環(huán)保部制定新國標嚴格環(huán)境準入

近年來(lái)，包括高鐵、高速公路在內的交通運輸業(yè)發(fā)展迅猛，由此帶來(lái)的交通噪聲污染問(wèn)題也日益突出。但現實(shí)中卻存在著(zhù)標準缺位、標準性質(zhì)不明確、交通噪聲管理思路不清晰等問(wèn)題，為此，環(huán)保部制定了《交通干線(xiàn)環(huán)境噪聲排放標準》(征求意見(jiàn)稿)，現該標準正在公開(kāi)征求意見(jiàn)，新標準提出要區別對待新建與既有交通干線(xiàn)，嚴格新項目環(huán)境準入。

交通運輸噪聲，是我國環(huán)境噪聲污染防治法確定的四類(lèi)噪聲源之一。產(chǎn)生噪聲不僅有鐵路、公路、城市道路，還有城市軌道交通以及內河航道。

《交通干線(xiàn)環(huán)境噪聲排放標準》編制組認為，由于未來(lái)一段時(shí)間還是我國鐵路大發(fā)展時(shí)期，隨著(zhù)提速、重載，以及運營(yíng)里程的增加，鐵路噪聲污染將呈增長(cháng)趨勢。

此外，我國交通噪聲控制還面臨一些難點(diǎn)。“道路、鐵路等交通噪聲源則不同，它們具有公共屬性，一旦這些公共交通基礎設施(公路、鐵路、城市道路、城市軌道等)產(chǎn)生嚴重的噪聲污染，很難確定具體直接的污染責任人，或者由于交通設施的公共特性，即使確定了建設者或委托管理者(如高速公路、鐵路)，也很難通過(guò)簡(jiǎn)單的噪聲管制方式解決污染問(wèn)題，因為不可能停止交通運輸工具的運行。”

我國現行的比較明確的交通噪聲排放(控制)標準是GB12525-90《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》及其修改方案，中國環(huán)科院等認為，其存在著(zhù)既有鐵路兩側聲環(huán)境質(zhì)量管理盲區、對“鐵路邊界”的認識存在分歧、因功能區劃分不合理出現“近處達標遠處超標”、室內達標的合理性不被認可等問(wèn)題。

由于，城市空間狹小，受規劃布局的限制以及方便人們出行的考慮，往往會(huì )在城市道路兩側布置較多的噪聲敏感建筑物，這在客觀(guān)上導致了城市道路交通噪聲投訴成為城市環(huán)境投訴中最重要的問(wèn)題之一。

環(huán)保部希望，通過(guò)實(shí)施標準，扭轉交通噪聲污染嚴重、群眾投訴多、無(wú)標準可依的被動(dòng)局面。