李克強：全年能實(shí)現7.5%左右的增長(cháng)目標

國務(wù)院總理李克強當地時(shí)間13日下午在緬甸內比都出席第十七次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導人會(huì )議并發(fā)表講話(huà)。講話(huà)全文如下：

在第十七次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導人會(huì )議上的講話(huà)

（2014年11月13日，緬甸內比都）

中華人民共和國國務(wù)院總理李克強

尊敬的吳登盛總統，

各位同事：

很高興出席10+3領(lǐng)導人會(huì )議，與各位共同商討和規劃東亞合作的未來(lái)。感謝吳登盛總統和緬甸政府為會(huì )議所做的精心準備和安排！

當前，國際形勢處于復雜變化之中，地區熱點(diǎn)和局部動(dòng)蕩仍在升溫，恐怖主義成為全球性挑戰，埃博拉疫情擴散令人擔憂(yōu)。全球經(jīng)濟正經(jīng)歷深度調整，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇步伐不一，新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟增速放緩。值得慶幸的是，東亞仍然保持總體和平穩定，經(jīng)濟增長(cháng)勢頭并未受到根本影響，區域合作進(jìn)程持續向前推進(jìn)。今年?yáng)|亞發(fā)展中國家經(jīng)濟有望保持較高增速，繼續成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。

東盟十國與中日韓三國地緣相近、經(jīng)濟互補、文化相通，17年來(lái)10+3合作從無(wú)到有，不斷成長(cháng)，有力地促進(jìn)了東亞一體化進(jìn)程。去年，各方通過(guò)了《2013－2017年10+3合作工作計劃》，就24個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作進(jìn)行了科學(xué)規劃。今年，清邁倡議多邊化（CMIM）協(xié)議修訂稿正式生效，10+3宏觀(guān)經(jīng)濟研究辦公室（AMRO）升級為國際組織，為本地區金融安全提供了更多保障。10+3大米緊急儲備機制不斷完善，讓遭受自然災害的國家切實(shí)受益。這些成績(jì)和進(jìn)展，印證了10+3在東亞合作中的主渠道地位，表明了10+3在促進(jìn)地區穩定、推動(dòng)區域融合、共同應對挑戰中不可或缺的重要作用?！兜诙|亞展望小組（EAVGII）報告》評估工作取得積極進(jìn)展，梳理出25項優(yōu)先建議，在此我宣布，中方愿牽頭落實(shí)東亞互聯(lián)互通、貿易投資和扶貧等三項建議。

東亞國家的發(fā)展，與總體和平穩定的地區環(huán)境密切相關(guān)。沒(méi)有和平穩定，東亞永無(wú)振興之日。地區國家應切實(shí)做到相互尊重、平等相待，摒棄你輸我贏(yíng)的零和思維，共同管控好矛盾與分歧，絕不能因為這些問(wèn)題的干擾使東亞失去發(fā)展的歷史機遇。因此，堅定維護和平穩定的大環(huán)境，是地區各國的共同利益所在。中國愿與東盟國家商談簽署中國－東盟國家睦鄰友好合作條約。我們主張朝鮮半島無(wú)核化，維護半島和東北亞的長(cháng)期和平穩定，支持各國繼續通過(guò)對話(huà)協(xié)商和平解決分歧。我們主張有關(guān)當事國在尊重歷史事實(shí)和國際法的基礎上，通過(guò)對話(huà)與協(xié)商和平解決領(lǐng)土主權和海洋權益的爭端。

在此基礎上，地區各方應繼續加強協(xié)調，牢牢把握互利合作的大方向，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，朝著(zhù)東亞共同體的目標穩步邁進(jìn)。這里，我愿就加強10+3合作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，推動(dòng)東亞經(jīng)濟一體化進(jìn)程。過(guò)去十多年中，亞洲區域內貿易規模從1萬(wàn)億美元擴大到3萬(wàn)億美元，已達到區域各國貿易總量的一半，建立一個(gè)開(kāi)放公平的區域貿易投資環(huán)境乃大勢所趨。中國－東盟自貿區升級版談判已正式啟動(dòng)，中韓自貿區已結束實(shí)質(zhì)性談判，“中日韓投資協(xié)定”和區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判取得積極進(jìn)展。10+3國家經(jīng)濟融合度高，我們應加強協(xié)調，在區域自貿安排中發(fā)揮引領(lǐng)作用，靈活務(wù)實(shí)推動(dòng)RCEP談判如期在2015年底前完成，建成東亞地區最大自貿區。中方倡議明年與馬來(lái)西亞聯(lián)合舉辦東亞投資高層論壇，歡迎各國參與。

第二，提升區域金融合作水平。當前，東亞經(jīng)濟也面臨較大下行壓力，一些國家的量化寬松政策已影響到地區金融穩定。10+3國家要加強財金合作，著(zhù)力提升清邁倡議多邊化可操作性，充分利用新增預防性貸款工具，應對潛在的短期流動(dòng)性困難。完善10+3宏觀(guān)經(jīng)濟研究辦公室治理結構，逐步建立區域高效監管協(xié)調與預警機制。進(jìn)一步擴大本幣互換的規模和范圍，擴大跨境貿易本幣結算，加強清算機制建設。

第三，密切地區互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通是區域合作的基礎。中方愿與日韓加強協(xié)調，發(fā)揮在資金、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢，同東盟加強基礎設施建設。建議中日韓三國與東盟互聯(lián)互通合作委員會(huì )加強溝通，探討制定“東亞互聯(lián)互通總體規劃”。中方將繼續辦好10+3互聯(lián)互通研討會(huì )，愿出資3000萬(wàn)元人民幣建設好東亞海洋合作平臺。亞洲基礎設施投資銀行籌建工作正加快進(jìn)行，將與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等一道，為亞洲特別是東盟國家基礎設施建設融資作出積極貢獻。這次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議期間，中方宣布成立400億美元的絲路基金，優(yōu)先支持互聯(lián)互通建設。

第四，深化民生領(lǐng)域合作。亞洲發(fā)展的不平衡性較為突出，縮小差距、減少貧困、改善民生是地區國家面臨的首要任務(wù)?！兜诙|亞展望小組報告》將消除貧困作為10+3優(yōu)先合作領(lǐng)域，中方深表贊同。中方提議實(shí)施“東亞減貧合作倡議”，并提供1億元人民幣，開(kāi)展鄉村減貧推進(jìn)計劃，建立東亞減貧合作示范點(diǎn)，并愿于明年向東盟欠發(fā)達國家提供30億元人民幣無(wú)償援助。各方應加強農業(yè)技術(shù)交流和糧食安全合作，完善10+3大米緊急儲備機制，努力讓東亞實(shí)現“人皆有食”。

第五，擴大人文交流渠道。國家間友好的基礎在于人民間的相互了解和友誼。中方建議探討成立中日韓三國分設的東盟中心的定期交流機制。中方支持繼續開(kāi)好10+3文化、教育、新聞部長(cháng)會(huì )，繼續舉辦東亞商務(wù)論壇、“雙十萬(wàn)留學(xué)計劃”、青年科學(xué)家交流等項目，希望各方盡快簽署《10+3旅游合作諒解備忘錄》。明年中方愿在亞洲區域合作專(zhuān)項資金中安排6500萬(wàn)元人民幣，用于支持本地區交流合作項目。

第六，加強公共衛生合作。埃博拉疫情對全球公共衛生已構成嚴峻挑戰，疫情走向還不確定。建議10+3國家衛生機構在防控埃博拉疫情方面加強溝通合作，在此基礎上積累經(jīng)驗，共同推進(jìn)完善10+3公共衛生體系建設。

各位同事！

近年來(lái)，中國經(jīng)濟持續較快增長(cháng)為世界所矚目，也為東亞帶來(lái)了發(fā)展機遇。今年以來(lái)，國際經(jīng)濟復蘇進(jìn)程波折不定，中國經(jīng)濟面臨較大的下行壓力。我們堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，保持定力，主動(dòng)作為，繼續創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式，強力推改革，巧力穩增長(cháng)，大力調結構，著(zhù)力惠民生，實(shí)現了經(jīng)濟總體平穩、穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)。今年前三季度，經(jīng)濟運行處于合理區間，GDP增長(cháng)7.4%，就業(yè)完成全年任務(wù)，結構調整取得積極進(jìn)展，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生，正在形成經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。隨著(zhù)一系列創(chuàng )新、轉型、惠民政策措施的落實(shí)到位，全年能夠實(shí)現7.5%左右的預期增長(cháng)目標。

明年，受?chē)鴥韧猸h(huán)境復雜多變和各種矛盾交織作用的影響，中國經(jīng)濟下行壓力仍然較大，但中國經(jīng)濟的基本面沒(méi)有變，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化建設的重要階段，發(fā)展的韌性、潛力和回旋余地很大，完全有條件保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展。我們將堅持穩中求進(jìn)，保持宏觀(guān)政策的連續性穩定性，適時(shí)適度預調微調，著(zhù)力在改革創(chuàng )新、提質(zhì)增效上下功夫，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，充分發(fā)揮廣大勞動(dòng)者的聰明智慧，形成新的發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)中國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、向中高端水平邁進(jìn)，繼續為東亞地區各國提供更多發(fā)展機遇。

東亞是我們共同的家園。東亞實(shí)現繁榮穩定是人民之福，東亞如動(dòng)蕩不安將是各國之痛。不管?chē)H風(fēng)云如何變幻，東亞人終究要在同一塊大地上繁衍生息，在同一片田野上耕耘收獲，只有真誠相待、互幫互助、同心合力，才能創(chuàng )造屬于我們自己的美好生活！

謝謝大家！