王顯政在2015中國煤炭高峰論壇上的總結講話(huà)

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中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng) 王顯政（2015年1月29日）

各位代表，同志們：

今天，在各位嘉賓、各位代表的共同努力下，我們這次論壇開(kāi)得很成功，這是在煤炭行業(yè)轉型發(fā)展重要時(shí)期，召開(kāi)的一次高水平的論壇。各位院士、專(zhuān)家和大型企業(yè)的領(lǐng)導，站在推動(dòng)能源革命的戰略高度，以前瞻性思維、寬廣的視野、多層次的視角，深刻分析了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下煤炭工業(yè)發(fā)展面臨機遇與挑戰，展望了前景，梳理了思路。這次論壇有交流、有分析、有思考、有探索，內容豐富，達到了預期效果，即對煤炭工業(yè)“十三五”發(fā)展有指導意義，有對煤炭長(cháng)遠發(fā)展有引領(lǐng)作用，匯聚了行業(yè)智慧，凝聚了共識。主要表現以下7個(gè)方面：

一是對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下煤炭行業(yè)發(fā)展的階段性特征更加清晰了。在今天的論壇演講和研討中，大家都對煤炭行業(yè)進(jìn)入“需求增速放緩期、超前產(chǎn)能和庫存消化期、環(huán)境約束強化期、結構調整攻堅期”，“四期并存”的階段性特征進(jìn)行了闡述，圍繞煤炭行業(yè)“四期并存”的新常態(tài)，提出了具有戰略性的思考。同時(shí)，大家還認識到，煤炭行業(yè)進(jìn)入“四期并存”的階段性特征是10多年來(lái)持續高速發(fā)展的必然結果，是經(jīng)濟規律、社會(huì )規律、自然規律作用的客觀(guān)體現，對煤炭行業(yè)改革發(fā)展來(lái)講，既是嚴峻的挑戰，也蘊含著(zhù)重要的發(fā)展機遇。

二是對煤炭行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式的途徑更加明確了。在推動(dòng)能源革命和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，煤炭行業(yè)依靠數量、速度、粗放型的發(fā)展模式已經(jīng)結束，必須轉向依靠質(zhì)量、效益、集約型發(fā)展，必須轉向依靠理念創(chuàng )新、科技創(chuàng )新，加快結構調整，促進(jìn)轉型發(fā)展，提高煤炭安全、高效、綠色和智能化水平。

三是對煤炭消費總量“天花板”的認識以及對行業(yè)發(fā)展的影響更加深刻了。謝克昌院士、王安建教授分別運用不同的研究方法，借鑒先期工業(yè)化國家的經(jīng)驗，對我國煤炭消費總量“天花板”問(wèn)題，做了分析，提出了全國煤炭消費總量45億噸左右的研究成果。結合國內其他研究機構的預測結果，圍繞我國煤炭消費總量45~48億噸分析，當前煤炭產(chǎn)能過(guò)剩已成定局，短期內煤炭市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢很難改變。

四是對新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟的增長(cháng)方式的研究和思考更加理性了。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，煤炭行業(yè)發(fā)展繼續依靠上項目、鋪攤子、擴規模、價(jià)格上漲的發(fā)展方式已難以為繼。在煤炭需求增速放緩，產(chǎn)能建設超前，庫存居高不下，進(jìn)口煤總量較大等多重因素影響下，擴規模、增產(chǎn)能、漲價(jià)格的空間越來(lái)越小，“以量補價(jià)、讓利不讓市場(chǎng)”的傳統市場(chǎng)競爭模式已經(jīng)走到了盡頭。

五是對煤炭發(fā)展戰略與“十三五”規劃發(fā)展思路更加清晰了。多年來(lái)，煤炭工業(yè)發(fā)展規劃都是以增量、擴能為主，特別是“十五”以來(lái)煤炭產(chǎn)量快速擴張，煤炭企業(yè)更是以產(chǎn)量翻番、規模上水平為重點(diǎn)，2012年以來(lái)在需求大幅下滑之后，行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰增多，如何科學(xué)研判形勢，提出“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展的規劃思路、目標和重點(diǎn)，從政府主管部門(mén)、到相關(guān)研究機構和煤炭企業(yè)，都在總結和思考。如，國家能源局提出了“十三五”煤炭資源開(kāi)發(fā)“東部原則不新建，中部建一退一、適度建設資源枯竭接續項目，西部建設配套煤礦項目”的新思路；王安院士提出了“布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)集聚、結構多元、技術(shù)先進(jìn)、統籌兼顧”的發(fā)展思路；張文學(xué)、張升、卜昌森等同志結合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出了調整結構、轉型發(fā)展的具有可操作性的觀(guān)點(diǎn)和看法；這些思路、觀(guān)點(diǎn)和看法都將對煤炭發(fā)展戰略和規劃、對煤炭結構調整與轉型發(fā)展的途徑、技術(shù)路線(xiàn)、發(fā)展方向起到重要的指導和借鑒作用。

六是在推動(dòng)能源供給、消費革命的新形勢下，對煤炭安全高效智能綠色生產(chǎn)和清潔高效低碳環(huán)保利用的技術(shù)路線(xiàn)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向逐漸形成了共識。圍繞推動(dòng)能源供給和消費革命，近年來(lái)，國家先后出臺了《2014-2020年國家能源戰略行動(dòng)計劃》、《大氣污染防治行動(dòng)計劃》、《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》、《重點(diǎn)地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》等一系列政策措施；煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )在系統研究推動(dòng)能源革命的過(guò)程中，提出了促進(jìn)煤炭安全高效綠色智能生產(chǎn)和提高煤炭清潔高效低碳環(huán)保利用水平的意見(jiàn)和建議；謝克昌院士領(lǐng)導的中國工程院課題組，從煤炭清潔高效可持續利用戰略提出了科技驅動(dòng)、科學(xué)開(kāi)發(fā)、全面提質(zhì)、輸運優(yōu)化、先進(jìn)發(fā)電、轉化升級、節能降耗等七個(gè)方面戰略思路；謝和平院士從推動(dòng)煤炭革命的高度，提出了煤炭戰略新思想；劉炯天院士從資源型產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉型方面，梳理了煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展路徑；張玉卓院士從推進(jìn)煤炭綠色發(fā)展方面，特別是在燃煤電廠(chǎng)超低排放技術(shù)示范和實(shí)踐的基礎上，提出的新觀(guān)點(diǎn)、新思路，具有重要的指導意義。

七是對煤炭企業(yè)稅費負擔重、資源枯竭煤礦退出難和推動(dòng)行業(yè)脫困任務(wù)艱巨的問(wèn)題反映集中。煤炭企業(yè)稅費負擔重，稅費重復征收的問(wèn)題反映了多年，一直難以解決。今年煤炭資源稅開(kāi)始由從量計征改為從價(jià)計征，資源稅率提高；煤炭增值稅長(cháng)期高于全國工業(yè)產(chǎn)品平均稅率4倍左右，企業(yè)總體稅負水平仍難降低。一大批資源枯竭煤礦亟待退出，國有煤礦退出機制和相關(guān)政策缺失或不完善，煤礦有序退出難的問(wèn)題依然突出。雖然，這對煤炭行業(yè)脫困工作，相關(guān)部門(mén)先后出臺了一系列政策措施，但受多重因素影響，真正實(shí)現行業(yè)脫困，任務(wù)還十分艱巨。

下面，結合今天論壇取得共識和煤炭發(fā)展戰略與規劃的思考，我談以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入開(kāi)展能源革命和新常態(tài)下煤炭發(fā)展戰略研究，引領(lǐng)煤炭行業(yè)科學(xué)發(fā)展

（一）進(jìn)一步加深對推動(dòng)能源革命和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下煤炭行業(yè)發(fā)展階段的認識，推進(jìn)理念創(chuàng )新。2014年以來(lái)，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議上，提出了推動(dòng)能源供給、消費、技術(shù)、體制革命，加強國際合作的戰略思想；在中央經(jīng)濟工作會(huì )上又從9個(gè)方面系統闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內涵和特點(diǎn)，這既是對當前和今后一個(gè)時(shí)期我國能源和經(jīng)濟發(fā)展形勢的重大判斷，也是對我國能源和經(jīng)濟發(fā)展在重大轉折時(shí)期做出的重大戰略部署。煤炭作為我國重要的能源支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下也必將發(fā)生重大變化。協(xié)會(huì )在學(xué)習研究習近平總書(shū)記重要講話(huà)思想的基礎上，做出了煤炭行業(yè)進(jìn)入“需求增速放緩期、過(guò)剩產(chǎn)能和庫存消化期、環(huán)境制約強化期、結構調整攻堅期”，“四期并存”的發(fā)展階段的形勢判斷。

在這個(gè)發(fā)展階段中，我國經(jīng)濟由持續多年的高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)，能源需求增速回落；煤炭在我國一次能源消費結構中的比重逐漸下降，需求增幅回落。根據《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃》，到2020年，煤炭在我國一次能源消費結構中的比重將下降到62%左右，新能源和可再生能源比重提高到15%，對煤炭安全高效綠色開(kāi)采與清潔高效低碳利用提出了更高的要求。特別是2015年，煤炭經(jīng)濟仍將保持低位運行態(tài)勢。一方面，全球石油價(jià)格大幅下降，國際煤炭市場(chǎng)繼續保持供大于求態(tài)勢，將進(jìn)一步影響國內市場(chǎng)。另一方面，國內煤炭供需形勢不會(huì )發(fā)生較大變化，推動(dòng)煤炭?jì)r(jià)格回升的基礎仍很薄弱；在經(jīng)歷連續兩年下行之后，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力將進(jìn)一步加大，一些深層次的矛盾和問(wèn)題還有可能進(jìn)一步顯現。煤炭行業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)要抓住用好新常態(tài)蘊含的新機遇，高度重視面臨的風(fēng)險和挑戰，增強憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維，深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的階段性特征，明確發(fā)展目標，創(chuàng )新發(fā)展模式，探索和釋放煤炭行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。

（二）進(jìn)一步加強煤炭上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的體制機制研究，推進(jìn)體制機制創(chuàng )新。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展的實(shí)踐，煤炭行業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)轉型發(fā)展方面，進(jìn)行了大量卓有成效的探索和實(shí)踐，取得了進(jìn)展、見(jiàn)到了實(shí)效。目前，煤炭企業(yè)參股、控股電廠(chǎng)裝機總規模約1.3億千瓦，占全國電力裝機總容量的11%左右，占全國火電裝機的1/7強；煤電一體化、煤焦一體化、煤化工、煤建材等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為煤炭結構調整和轉型發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。在此進(jìn)程中，一批大型煤炭企業(yè)注重體制機制創(chuàng )新，組建了企業(yè)的戰略研究院、技術(shù)研究院等研究機構；煤炭企業(yè)、科研機構與大專(zhuān)院校建立了產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新體系；與科研單位聯(lián)合開(kāi)展了煤制油、煤制烯烴、煤制氣等重大科技示范工程，為煤炭上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提供了支撐。煤炭行業(yè)需要認真總結經(jīng)驗，站在國家煤炭安全穩定供應的戰略高度，深化行業(yè)改革，不斷創(chuàng )新體制機制，為煤炭工業(yè)健康可持續發(fā)展提供保障。

（三）深入研究創(chuàng )新煤炭發(fā)展模式的思路、途徑和技術(shù)路線(xiàn)，推動(dòng)煤炭結構調整與轉型發(fā)展。在能源革命和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，煤炭行業(yè)必須摒棄長(cháng)期以來(lái)依靠數量增加、速度增長(cháng)、規模擴張、價(jià)格上漲的粗放型發(fā)展模式，要轉向依靠質(zhì)量提高、效益提升、結構優(yōu)化、兩化融合、人才技術(shù)的集約型發(fā)展模式。對此，必須有清醒的認識。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)意味著(zhù)近10年來(lái)以年均煤炭消費增長(cháng)2億噸、年均增速10%左右的發(fā)展階段已經(jīng)結束，煤炭行業(yè)發(fā)展必須要適應新能源和可再生能源快速發(fā)展，新技術(shù)新工藝帶來(lái)的煤炭清潔高效低碳利用水平的不斷提高，煤炭消費強度下降的新趨勢，轉變發(fā)展模式，推進(jìn)煤炭結構調整與轉型升級，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)向機械化、信息化、智能化和綠色開(kāi)采方向發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)由增量擴能型向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度構調整轉變，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)向服務(wù)型生產(chǎn)轉變，煤機裝備制造由高水平向質(zhì)量、服務(wù)型轉變，行業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)、銷(xiāo)售原煤向銷(xiāo)售商品煤、潔凈煤轉變，推動(dòng)煤炭由燃料向原料與燃料并重轉變，從國家能源安全的戰略出發(fā)，加大煤制油等現代煤化工技術(shù)工程示范，有效替代油氣資源，拓展煤炭作為工業(yè)原料的消費空間和利用途徑，同步作為消化煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的手段。

（四）深入研究煤炭行業(yè)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重點(diǎn)、難點(diǎn)和主要任務(wù)。煤炭行業(yè)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，必須推動(dòng)煤炭生產(chǎn)、消費、技術(shù)和體制革命，加強國際合作，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展從高強度資源投入型、勞動(dòng)密集型發(fā)展向資源節約型、人才技術(shù)密集型和兩化深度融合型轉變。要著(zhù)力加強行業(yè)人才隊伍建設，提高煤炭行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，既要培養一批高素質(zhì)、復合型管理人才，重點(diǎn)培養一批技能大師和一大批技能型人才，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎。要堅持依靠科技進(jìn)步，健全和完善產(chǎn)學(xué)研用相結合的協(xié)同創(chuàng )新體系，推進(jìn)煤炭基礎理論研究，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)重大科技示范工程建設，推廣應用先進(jìn)技術(shù)，提升煤炭生產(chǎn)力總體水平，提高行業(yè)的科技貢獻率。要著(zhù)力推動(dòng)大型煤電基地、大集團和大型現代化煤礦建設，進(jìn)一步優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結構、組織結構和產(chǎn)品結構，提高煤炭生產(chǎn)效率和集約化水平，通過(guò)結構調整和創(chuàng )新驅動(dòng)，催生煤炭經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，提升煤炭經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

（五）深入研究在資源環(huán)境約束不斷強化的形勢下煤炭行業(yè)發(fā)展機遇與挑戰問(wèn)題。在能源革命和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，煤炭需求總體偏弱，行業(yè)發(fā)展面臨更大的資源、環(huán)境約束，化解過(guò)剩產(chǎn)能、消化高位庫存的任務(wù)艱巨，行業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)還需要不斷探索，產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的路徑還不是很清晰。煤炭行業(yè)要深入研究控制發(fā)展速度與提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系問(wèn)題，把握穩增長(cháng)與調結構的平衡點(diǎn)，把握煤炭消費峰值的“天花板”與拓展發(fā)展空間的關(guān)系，既要堅定煤炭作為我國主體能源的地位，短期難以改變的信心；又要研究突破資源、環(huán)境約束的途徑和辦法，探索煤炭經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，維護煤炭經(jīng)濟平穩運行。

近年來(lái)，我們看到，國內一些大型燃煤電廠(chǎng)都在進(jìn)行燃煤電廠(chǎng)超低排放技術(shù)改造，取得了很好的效果。如，神華國華舟山電廠(chǎng)、國神天津大港電廠(chǎng)等16臺燃煤機組已經(jīng)實(shí)現氮氧化物、二氧化硫及煙塵的排放值均優(yōu)于燃氣機組污染物排放限值，實(shí)現了超低排放。神華舟山電廠(chǎng)經(jīng)過(guò)超低排放技術(shù)改造后，排放的粉塵濃度為2.47毫克/立方米，低于燃氣輪機組5毫克/立方米；二氧化硫為2.76毫克/立方米，低于燃氣輪機組35毫克/立方米；氮氧化物為19.8毫克/立方米，低于燃氣輪機組50毫克/立方米。這種通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，既提高了煤炭清潔高效環(huán)保利用水平，又拓寬了煤炭市場(chǎng)空間。

（六）深入研究煤炭消費峰值與能源替代的關(guān)系，既要看到煤炭消費“天花板”、也要看到我國短期內新能源和可再生能源對煤炭替代還需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程， 我國“煤為基礎、多元發(fā)展”的能源方針不會(huì )改變。綜合國內多家研究機構的預測成果，我國煤炭消費總量將在未來(lái)15~20年出現，消費總量在45~48億噸。但也必須看到，目前，我國水電開(kāi)發(fā)規模已占經(jīng)濟可開(kāi)發(fā)資源量的70%，大規模增加水電難度加大；風(fēng)電仍存在設備利用小時(shí)數低、發(fā)電成本高、風(fēng)能不穩定、對電網(wǎng)的穩定運行有影響等技術(shù)經(jīng)濟問(wèn)題；太陽(yáng)能發(fā)電受光伏電池原料在加工過(guò)程中存在能耗高、成本高、污染大等問(wèn)題；核電受日本福島核電站泄露影響，面臨社會(huì )承受能力下降，安全預防等級提高，建設成本加大等問(wèn)題。根據國家能源規劃，到2020年，我國非化石能源比重按15%的要求，2015年~2020年間，需要年均增加水電1200萬(wàn)千瓦、核電650萬(wàn)千瓦，仍具有較大難度。因此，短期內大幅度提高新能源、可再生能源利用的比重，還需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程，煤炭作為我國主要能源的地位很難改變。對此，要堅定信心。

二、立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，推動(dòng)煤炭行業(yè)脫困政策措施落實(shí)，努力促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩運行

（一）立足當前，扎實(shí)推動(dòng)煤炭行業(yè)脫困工作。黨中央國務(wù)院高度重視煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，對煤炭行業(yè)改革發(fā)展作出了一系列重大決策和部署。針對近兩年來(lái)煤炭行業(yè)出現的市場(chǎng)低迷、價(jià)格下滑、盈利能力下降，企業(yè)虧損面擴大，應收賬款增加等新情況、新問(wèn)題和困難，國務(wù)院領(lǐng)導多次作出重要批示。自去年7月中旬以來(lái)，按照國務(wù)院領(lǐng)導同志要求，由國家發(fā)展改革委牽頭，建立了由國家發(fā)改委、能源局、煤監局和協(xié)會(huì )會(huì )同多部委參加的煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì )議制度，連續組織召開(kāi)了22次煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì )議，研究制定了30多條煤炭行業(yè)脫困政策措施并推動(dòng)貫徹落實(shí)。

在國務(wù)院和國家有關(guān)部門(mén)的合力推動(dòng)下，煤炭行業(yè)脫困政策措施效果逐漸顯現，煤炭產(chǎn)量盲目增長(cháng)勢頭得到控制，煤炭進(jìn)口開(kāi)始下降，市場(chǎng)價(jià)格出現了小幅回升。但也必須看到，當前煤炭需求增長(cháng)乏力，存煤居高不下、進(jìn)口總量較大，煤價(jià)持續回升的基礎仍不穩固，煤炭行業(yè)脫困任務(wù)依然十分艱巨。

在此，希望煤炭行業(yè)企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)，要深刻認識到煤炭行業(yè)脫困關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展全局，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到我國能源安全穩定供應，還關(guān)系到礦區職工就業(yè)和社會(huì )穩定，要扎實(shí)推進(jìn)煤炭行業(yè)脫困政策措施的貫徹落實(shí)。要加強行業(yè)自律，遵循市場(chǎng)規律，依法建設和生產(chǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡。要按照國家發(fā)改委推動(dòng)煤炭供需雙方簽訂中長(cháng)期合同、穩定煤炭?jì)r(jià)格的具體要求，鼓勵煤炭供需雙方簽訂中長(cháng)期合同，繼續推動(dòng)價(jià)格理性回歸，提高煤炭經(jīng)濟運行質(zhì)量。要加大貨款回收力度，強化現金流管理，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。要深入推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)體系建設，倡導契約精神，構建煤炭生產(chǎn)企業(yè)與用戶(hù)長(cháng)期戰略合作伙伴關(guān)系，建立全國統一、競爭有序、合作共贏(yíng)的市場(chǎng)交易體系。

（二）強化戰略引領(lǐng)，提高可持續發(fā)展能力。今年是“十二五”收官之年，也是“十三五”規劃研究的啟動(dòng)年。在研究編制“十三五”規劃的過(guò)程中，要充分把握推動(dòng)能源革命和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的階段性特征、發(fā)展模式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展約束、發(fā)展制約和發(fā)展保障，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，立足當前，放眼長(cháng)遠，運用戰略思維，科學(xué)研究編制“十三五”規劃，轉變長(cháng)期以來(lái)以增量擴能為主的發(fā)展方式， 轉為調整存量、做優(yōu)增量的發(fā)展方式。煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)要把實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略放在首位，注重發(fā)揮人才、科技在戰略實(shí)施中的支撐和保障作用，努力實(shí)現數量、速度、粗放型向質(zhì)量、效益、集約型轉變，由勞動(dòng)密集型向兩化融合、人才密集型轉變。要緊密結合企業(yè)發(fā)展實(shí)際和礦區資源條件、礦區生態(tài)環(huán)境容量和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，調整、優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，科學(xué)確定開(kāi)發(fā)規模，實(shí)現資源開(kāi)發(fā)效益最大化，推動(dòng)煤炭安全高效智能綠色生產(chǎn)和清潔高效低碳環(huán)保利用，加強生態(tài)文明礦山建設，由生產(chǎn)銷(xiāo)售原煤向銷(xiāo)售商品煤、潔凈煤、延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈方向轉變。要從建立和完善煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)健康長(cháng)效機制入手，促進(jìn)煤礦由大幅降低安全生產(chǎn)事故為重點(diǎn)向提高職業(yè)健康保障程度轉變。要創(chuàng )新煤炭商業(yè)模式，發(fā)展現代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，實(shí)現由傳統的提供煤炭產(chǎn)品向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉變、由煤炭?jì)r(jià)格鏈的低端向高端轉變，提高發(fā)展質(zhì)量，提升企業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競爭力。

各位嘉賓、同志們：

展望“十三五”及今后更長(cháng)一個(gè)時(shí)期煤炭工業(yè)發(fā)展，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。讓我們在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神，堅定信心，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作，為打造中國煤炭工業(yè)升級版、全面提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平做出新的更大的貢獻！

再有二十天就到今年的春節了，在此，給大家拜個(gè)早年！祝大家羊年吉祥如意！家庭幸福！

謝謝大家！