環(huán)境保護部4日公布了一批投保環(huán)境污染責任保險企業(yè)名單,包括22個(gè)省區市的近5000家企業(yè),涉及重金屬、石化、危險化學(xué)品、危險廢物處置、電力、醫藥、印染等行業(yè)。環(huán)保部有關(guān)負責人介紹,從2007年至今,投保環(huán)責險的企業(yè)已經(jīng)超過(guò)2.5萬(wàn)家次,保險公司提供的風(fēng)險保障金累計超過(guò)600億元。
據了解,環(huán)責險是以市場(chǎng)手段應對環(huán)境污染風(fēng)險、保障污染受害者合法權益的主要方式,也是強化高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)投產(chǎn)之后的事中監管的重要機制。2006年以來(lái),國務(wù)院多次出臺相關(guān)文件明確要求建立環(huán)責險制度,開(kāi)展環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)。2007年,原國家環(huán)??偩謺?huì )同保監會(huì )聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于環(huán)境污染責任保險工作的指導意見(jiàn)》,啟動(dòng)試點(diǎn)工作。2013年,兩部門(mén)在總結前期6年試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上,又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》,要求涉重金屬企業(yè)投保環(huán)責險,鼓勵石化、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危險廢物處理處置及其他高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)投保。
這位負責人指出,環(huán)責險作為市場(chǎng)機制,其發(fā)展除了環(huán)境法治的直接推動(dòng)外,更重要的是必須依靠市場(chǎng)的內生動(dòng)力,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。環(huán)保部門(mén)應及時(shí)公開(kāi)投保企業(yè)等相關(guān)信息,保障公眾的知情權和監督權,借助各方面力量形成監管“合力”。特別是對環(huán)境風(fēng)險高的企業(yè),通過(guò)政府監管、公眾監督等方式,推動(dòng)企業(yè)在環(huán)境風(fēng)險管理和應對上投入合理的成本,切實(shí)降低對環(huán)境和公眾健康的隱患,激勵企業(yè)引入保險機制、借助市場(chǎng)力量來(lái)發(fā)現和降低自身環(huán)境風(fēng)險。同時(shí),必須加快建立最嚴格的環(huán)境損害賠償制度,破解因污染損害賠償范圍過(guò)窄、環(huán)境損害成本過(guò)低,導致的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范意識薄弱的不合理現象。
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