我國石油產(chǎn)品進(jìn)口現狀及發(fā)展對策分析

近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化以及國內經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的石油消耗量已經(jīng)僅次于美國，位居世界第二位。同時(shí)，由于國內石油產(chǎn)能?chē)乐夭蛔?，進(jìn)口依存度不斷擴大。據統計，2009年中國石油凈進(jìn)口量2.19億噸，表觀(guān)消費量4.08億噸，進(jìn)口依存度首次突破50%，石油產(chǎn)品成為我國最重要的進(jìn)口大宗資源類(lèi)商品之一。目前，山東口岸已經(jīng)成為全國石油產(chǎn)品重要的進(jìn)口基地，筆者立足口岸進(jìn)口貿易的新特點(diǎn)，結合一線(xiàn)檢驗工作實(shí)際，分析當前進(jìn)口石油產(chǎn)品質(zhì)量方面存在的諸多問(wèn)題，有針對性地提出解決對策和建議，以求助推石油產(chǎn)品進(jìn)口貿易的良性增長(cháng)。

隨著(zhù)原油進(jìn)口量以及國際油價(jià)的不斷攀升，進(jìn)口原油短重問(wèn)題日益凸顯，主要存在以下幾個(gè)方面：一是裝港發(fā)貨量不足。部分發(fā)貨商為了自身利益，按照重量溢短千分之五以?xún)让庳煹膰H慣例控制裝貨量。二是計量方式不同。目前船艙計重采取容量計重的方式，裝卸港計重時(shí)的不良海況影響鑒重人員的讀數。三是卸載量有差異。在兩港分卸時(shí)經(jīng)常出現一港多卸一港不足的情況。四是卸載不充分。少數油種因其物理特性造成艙壁掛油和艙底剩油嚴重，船舶不能完全卸空。

除此之外，進(jìn)口燃料油質(zhì)量問(wèn)題也不容忽視。分析原因如下：一是燃料油組分相對復雜，品質(zhì)波動(dòng)較大。二是國內外燃料油標準不統一。目前國際上燃料油主要分類(lèi)為180CST和380CST以及M40、M100和M300，而國內只有石化對燃料油進(jìn)行了分類(lèi)，分為1～7號燃料油。三是標準不適用。國際上燃料油主要用途是燃料，而目前國內進(jìn)口的燃料油主要用于深加工，其主要用途與標準適用范圍不一致。四是國內標準相對滯后。國內普遍使用的SH/T0356-1996標準目前未參照ASTMD396-92標準進(jìn)行更新和修訂。

在此，筆者建議企業(yè)采取有效措施規避貿易風(fēng)險：一是進(jìn)口企業(yè)應在合同中規定以卸貨港檢驗檢疫機構出具的品質(zhì)和重量結果作為結算依據，避免發(fā)貨人裝港短重的發(fā)生；二是企業(yè)在合同中明確計量方式，最好以卸貨岸罐計量交接，有能力的企業(yè)可采用輸油管線(xiàn)流量計進(jìn)行計量交接；三是發(fā)生多港拼裝貨物時(shí)，建議企業(yè)派員駐船，實(shí)時(shí)監控卸貨量，避免一港多卸一港不足；四是對與少數物理特性黏稠、掛壁嚴重、不利于卸船作業(yè)的油種，建議企業(yè)在合同中明確規定以卸貨港岸罐量結算。

建議檢驗檢疫部門(mén)嚴格規范檢驗監管工作，制定統一的操作規范。目前進(jìn)口石油尚無(wú)國標、行標等統一檢驗規范，應盡早制訂進(jìn)口石油及石油產(chǎn)品檢驗規程，統一各口岸檢驗監管工作程序。加強技術(shù)培訓，尤其是加大對檢驗進(jìn)口燃料油的培訓力度。加強與其他口岸檢驗檢疫部門(mén)之間的交流，當進(jìn)口原油出現兩港分卸的情況時(shí)，應及時(shí)與相關(guān)口岸檢驗檢疫部門(mén)進(jìn)行技術(shù)交流和溝通，統一標準和檢驗方式，防止檢測結果等出現較大差異。