能源合作：絲綢之路經(jīng)濟帶戰略突破口

公元前138年，為了聯(lián)合大月氏共同夾擊北方匈奴,漢武帝派遣張騫率百余人由長(cháng)安（今西安）出使西域諸國進(jìn)行"鑿空之業(yè)"，12年后的公元前126年歸。公元前119年，漢武帝再派張騫率300人使團出使烏孫，商討共御匈奴之策。

張騫之行開(kāi)辟了一條貫通歐亞非、連接東西方文明的通道--古絲綢之路，它在歷史長(cháng)河中由單一通道發(fā)展成扇形并行不悖的多向網(wǎng)狀通道。古絲綢之路使多元的亞歐大陸不同文明和宗教之間實(shí)現了包容互鑒。2008年金融危機之后，中國成為全球第二大經(jīng)濟體，西方和中亞被中國市場(chǎng)和親仁善鄰、敦睦邦誼的中華文明重新煥發(fā)的無(wú)窮魅力所吸引。

能源基礎設施合作--

打造"絲綢之路經(jīng)濟帶"之基石

1997年，中國石油成功中標阿克糾賓油田開(kāi)發(fā)項目，開(kāi)啟了中哈油氣互利友好合作的序幕。

2005年年底中哈原油管道正式投產(chǎn)以來(lái)，其進(jìn)口原油量以年均20%的速度遞增，成為名副其實(shí)的"中國西部能源大動(dòng)脈"。

中國石油在哈薩克斯坦油氣領(lǐng)域的投資累計超過(guò)100億美元，正在執行10個(gè)油氣合作項目。在推進(jìn)油氣合作項目發(fā)展的同時(shí)，中國石油高度重視履行社會(huì )責任，積極支持和促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，累計向哈薩克斯坦上繳各類(lèi)稅費超過(guò)260億美元，在哈薩克斯坦各類(lèi)公益支出達到2.3億美元，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )超過(guò)2.8萬(wàn)個(gè)。

中土兩國油氣合作繼續向前發(fā)展。今年5月7日，中國石油土庫曼斯坦巴格德雷合同區第二天然氣處理廠(chǎng)投產(chǎn)。5月8日，中國石油復興氣田年300億立方米增供氣EPC總承包項目奠基。5月31日，中國-中亞天然氣管道C線(xiàn)投產(chǎn)，并將在2015年年底達到年250億立方米的設計輸氣能力。

中塔兩國油氣合作進(jìn)展順利。今年亞信峰會(huì )期間，中國石油與塔吉克斯坦簽署相關(guān)協(xié)議，協(xié)商成立高級別管理委員會(huì )，共同推進(jìn)中國-中亞天然氣管道D線(xiàn)塔國段的建設。9月13日，中國-中亞天然氣管道D線(xiàn)塔吉克斯坦段開(kāi)工建設。

中亞能源合作的順利推進(jìn)，為絲綢之路經(jīng)濟帶的全面振興奠定了堅實(shí)基礎，也為合作開(kāi)辟了新的空間。從2009年12月中國-中亞天然氣管道一期工程竣工投產(chǎn)，到2013年8月26日土庫曼斯坦累計向中國供應天然氣超過(guò)600億立方米，以土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和中國這四國連接起來(lái)的天然氣管道為紐帶，從中亞地區源源不斷輸送來(lái)的"藍金"大大緩解了國內供氣緊張的局面，也在環(huán)境建設、節能減排、拉動(dòng)區域經(jīng)濟增長(cháng)等方面發(fā)揮著(zhù)巨大作用。

各國發(fā)展交匯共鳴--

開(kāi)辟全面戰略協(xié)作之新時(shí)代

中亞領(lǐng)導人把振興本國經(jīng)濟的夢(mèng)想與中華民族偉大復興的中國夢(mèng)相融通： 中國夢(mèng)同土庫曼斯坦的"強盛富民"時(shí)代目標對接，同哈薩克斯坦的"2050年發(fā)展戰略"呼應，同烏茲別克斯坦的"福利與繁榮年"規劃共鳴，同吉爾吉斯斯坦的"國家穩定發(fā)展戰略"交匯。

習近平主席的多次高訪(fǎng)，全面提升了中國與中亞國家雙邊關(guān)系：中土、中吉、中塔關(guān)系分別提升至戰略伙伴關(guān)系；中哈進(jìn)一步深化全面戰略伙伴關(guān)系；中烏進(jìn)一步發(fā)展和深化戰略伙伴關(guān)系，并簽署友好合作條約。至此，中國同中亞五國全面建立了戰略伙伴關(guān)系。"絲綢之路經(jīng)濟帶"開(kāi)辟中國與中亞國家全面戰略協(xié)作之新時(shí)代。

俄羅斯加大對中國的石油出口是地緣政治和商業(yè)雙重考量的結果。中俄能源交流建立在互利互惠的基礎上，未來(lái)應當開(kāi)拓與中俄全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系相匹配的能源領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作。

聚焦中國戰略選擇--

貢獻和平發(fā)展之"中國力量"

中國作為全球第二大經(jīng)濟體，有能力發(fā)揮區域經(jīng)濟發(fā)展引擎功能。中國應全方位加強同周邊國家的以能源資源互補為主的深層次合作，增強石油、天然氣等能源資源，以及鐵、銅、鎳、鋁、磷礦等礦產(chǎn)資源的進(jìn)口安全。

充分發(fā)揮上海合作組織的多邊協(xié)調功能，利用成員國經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議機制、中亞區域經(jīng)濟合作機制、政府間經(jīng)貿混委會(huì )機制等區域或雙邊合作機制，推進(jìn)區域多邊貿易自由化的法律和制度化進(jìn)程，利用上合新組建的能源俱樂(lè )部來(lái)協(xié)調制定成員國能源資源發(fā)展戰略構想。在上合組織四大合作領(lǐng)域（安全、政治、經(jīng)濟和人文）之中提升和發(fā)揮經(jīng)濟和金融功能，保護和修復生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)"絲綢之路經(jīng)濟帶"各國非資源領(lǐng)域的合作。

為了促進(jìn)西部地區開(kāi)放發(fā)展，實(shí)現中國東中西部平衡發(fā)展，與上海自貿區相呼應，有必要依照西安-蘭州-烏魯木齊的創(chuàng )新科技園區，把"絲綢之路經(jīng)濟帶"建成"跨國自貿區"。新疆是中國向西開(kāi)放的橋頭堡。烏魯木齊正在規劃"亞歐經(jīng)濟合作實(shí)驗區"，其將成為"絲綢之路經(jīng)濟帶"的重要樞紐節點(diǎn)城市之一。

中國-東盟自貿區升級到"區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系"，亞洲貨幣穩定體系升級到亞洲投融資體系和信用評級體系。與之相呼應，持續推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的步伐，把新疆打造成對中亞、南亞和中東開(kāi)放和人民幣國際化的橋頭堡， 打造邊境口岸國際商業(yè)-金融中心城市，優(yōu)化外貿國際新興市場(chǎng)和國內區域布局，擴大中西部地區對外開(kāi)放，推動(dòng)邊境省區發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿合作。

在全球貿易體系和產(chǎn)業(yè)分工中，中國與大周邊鄰國已結成利益攸關(guān)的命運共同體。以中國特色社會(huì )主義義利觀(guān)和"公平、正義、均富"的和諧世界價(jià)值觀(guān)經(jīng)略周邊環(huán)境、推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化，塑造互利共贏(yíng)、共享繁榮的新格局，必將為維護地區和平穩定、促進(jìn)共同發(fā)展貢獻"中國力量"。