煤炭產(chǎn)量十余年來(lái)首次下降意味著(zhù)什么？

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )23日通報，2014年前11個(gè)月，全國煤炭產(chǎn)量35.2億噸，同比下降2.1%；預計全年產(chǎn)量同比減少2.5%左右，是自2000年以來(lái)的首次下降。

煤炭產(chǎn)量下降，與需求不旺密切相關(guān)。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)姜智敏分析說(shuō)，2014年在經(jīng)濟增速放緩的背景下，主要耗煤行業(yè)電力、鋼鐵、建材耗煤同比下降3.4%、1.4%和1.1%。同時(shí)，我國能源結構不斷優(yōu)化，能耗強度降低，煤炭消費比重和需求都在下降。

煤炭產(chǎn)量十余年來(lái)首次下降，也印證了煤炭市場(chǎng)的“寒意”。自2012年下半年以來(lái)，在煤炭消費增速放緩、產(chǎn)能建設超前、進(jìn)口煤大幅增加等多重因素影響下，我國煤炭市場(chǎng)深度調整。2014年，煤炭市場(chǎng)供大于求矛盾突出，庫存增加，效益下降。

煤炭市場(chǎng)不景氣，直觀(guān)地反映在煤炭?jì)r(jià)格上。2014年，我國煤炭市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)歷了年初大幅下滑，10月份以后小幅回升的過(guò)程。

為了推動(dòng)煤炭行業(yè)擺脫低迷，2014年，我國建立了煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會(huì )議制度，研究采取了系列措施，包括堅決制止違法違規建設生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)，著(zhù)力化解過(guò)剩產(chǎn)能，限制劣質(zhì)煤流通和使用，推動(dòng)煤炭結構調整，緩解企業(yè)資金緊張，改進(jìn)國有企業(yè)考核機制等。

隨著(zhù)國家煤炭行業(yè)脫困政策措施實(shí)施，去年四季度以來(lái)煤炭市場(chǎng)出現了一些積極變化，但整個(gè)行業(yè)運行難言樂(lè )觀(guān)。2015年，煤炭行業(yè)的“寒冬”會(huì )過(guò)去嗎？

從煤炭供給看，一方面，我國煤炭產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)40億噸，在建規模10億噸以上，煤炭產(chǎn)能釋放壓力加大，而全球煤炭市場(chǎng)過(guò)剩，煤炭進(jìn)口仍將保持較大規模；另一方面，國家嚴格治理違法違規煤礦生產(chǎn)建設、不安全生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)，限制劣質(zhì)煤生產(chǎn)與消費，煤炭產(chǎn)量盲目增長(cháng)的勢頭將得到遏制。

但煤炭需求仍然承壓。2015年我國經(jīng)濟仍將面臨增速換擋，同時(shí)我國調控能源消費總量，降低煤炭消費比重，優(yōu)化能源結構，煤炭需求強度將進(jìn)一步降低。

據中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )預測，2015年，全國煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系將逐步得到改善，但受多重因素影響，市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢還難以根本改變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力依然較大，行業(yè)運行形勢依然嚴峻。

“煤炭行業(yè)將進(jìn)入需求增速放緩期、過(guò)剩產(chǎn)能與庫存消化期、環(huán)境制約增強期和轉方式調結構攻堅期。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、政策研究部主任張宏說(shuō)。

告別“黃金十年”，新常態(tài)下的煤炭行業(yè)走向何方？張宏認為，煤炭工業(yè)發(fā)展必須推進(jìn)結構調整，促進(jìn)發(fā)展方式由數量速度型向質(zhì)量效益型轉變；推動(dòng)行業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)、銷(xiāo)售原煤向銷(xiāo)售商品煤、潔凈煤轉變；促進(jìn)煤炭產(chǎn)品由燃料向原料與燃料并重轉變。此外，要推進(jìn)煤炭市場(chǎng)交易體系建設。

“煤炭作為我國能源的主體地位短期內不可能改變，適應我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和能源革命的新要求，煤炭開(kāi)發(fā)利用方式將發(fā)生重大變化，煤炭供給將更加理性，煤炭清潔轉化將取得重大突破，煤炭企業(yè)商業(yè)模式將發(fā)生深刻變革。”姜智敏說(shuō)，經(jīng)過(guò)轉型調整，中國煤炭工業(yè)發(fā)展前景依然廣闊。