中國將改變誰(shuí)污染誰(shuí)治理　鼓勵專(zhuān)業(yè)公司治污

近日，發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司副司長(cháng)王善成做客中國政府網(wǎng)，對國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）及網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題，進(jìn)行了解讀、交流。

王善成表示，過(guò)去環(huán)境污染治理采取"誰(shuí)污染誰(shuí)治理"的模式，往往導致治污效果不盡如人意；通過(guò)鼓勵專(zhuān)業(yè)化環(huán)境服務(wù)公司對污染進(jìn)行治理，可以發(fā)揮治污的規模效應，降低治理成本，提高治污效率和效果。

王善成介紹，《意見(jiàn)》進(jìn)一步厘清了政府和市場(chǎng)的關(guān)系，將政府工作重心會(huì )從具體的項目運作，轉到強化規則程序制定、事中事后監管、法制信用環(huán)境建設等方面上來(lái)。

王善成認為，目前來(lái)看，地方環(huán)境公用設施領(lǐng)域會(huì )存在招投標流于形式或審批時(shí)間過(guò)長(cháng)、影響企業(yè)積極性的問(wèn)題。地方政府應在項目立項階段，以社會(huì )資本的能力、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及綜合信譽(yù)等為標準進(jìn)行立項。

王善成指出，在企業(yè)環(huán)境污染治理領(lǐng)域，一些企業(yè)根據現行環(huán)保法律規定處罰得很輕，導致"違法成本低，守法成本高"；一些企業(yè)委托第三方治理，如果沒(méi)有治理好，板子還是打在排污企業(yè)身上。這些都影響了排污企業(yè)委托第三方治理的積極性。

對此，《意見(jiàn)》提出，將結合新環(huán)保法的實(shí)施強化環(huán)保執法，在加大企業(yè)治污壓力的同時(shí)，擴大污染治理的市場(chǎng)需求。

王善成表示，污染治理成本分不同情況處理。生活污染治理費用部分由老百姓承擔，具體承擔多少由當地政府根據當地情況來(lái)決定。而排污企業(yè)委托第三方治理，治理費用由委托雙方協(xié)商，前提是必須達到環(huán)保標準要求。

此外，為使第三方治理有序推進(jìn)，近期將選擇有條件的地區、行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)示范。