抱怨政府補貼不夠 法國將頒布能源轉型法

法國醞釀頒布《能源轉型法》，該法將使法國在能源轉型方面邁出重要一步，或還將對法國的經(jīng)濟結構產(chǎn)生重大的影響，并進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保業(yè)的發(fā)展。重在中長(cháng)期能源規劃

《能源轉型法》于本月14日在法國眾議院以314票贊成、219票反對、32票棄權的較大優(yōu)勢順利獲得通過(guò)，這一法案的目的是對法國能源消費進(jìn)行結構性調整。法案由生態(tài)、可持續發(fā)展和能源部長(cháng)賽格琳˙羅亞爾主導制訂，她表示:“如果這部法律最后能夠順利通過(guò)，將使法國成為歐洲可再生能源利用方面最積極的國家之一，”并且此法案有利于推動(dòng)法國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

法案獲得法國總統弗朗索瓦˙奧朗德的支持，法國政府對于盡快推動(dòng)此法案成為正式法律有很大的決心。羅亞爾表示，這部新法律是奧朗德任期內的一個(gè)“旗艦計劃”，這部法律將使不同層次、不同定位的能量轉型法律統一化，并且進(jìn)一步促進(jìn)綠色經(jīng)濟的增長(cháng)。

近年來(lái)，法國的可再生能源輸出相對于其近鄰(如德國、西班牙)來(lái)說(shuō)發(fā)展緩慢，行業(yè)專(zhuān)家指責發(fā)展緩慢的原因在于復雜的行政體系、不具有確定性指導作用的法律架構以及反利用風(fēng)力的環(huán)保主義者提起的法律挑戰。

法國通過(guò)《能源轉型法》就法國未來(lái)能源消費和生產(chǎn)的中長(cháng)期調整提出了多個(gè)重要的目標:

第一，減少能源消耗。相比較現在的水平而言，長(cháng)期目標是到2050年能源總消耗減少到50%，溫室氣體減少排放75%。中期目標是到2030年，能源總消耗減少30%，溫室氣體排放降低40%，并且增加32%的可再生能源產(chǎn)品的利用。

第二，調整能源供應結構。計劃到2025年，核能發(fā)電量由現在的75%降低到50%，并將核能發(fā)電量限制在當前6320萬(wàn)千瓦的水平。

第三，促進(jìn)綠色增長(cháng)。計劃到2050年，全部建筑須符合“低耗能建筑”標準;增加電動(dòng)汽車(chē)充電樁數量;2016年1月1日起全面禁止一次性塑料袋的使用;自2020年起，禁止使用一次性塑料餐具。

第四，實(shí)施可再生能源產(chǎn)業(yè)補貼。法案涉及一項可再生能源行業(yè)的新補貼，此項補貼更符合歐盟在可再生能源方面的指令;取消固定的銷(xiāo)售價(jià)格的影響，取而代之的是更多地引入市場(chǎng)因素，由市場(chǎng)最終決定價(jià)格。

最后，鼓勵可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無(wú)論是在可再生能源生產(chǎn)高峰時(shí)期，或者非高峰時(shí)期，避免價(jià)格過(guò)高，并且同時(shí)避免兩時(shí)期的產(chǎn)能過(guò)剩;簡(jiǎn)化可再生能源產(chǎn)業(yè)監管的框架結構，同時(shí)進(jìn)一步加大市場(chǎng)競爭在行業(yè)中的作用。

為聯(lián)合國氣候大會(huì )預熱

奧朗德表示，第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )將于2015年12月在巴黎召開(kāi)，而這次大會(huì )的主要目的是促進(jìn)全球在實(shí)施減低溫室效應行動(dòng)上達成共識。“這部法案對法國來(lái)說(shuō)具有非同一般的意義，我們應以身作則，促進(jìn)第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )的成功。”

位于布魯塞爾的歐洲氣象基金會(huì )(致力于應對氣候變化的慈善基金組織)的一項最新研究表示，根據其調查，法國對于能源轉型上有較多的熱情，而德國則相對保守。法國從事可再生能源生產(chǎn)的行業(yè)曾呼吁政府給予他們在新設備研究及開(kāi)發(fā)方面更多的補助，并抱怨現在政府做的遠遠不夠?？傮w而言，法國在能源轉型方面有更大的積極性。

計劃2016年正式生效

羅亞爾表示，新法案將幫助法國在建筑業(yè)、生物業(yè)、天然氣以及發(fā)電產(chǎn)業(yè)大幅度增加就業(yè)崗位，并且有助于推動(dòng)法國在新能源以及清潔交通等環(huán)保行業(yè)的國際競爭力。

法國可再生能源游說(shuō)組織負責人達米安˙馬東表示，這部新法律的動(dòng)態(tài)以及目的是非常清晰的，“其將幫助我們達到我們的‘鄰居們’可再生能源利用率的程度，因為在這些國家，可再生能源產(chǎn)業(yè)能夠蓬勃的發(fā)展在很大程度上得益于他們對可再生能源業(yè)積極促進(jìn)的相關(guān)法規政策。”

《能源轉型法》將于2015年初提交參議院審議，并計劃于2016年生效。