài),而讓地方經(jīng)濟、多名官員身陷“黑金泥潭”,難道是權力“定價(jià)”過(guò)高所致?非也,缺失了制衡與監督,潛在價(jià)值巨大的相關(guān)審批權和核準權,才是異化為權力尋租的“路條”,“多米諾骨牌”轟然倒塌的“導火索”。
事實(shí)上,多數官員“倒在煤上”,也折射出近年來(lái)能源領(lǐng)域的腐敗已然泛濫成災。從劉鐵男到金道銘、杜善學(xué)、陳川平、聶春玉、令政策等陸續被抓,掀起了能源反腐風(fēng)暴。里面還潛藏著(zhù)多少的“老虎”和“蒼蠅”,我們不得而知。但是,能源腐敗就像病毒一樣沿著(zhù)利益關(guān)系脈絡(luò )滲透、蔓延,形成龐大的腐敗勢力鏈,“山西幫”、“呂梁幫”、“五臺幫”、“平陸幫”等等如是,讓這些落馬官員監守自盜、自肥腰包。就像原煤炭司副司長(cháng)魏鵬遠被查時(shí),從住房里搜查了億元現金一樣,讓人倒吸一口冷氣,高平亦然,三任市長(cháng)謝克敏、秦建孝、楊曉波“前腐后繼”,讓人大跌眼鏡。這些都再次說(shuō)明整治煤炭領(lǐng)域內腐敗問(wèn)題已迫在眉睫,限制官員手中的自由量裁權刻不容緩。
“手握煤炭行政審批權的地方官員、利用煤焦反腐獲利的紀檢系統官員、省屬大型煤炭企業(yè)負責人、煤炭監管部門(mén)與執法部門(mén)官員”被專(zhuān)家歸類(lèi)為“倒在煤上”的四類(lèi)官員。它映射出的是部分基層官員手中有權、監管不力,一些制度的約束,還停留于紙面上。讓一些膽大妄為的“執棒”基層官員,正是利用了監管上的空隙大做文章,尋找一切可以利用的機會(huì )來(lái)弄權。如同金道銘一樣,伙同被媒體稱(chēng)為“白手套”的“胡姓姐妹”大肆斂財。難道其弄權之險惡、之貪婪、之嚴重敗壞社會(huì )風(fēng)氣的情形,上級監督部門(mén)沒(méi)有一點(diǎn)覺(jué)察?日常的管理制度沒(méi)有對其產(chǎn)生過(guò)有效約束?究其原因,可能還在于官員任用體制不透明,民眾的監督?jīng)]有起到真正的作用。
不可否認,過(guò)去一年,山西是在喧囂中度過(guò)的。因“系統性、塌方式腐敗”,山西成為全國的反腐“樣本”。而受煤炭、焦化、冶金等傳統支柱產(chǎn)業(yè)低迷的拖累,山西經(jīng)濟“斷崖式”下跌,GDP增速跌至內地31個(gè)省份之末,為4.9%。足可以看出,冰凍三尺非一日之寒。如果沒(méi)有資源開(kāi)發(fā)與利用上規劃滯后、沒(méi)有“黑色利益”成網(wǎng)、沒(méi)有部分官員貪腐成性、瘋狂聚斂,也沒(méi)有權力被“定價(jià)”、權力交易隱秘市場(chǎng)的“權力游戲”等,何來(lái)如今的尷尬局面。說(shuō)一千道一萬(wàn),須得徹底厘清其利益鏈條,將隱藏于幕后的其他權力交易者也挖出來(lái),這樣才可能產(chǎn)生震懾作用,不會(huì )一“黑”到底。
一言以蔽之。要摒棄“倒在煤上”事件再次發(fā)生,需我們領(lǐng)導干部喚醒內心的道德良知,經(jīng)常反思自我、完善自我,做到自重、自省、自警、自勵,警鐘長(cháng)鳴,防微杜漸,從根源上杜絕腐敗問(wèn)題,真正成為百姓服務(wù)的“親民官”。
責任編輯: 張磊